15:04 Peaministrikandidaat Jüri Ratasele Vabariigi Valitsuse moodustamiseks volituste andmine

Andre Sepp: Aitäh, austatud istungi juhataja! Hea peaministrikandidaat! Minu küsimus tuleb selle teie sõnul viimase 15 aasta olulisima reformi ehk haldusreformi kohta. Seadus on vastu võetud. Me teame, et meie tänane ja teie tulevane partner IRL on kaitsnud seisukohta, et omavalitsuste suurus võiks olla vähemal... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh, austatud Riigikogu esimees! Hea peaministrikandidaat! Neli pikka tundi hakkab kohe täis saama. Lõpetuseks üks lihtne sõbralik küsimus: millise tundega lahkud sina ja lahkub Keskerakond opositsioonist? Mis teid enim häiris sellel pikal opositsiooniajal ja mida teie loodav valitsus teeks teisit... Loe lähemalt

10:08 Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse muutmise seaduse eelnõu (262 SE) teine lugemine

Andre Sepp: Aitäh, austatud juhataja! Hea ettekandja! Küsimus on sissesõidukeelu põhjendatuse kohta. Sellest oli meil ka komisjonis pikemalt juttu, et nüüd ei saa ette tuua lihtsalt julgeolekukaalutlust, vaid sissesõidukeeld tuleb ära põhjendada. Tegemist võib aga olla kas delikaatsete isikuandmetega või tõsist... Loe lähemalt

10:17 Sotsiaalmaksuseaduse, tulumaksuseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (288 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Aitäh, austatud istungi juhataja! Hea ettekandja! Jätkuks kolleeg Remo Holsmeri küsimusele, millele te vastasite, et esimene lugemine käib ja on plaanis teha muudatusi, on mul omakorda küsimus. Milliseid muudatusi on plaanis teha? Kas konkreetseid muudatusi sellesse seadusesse? Või leiate, nii nagu ... Loe lähemalt

10:17 Jäätmeseaduse muutmise seaduse eelnõu (257 SE) teine lugemine

Andre Sepp: Aitäh, austatud istungi juhataja! Hea ettekandja! Sa märkisid, et veopiirkonnad määratakse vastavalt prügiveoauto mahutavusele. Kas veopiirkond võib olla ka n-ö piiriülene, juhul kui väiksemas omavalitsuses tõesti ei saaks tekitada nii suurt veopiirkonda, et auto saaks tolles ühes omavalitsuses täis... Loe lähemalt

10:06 Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (272 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Austatud Riigikogu aseesimees! Head kolleegid! Annan ülevaate põhiseaduskomisjoni arutelust. Põhiseaduskomisjon arutas oma 17. oktoobri istungil Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmise seaduse eelnõu 272 enne esimese lugemise arutelu. Meie ees oli Eesti Vabaerakonna fraktsiooni algatatud Riigikog... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh küsimuse eest! Minu komisjonis viibimise ajal põhiseaduskomisjon ei ole seda teemat arutanud ega arutanud ka 17. oktoobri istungil. Küll aga on komisjonis arutletud riigireformi teemal, ka sellekohane komisjon on loodud. Võimalik, et see teema tuleb kogu riigireformi arutelu ja analüüsi käigus... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Protokolli põhjal saan seda täpselt öelda. Esimene ettepanek – võtta eelnõu täiskogu päevakorda – oli konsensuslik. Teine otsus oli eelnõu tagasi lükata ja selle poolt hääletasid Kalle Laanet, Andres Anvelt, Kalle Muuli, Lauri Luik ja Andre Sepp. Vastu olid Jaak Madison ja Jüri Adams. Erapool... Loe lähemalt

15:00 Haldusreformi seaduse muutmise seaduse eelnõu (274 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Aitäh, austatud istungi juhataja! Hea ettekandja! Küsimusele vastates te nimetasite kaalutlusõigust. Aga te ju olete teadlik, et praegune seadus juba annab Vabariigi Valitsusele kaalutlusõiguse, mitte küll täpse protsendina, nagu te oma ettepanekus olete välja pakkunud. Aga kindlasti on ka neid omav... Loe lähemalt

10:12 Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse muutmise seaduse eelnõu (245 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Aitäh, austatud istungi juhataja! Hea ettekandja! Iga kooli ülesanne on inimese ettevalmistus eluks. Selle juurde käib kindlasti ka suhtlemine lapsevanemaga, seesama varajane märkamine ja koostöö lapsevanemaga. Minu arvates on põhiküsimus selles, et me ilmselt ei kahtle mitte tugiteenuse vajaduses, ... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh, austatud istungi juhataja! Hea ettekandja! Kas praeguseks on teada omavalitsusliitude seisukoht selle seaduse muutmise suhtes, kuivõrd eelnevalt on teada, et just kohalikud omavalitsused ei soovi ehk liialt liigendatud sihtotstarbelisi toetusi? Loe lähemalt

20:20 Tulumaksuseaduse ja sotsiaalmaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (302 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Aitäh, austatud istungi juhataja! Hea minister! Ka minu poolt suur tänu selle seaduseelnõu väljatoomise eest! See on justkui maasikas tänase päevakorra esimese punkti juurde, kus me arutasime spordipoliitika põhialuseid. Selge see, et üks meede spordiharrastusele kaasaaitamiseks on nüüd konkreetse s... Loe lähemalt

14:05 Eesti Vabariigi põhiseaduse muutmise seaduse rahvaalgatuse võimaldamiseks eelnõu (228 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Väga austatud Riigikogu esimees! Head Riigikogu liikmed! Riigikogu põhiseaduskomisjon arutas kõnealust teemat esmaspäeval, 12. septembril oma komisjoni istungil. Kutsutuna osales Mariko Jõeorg-Jurtšenko, Justiitsministeeriumi avaliku õiguse talituse nõunik. Komisjon arutas Eesti Keskerakonna fraktsi... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh küsimuse eest! Üheselt on väga raske vastata. Oleme ju esindusdemokraatiaga riik, kus parlament ja parlamendi komisjonid menetlevad eelnõusid vastavalt kodu- ja töökorra seadusele. Aga petitsioonid lisati märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise seadusse alles 11. aprillil 2014. aastal. V... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh küsimuse eest! Tegelikult on üks seadusandja ülesandeid tagada seaduse vastuvõtmise korral ka selle toime jälgimine ja analüüs. Olen küsijaga ühte meelt, et ka teiste seadusandlike aktide mõju analüüse võiks tõepoolest rohkem olla. Aga märgukirjadele ja selgitustaotlustele vastamise ning kolle... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh teile küsimuse eest! Küsimus on õigustatud. 2016. aasta mais tehti Eesti poliitilise süsteemi analüüs, mille tulemustest saab välja lugeda just nimelt neid aspekte, millest räägiti tänasel ja eilsel istungil: rahva kuulamist peaks olema rohkem, olgu ta rahvahääletus või rahvaalgatus. Kollektii... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Selles osas pean kindlasti ennast parandama ja stenogrammi huvides kordan protokollis öeldut, et komisjoni esimees Kalle Laanet tegi ettepaneku suunata eelnõu esimesele lugemisele 27. septembriks 2016 ettepanekuga eelnõu tagasi lükata, mille poolt oli 7, vastu 3, erapooletuid 1. Poolt olid La... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Komisjon ei arutanud, mis võiks olla see õigeim künnis, kuna me lähtusime siiski põhiseaduse muutmise seaduse eelnõust. Nagu ka algataja on mitmel korral maininud, see regulatsioon võiks siiski jääda eriseaduse kehtestada. Kas see number on õige või mitte, ei tea, praegu on see üle võetud 19... Loe lähemalt

14:51 Ülevaade avaliku teenistuse 2015. aasta aruandest

Andre Sepp: Aitäh, austatud istungi juhataja! Hea minister, suur tänu selle hea ettekande eest! Nagu sa ütlesid, aruanne on lühike. Arvudest teeb eriti head meelt see 12%, mida ei ole ületatud. Küll aga menetlesime me paar nädalat tagasi siin saalis kohtute seadust. See oli ajendatud sellest, et meil ei ole p... Loe lähemalt

16:00 Eesti lipu seaduse muutmise seaduse eelnõu (230 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Austatud istungi juhataja! Head kolleegid! Riigikogu põhiseaduskomisjon arutas Eesti lipu seaduse muutmise seaduse eelnõu 230 ja selle esimest lugemist oma istungil 30. mail. Eelnõu oli tutvustamas Liisa Oviir ettevõtlusministrina ning Piret Treiberg Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi majand... Loe lähemalt

Andre Sepp: Hea istungi juhataja! Head kolleegid! On tekkinud diskussioon. Võimalik, et Riigikogu selle hooaja lõppedes oleme seaduseelnõu 230 arutelu käigus jõudnud tõdemusele, et seni on olnud liiga vähe debatti Riigikogu, Riigikogu komisjonide, valitsuse ja ettevõtjate vahel. Tänasest arutelust võib ju selge... Loe lähemalt

10:25 Riigikogu liikme staatuse seaduse ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu (181 SE) kolmas lugemine

Andre Sepp: Austatud istungi juhataja! Head kolleegid! Eelnõu 181 ehk rahvakeeli kahe tooli eelnõu, nagu täna siit puldist juba nimetatud, on algatus, mis tuleneb koalitsioonikokkuleppest. Sellega soovitakse taastada olukord, kus Riigikogu liikmed saaksid samal ajal kuuluda ka kohalikku volikogusse ja vastupidi... Loe lähemalt

Andre Sepp: Uus on eelnõus ka töötasustamise säte. Kahel kohal korraga ei tasustata, mis meie hinnangul on mõistlik ja õiglustunde riivet ilmselt suuresti välistav. Samuti ei ole kuulumine mõlemasse esindusorganisse kohustuslik, vaid võimalus. On võimalik otsustada ühe või teise esindusorgani kasuks. Loodetavas... Loe lähemalt

20:58 Hädaolukorra seaduse eelnõu (205 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Austatud istungi juhataja! Head kolleegid! Riigikogu põhiseaduskomisjon pidas hädaolukorra seaduse eelnõu 205 esimese lugemise arutelu. Kutsututena võtsid osa siseminister Hanno Pevkur, Hannes Kont Siseministeeriumi päästepoliitika asekantslerina ning Jaanis Otsla, pääste- ja kriisireguleerimispolii... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Konkreetselt sellest komisjonis juttu ei olnud. Ma võtan teie küsimuse kaasa ja vastan teile hiljem põhjalikult, kuidas see protsess käib. Nagu ma teie küsimusest aru sain, pakub teile huvi, kas tegevusvaru peab olema enne plaani või pärast plaani. Ma annan selle vastuse. Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Ma saan teile praegu anda vastuse, et varu konkreetseid suurusi hädaolukorra seadus ei reguleeri. Aga kus see kõik täpselt on määratud ja kuidas on kalkuleeritud, sellele saan vastata menetluse käigus. Loe lähemalt

20:43 Riigikogu liikme staatuse seaduse ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu (181 SE) teine lugemine

Andre Sepp: Austatud istungi juhataja! Head kolleegid! Teie ees teisel lugemisel on seaduseelnõu 181, Riigikogu liikme staatuse seaduse ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu. Põhiseaduskomisjoni esindajana annan teile lühidalt ülevaate selle eelnõu menetlemisest komisjonis.
Ee... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Komisjoni aruteludes jõudsime tõdemusele, et see mõte oleks eelnõu 181 põhimõttega vastuolus. Eelnõu 181 teeb muudatusi selleks, et oleks võimalik samaaegne töö kohalikus volikogus ja Riigikogus. Vabaerakonna eelnõu nägi ette just nimelt ühitamatust. Olgu ka saalile lihtsamas väljenduses üle ... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Ma olen selles isiklikult veendunud ja seda kinnitavad ka komisjoni arutelud, et see eelnõu avardab tegelikult põhiseadusest lähtuvalt meie kõigi võimalusi nii passiivse kui ka aktiivse valimisõiguse kasutamisel. Ma ei tahaks teiega nõustuda, et see seda võimalust oluliselt vähendab. Te ise ü... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Ega me väga süviti ei läinud. Olen ka ise läbi töötanud artikleid, mis selle teema kohta on kirjutatud. See on samamoodi nagu õiguskantslerite arvamustega. Meil on ühe õiguskantsleri arvamus, kelle arvates on tegu põhiseaduse riivega, ja kahe õiguskantsleri arvamus, kelle arvates ei ole tegem... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Julgen arvata, et siin ei ole kumbagi varianti. Põhiseadus peaks kehtima meie kõigi kohta ühtemoodi. Peab olema õigus kandideerida, õigus osutuda valituks ja õigus ka passiivset valimisõigust teostada. Seda esiteks.
Teiseks. On iseenesest hea, et kohalike omavalitsuste võimekus haldusref... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Te oma küsimuses viitasite Riigikohtu 14. oktoobri 2005. aasta otsusele. Kui kohtuotsus koos resolutsiooniga läbi lugeda, siis selgub, et otsuses räägitakse võimalikest riivetest ja sellest, kuidas Riigikohus sellele järeldusele jõudis, aga resolutsioonis ei viidata riivele, vaid hoopis selle... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Ei tegele. Inimesel on ju põhiseaduslik õigus mandaadist loobuda. Loobuda võib ka inimene, kes ei ole Riigikogu liige ja osutub valituks. See on samalaadne petmine, see proportsioon ei ole siin kuidagi teine. Aga nüüd sellest teemast, kuidas kaugema piirkonna inimesed saaksid Riigikogu töös o... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Minu teada on ka Riigikogu kuluhüvitiste kasutamine selgelt seadusega reguleeritud. Igaüks valmistab oma kampaania ette täpselt omaenda võimalustest lähtuvalt. Mingisuguseid seaduslikke või poolseaduslikke võimalusi teie nimetatud raha kasutada ma ei näe, kui seda raha just mitte kuritarvita... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Komisjonis seda teemat ei arutatud ja mina isiklikult ka läbirääkimiste protsessis ei osalenud, küll aga usaldan ma seda konsensuslikult saavutatud tulemust. Komisjonis ei jäänud muljet ja ka mulle menetlejana ei ole jäänud muljet, et see oleks rohkem ühe koalitsioonierakonna kui teise või ko... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Tõepoolest, nagu te viitasite, kohalikul volikogul on õigus otsustada, mis päeval ja kellaajal ta oma istungit peab. Seletuskirjas on öeldud, et Riigikogu tööaegadega võib arvestada, aga ei pea arvestama. Omavalitsusel on autonoomia ning nii oli, on ja jääb. Kohaliku inimese sõnaõigus on seal... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Esimene lahendus on valituks osutunud kodaniku enda valik, kumma kasuks ta otsustab, kas ta tahab teha ühte või teist. Konkreetset marsruuti, kiirust, kellaaega või transpordivahendit, millega peaks hakkama ühest kohast teise liikuma, komisjon ei arutanud. Ennekõike on see võimaluste küsimus.... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Hea kolleeg, sa pead ilmselt ise kasutama võimalust kõnepuldis esineda ja sellest siin rääkida. Ma ei pea vajalikuks Riigikogu liikmete aega selle temaatika peale kulutada. Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Jah, see seaduseelnõu 181 annab kõik võimalused: võib töötada komisjonis, aga olles mandaadi saanud, võib töötada volikogus või loobuda volikogu tööst, võib loobuda mõlemast tööst või loobuda tööst Riigikogus. Ja, head kolleegid, selleks et üldse volikogusse pääseda, tuleb sinna ennekõike ka... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh küsimuse eest! Täpselt nii eelnõu 181 sõnastabki, et nad ei saa selle töö eest tasu, küll aga kompenseeritakse tööga seotud kulutused, kui need tekivad. Veel korrates teie küsimuses toodut ja oma eelmist vastust, ütlen, et selleks, et seda tööd teha, tuleb kõigepealt kandideerida ja saavutada ... Loe lähemalt

01:14 Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse muutmise seaduse eelnõu (201 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Austatud istungi juhataja! Head kolleegid! Riigikogu põhiseaduskomisjon arutas eelnõu 201 oma 10. mai istungil. Annan lühidalt ülevaate arutelust. Eelnõu algataja esindaja tutvustas, nagu ta äsja ka siin puldis kõneles, komisjonile Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse muutmise seaduse eelnõu 201. Alg... Loe lähemalt

Andre Sepp: Kindlasti see nii ei olnud. Nagu ma oma kõnes väljendasin, olenemata sellest, kes konkreetselt on Eesti Vabariigi president, on ta põhiseadusega kaitstud institutsioon ja tal ei ole kohustust Riigikogu ees aru anda ega siin debatti pidada. Presidendi isikust see ei sõltu. Loe lähemalt

10:11 Ühistranspordiseaduse muutmise seaduse eelnõu (188 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Aitäh, hea juhataja! Hea ettekandja, tänan selle põhjaliku ülevaate eest! Eks innovatsiooni ole alati olnud majandusse väga raske tuua. Ajalugu mäletab ka seda, et kui tuli kino, siis olid raamatukirjastajad mures, et keegi enam raamatuid ei loe, kui tuli internetiajastu, siis arvati, et Manhattan k... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh, austatud Riigikogu esimees! Hea ettekandja! Hea meel oli kuulda, et komisjon käsitles ka seda, kas piirata teenuse osutamise mahtu või mitte. Te konsensusele ei jõudnud. Tuletan meelde, et veokijuhtidel ja bussijuhtidel on sõidumeerikud, mis registreerivad sõiduaja sekundi pealt. Seetõttu p... Loe lähemalt

14:07 Haldusreformi seaduse eelnõu (200 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Aitäh, austatud istungi juhataja! Hea ettekandja! Kahtlemata on tegemist olulise reformiga Eesti ajaloos, Eesti omavalitsuste ajaloos. See puudutab kindlasti otseselt või kaudselt peaaegu kõiki riigi kodanikke. Mul on küsimus komisjoni menetluslike otsuste kohta. Kas ma sain õigesti aru, et kuus ko... Loe lähemalt

14:50 Riigikogu liikme staatuse seaduse ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu (181 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Austatud Riigikogu esimees! Head kolleegid! Teie ees on ... Loe lähemalt

Andre Sepp: Teie ees on eelnõu 181 esimese lugemise tekst. Eelnõu algatas põhiseaduskomisjon 8. veebruaril. Seda on menetletud ka kahel põhiseaduskomisjoni istungil, viimati teisipäeval, 15. märtsil, kui arutelust võtsid osa ka Ebe Sarapuu, Justiitsministeeriumi avaliku õiguse talituse nõunik, Olari Koppel, Õig... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh küsimuse eest! Põhjus on väga selge. Nagu ma ütlesin, on vaja suurendada representatiivsust seeläbi, et eri gruppidel oleks võimalik oma õigusi teostada. Regulatsioon, et Riigikogu liikmed võisid osaleda kohalike omavalitsuste töös, toimis aastani 2005. Ja nagu ma eespool märkisin, on viidatud... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Ma ei ole nõus, et see on ühekülgne. Seletuskiri on kirjeldanud mõlemat aspekti ja eri osapoolte seisukohti. On kirjas sündmuste käik ja ka teie nimetatud õiguskantslerite erinevad arvamused on välja toodud. Ning seletuskiri tutvustab ka praktikat teistes riikides. Toon selle siin ka välja. E... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Hea küsimus ja kindlasti ka mõistetav. Kohaliku omavalitsuse harta näeb ette, et tööandja peab võimaldama tööd kohalikus omavalitsuses. Te küsisite, kuidas seda ühitada Riigikogu kodu- ja töökorra seadusest tulenevate kohustustega. Praegusel hetkel saan ma vaid öelda, et see on kohaliku omav... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Tuletan meelde, et tegemist on koalitsioonileppest tuleneva kokkulepitud tegevusega. Nii et küsija tohiks süüdistada vaid üht erakonda. Kui arvestada, et kohalikes omavalitsustes on ligemale 2500 volinikku, Riigikogus aga 101 liiget, siis see ei saa kuidagi avaldada mõju kohalikele omavalitsu... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Sellist küsimust komisjonis ei tõstatatud ja sellist ettepanekut algatajatel ei olnud. Aga ma kordan veel kohaliku omavalitsuse autonoomia mõistet, et see oleks selgelt arusaadav: ainult kohalik omavalitsus saab otsustada kohalike regulatsioonide üle ja üks nendest on kohaliku omavalitsuse vo... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Komisjonis otseselt akadeemikute analüüse või seisukohti ei arutatud. Komisjon kuulas ära praeguse õiguskantsleri, kes leidis, et kahe ametikoha ühitamine on võimalik ja vastab riigi põhiseadusele. Võimude lahususe printsiip ei ole ohus, ka vertikaalses mõttes mitte. Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Ütlen nende vastuväidete peale, et ma olen ise kohalikus omavalitsuses üle kümne aasta täitevvõimu teostanud ja neli aastat volikogus olnud. Julgen kindlalt väita, et kohalik omavalitsus tegeleb kohaliku elu küsimustega – need on koolid, lasteaiad, lumekoristus. Need on väga selgelt kohaliku ... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh küsimuse eest! Pigem on eesmärk anda signaal, et liigseid tõkendeid ja piiranguid võiks meie ühiskonnas vähem olla. See eelnõu annab omavalitsustele enne kohalikke valimisi selge signaali, et valijatel on võimalik anda oma hääl kodaniku poolt, kes on praegu Riigikogu liige, ning ka valimisliid... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh, see on hea küsimus. Ka komisjonis oli selle üle arutelu. Toome näiteks võrdluse: istud volikogus koos mõne kõrgkooli rektoriga või mõne muu riigiameti esindajaga – tema saab tasu ja kui sina oled Riigikogu liige, siis sa tasu ei saa. Selliselt on aga koalitsioonilepingus kokku lepitud. Kuna R... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh küsimuse eest! Seda tuleks rohkem lahti mõtestada teiste lugemiste ajal. Praegusel hetkel on see tõlgendamise küsimus. Kui läheneda n-ö personaalse tõlgendamise vaatevinklist, siis justkui see konkurentsieelis on. Aga ei tohiks olla. Niisuguse konkurentsieelise tekke võimalust käsitlevad ka te... Loe lähemalt

Andre Sepp: Ei, ma ei näe seda. Te väitsite, et justkui iga Riigikogu liige leiab endale peagi koha kohaliku omavalitsuse volikogus, aga see eeldab siiski volikogusse valimist. Kas see regulatsioon peaks viima poliitika kohaliku omavalitsuse tasandile? Ma ei ole nõus, et see võiks seda soodustada. Just vastupid... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Mul puudub praegu kindel ülevaade, kuidas see 2005. aastani reguleeritud oli ja kas selliseid juhtumeid reaalselt oli. Peast meenutan, et esimehed küll vist ei ole oma ametit niimoodi ühitanud. Aga kui me räägime volikogu juhtimisest, valla- või linnavolikogu esimehest, siis sellele andis ka ... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh, hea kolleeg Riigikogust ja komisjonist! Komisjon seda küsimust ei tõstatanud ja komisjon otsustas konsensusega eelnõu saali esitada. Ma ei ole nõus teie väitega käpa sisseajamisest, tegemist on ikkagi võimalusega ühitada Riigikogu liikme ja kohaliku volikogu liikme töö. Kui see osutub persona... Loe lähemalt

Andre Sepp: Haldusreformi temaatika on meil praegu laual ja kui vaadata tänase päeva seisu ja meie väikeseid omavalitsusi, siis eks te teate ju ise ka, et seni on volikogusse olnud võimalik pääseda ka kümne või veelgi väiksema arvu häältega. Nii et kas see seadus selles mõttes ikka demokraatiat vähendaks? Toon ... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Seda analüüsi ei ole ja komisjonis ei arutatud, et kui palju tegelikult loobuti. Aga olgem realistid – me teeme iga päev oma tööd, milleks on poliitika, me kandideerime valimistel – europarlamendi, kohalikel, Riigikogu valimistel. Me vastame ka valijate küsimusele, mida sa teed, kui sa osutud... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Selle välistamiseks on Riigikogu võtnud vastu mitmesuguseid seadusi. Meil on näiteks korruptsioonivastane seadus, nagu ma juba ütlesin. Aga eks see ole personaalse tõlgendamise küsimus, on ju võimalik ennast taandada, kui inimene arvab, et need ametid võivad vastuolus olla. On võimalik ennas... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh hea küsimuse eest! Seni ei ole komisjon seda analüüsi teinud. Kindlasti ma komisjoni esindajana selle küsimuse tõstatan ja kindlasti see ülevaade võiks olla, kas või statistika huvides, mis hetkel mis seis võiks kujuneda. Seda muidugi teoreetiliselt, sest oma otsuses on iga inimene vaba ja kõi... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Ma ei saanud küsimusest hästi aru, kas see on halb või hea, et debatid kanduvad ühest organist teise üle. Ka siin teiega debatte pidades on meil ju erakonnad koos, ka Vabaerakond on debattidesse kaasatud. Aga näiteks Harjumaal, julgen öelda, selliseid ülekandunud debatte ma volikogudes otses... Loe lähemalt

Andre Sepp: Komisjon algatas seaduseelnõu ja koostas seletuskirja, kus on loetletud, mida võiks seaduses muuta. Selle tegemise juures olid ka Justiitsministeeriumi nõunik ja Õiguskantsleri Kantselei direktor. Olen kindel ja julgen teie ees lubada, et kui eelnõu menetlus Riigikogus jätkub, siis loomulikult kaasa... Loe lähemalt

Andre Sepp: Tegemist on koalitsioonikokkuleppe punktiga, seega ei ole tegu komisjoni liikmete peas tärganud mõttega, mis kusagil kinniste uste taga on kirja pandud. Selle üle käis muide täpselt aasta tagasi debatt ning ei saa öelda, et kedagi oleks jäetud otseselt kaasamata. Aga nagu ma eelmisele küsimusele vas... Loe lähemalt

Andre Sepp: Usun, et jah, võib küll. Mida rohkem ja võimalik, et ka mida kontsentreeritumalt me suudame nendele küsimustele otsa vaadata, seda reaalsem on võimalus lahendusi leida ja neid ka vahetumalt, kiiremini ja optimaalsel moel rakendada. Ei tohiks olla nii, et kuskil üleval Toompeal on oma arvamus, all-li... Loe lähemalt

Andre Sepp: Ma ei tea, ma ei tunne ühtegi isakest Riigikogus, aga kui kolleeg ennast selleks peab, siis las ta peab. Aga need mõlemad seadusmuudatused, nii noortele valimisõiguse andmine alates 16. eluaasta täitumisest kui ka seesama Riigikogu liikmeid puudutav muudatus tegelikult vähendavad neid nõutavaid krit... Loe lähemalt

16:08 Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse, millega keelatakse peibutuspardid, eelnõu (177 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Aitäh, austatud eesistuja! Hea kõneleja! Nii eelmise seaduseelnõu arutelu kui praegune arutelu keskendub tegelikult ühele põhiküsimusele, mille soovin ka teile esitada. Kas teie arvates kohalikku omavalitsust saab käsitada täidesaatva riigivõimu osana? Ja kui saab, siis kuidas põhiseadusega kooskõla... Loe lähemalt

11:14 Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse muutmise seaduse eelnõu (168 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Austatud istungi juhataja! Head kolleegid! Riigikogu põhiseaduskomisjon arutas Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni algatatud Vabariigi Presidendi ametihüve seaduse muutmise seaduse eelnõu 168 oma 7. märtsi ja 8. märtsi istungil. Komisjoni koosolekust võtsid osa ka algatajate esindaja Henn... Loe lähemalt

Andre Sepp: Meie arutelu komisjonis oli päris pikk. Aga loomulikult on veel mitmesuguseid olukordi, mida võiks nagu ennetades läbi mängida. Me siiski ei keskendunud nende olukordade läbimängimisele ega analüüsimisele. Aga kindlasti võib ette tulla väga erinevaid olukordi, kui meie pakutud muudatus rakendatakse... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh väga hea ja sisuka küsimuse eest! Konkreetselt me komisjonis seda kaasust ei käsitlenud. Aga ma kordan üle: presidentuuri lõpetanud presidendile näeb seadus ette pensioni, mille suurus on 75% tema palgast, mis peaks iseenesest katma kõiksugused kulud. Seadus ei kirjuta ette, milleks seda pensi... Loe lähemalt

Andre Sepp: Vastavalt Eesti Vabariigi põhiseadusele on Eesti iseseisev parlamentaarne demokraatlik vabariik ja presidendi institutsioon on meie põhiseaduses selgelt määratletud. Määratlemata on jäetud muud asjad, nagu näiteks täna siin arutatav presidendi abikaasade või suhete küsimus. See, kuidas rahvas milles... Loe lähemalt

15:54 Autoriõiguse seaduse muutmise seaduse eelnõu (163 SE) teine lugemine

Andre Sepp: Aitäh, austatud istungi juhataja! Hea ettekandja! Kas see eelnõu või muudatus käsitleb või ei käsitle nn tühja kasseti tasu? See on tasu, mida vist ainult eestlased teavad. Tegemist on n-ö salvestistelt makstavate autoritasudega. Kas see eelnõu puudutab seda teemat või mitte? Loe lähemalt

10:32 Riigivaraseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (171 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Aitäh, austatud istungi juhataja! Hea ettekandja! Tõepoolest, toetan seda mõtet, see on positiivne samm ettevõtluse soodustamiseks maapiirkondades. Samas, me kõik teame, et on selline suletud ring – ettevõtted ei lähe maapiirkondadesse sellepärast, et seal ei ole piisavalt palju tööjõudu, aga tööjõu... Loe lähemalt

10:05 Õiguskantsleri ettepanek tööturuteenuste ja -toetuste seaduse ning töötuskindlustuse seaduse Eesti Vabariigi põhiseadusega kooskõlla viimiseks

Andre Sepp: Aitäh, austatud istungi juhataja! Hea õiguskantsler! On hea ja õige, et riigis kehtib üks põhiseadus ja seda täidetakse. Teie ettepanek tundub mõistlik. Mul on aga küsimus võib-olla natukene teise poole ehk sellesama saali kohta. Riigikogu liikmel teatavasti, kui ta hetkel x ei ole enam Riigikogu li... Loe lähemalt

15:00 Istungi rakendamine

Andre Sepp: Aitäh, austatud Riigikogu esimees! Head kolleegid! Põhiseaduskomisjon algatab Riigikogu liikme staatuse seaduse ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu. Selle eesmärk on kaotada piirangud, mille kohaselt Riigikogu liikmed ei või osaleda valla- ja linnavolikogude töös, ja ... Loe lähemalt

14:31 Atmosfääriõhu kaitse seaduse eelnõu (165 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Aitäh, austatud istungi juhataja! Hea minister! Pole kahtlust, et atmosfääri kaitstes kaitseme ju oma planeeti Maa. Aga sellel planeedil elavad inimesed ja ennekõike on vaja kaitsta inimesi ja maandada neid riske. Seaduse § 52 räägib üldsuse teavitamisest. Siin on kirjas, et Keskkonnaministeerium an... Loe lähemalt

10:04 Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu (139 SE) teine lugemine

Andre Sepp: Austatud istungi juhataja! Head kolleegid! Teie ees on kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu 139 teine lugemine. Olgu lühidalt üle korratud, et selle seaduseelnõuga soovime muuta kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seadust, rahvast... Loe lähemalt

Andre Sepp: Sellel komisjoni istungil toimus hääletamine. Ma juba mainisin, et tegemist on kordusaruteluga. Kuna põhiseaduses muudatuse teha on otsustanud kaks järjestikust Riigikogu koosseisu, siis on need arutelud tõesti siin saalis juba olnud. Kaks koosseisu on otsustanud praegu põhiseadust selliselt muut... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Ma ei soovi kommenteerida teie repliike, aga arutelud on siin saalis peetud ja põhiseaduskomisjon on  eelmise koosseisu ajal kogunud arvamusi mitmelt organisatsioonilt, nii kohalikke omavalitsusi ühendavatelt organisatsioonidelt kui ka noorteorganisatsioonidelt. Koos ongi jõutud otsusele teha... Loe lähemalt

Andre Sepp: Kindlasti ma ei jaga teie arvamust, et Riigikogu täiskogus vastu võetud otsused, ka need, mis muudavad riigi põhiseadust, peaksid kuidagi õõnestama riigi julgeoleku aluseid või suunama mingisugusele teie nimetatud äärmuslusele. Samasuguseid kogemusi on Euroopas küllaldaselt ja need on siiski olnud p... Loe lähemalt

Andre Sepp: Osalenud nii eelmises kui ka praeguses Riigikogu koosseisus kõnealuse küsimuse aruteludes ja menetluslikes protsessides, olen ma põhiseaduskomisjoni ettekandjana kindel, et tegemist on õige otsusega. Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh küsimuse eest! See arutelu on siin juba olnud. Ma isiklikult ei arva, et see liialt politiseeriks. Kui praegused gümnaasiumiõpilased lõpetavad gümnaasiumi, siis on nad 17–18-aastased. Ma olen ka ise käinud ühiskonnaõpetuse tunde andmas ja võin kinnitada, et nende n-ö orienteeritus poliitikamaa... Loe lähemalt

Andre Sepp: Vabariigi põhiseaduse § 156 ütleb, et kohaliku omavalitsuse esinduskogu on volikogu, kes valitakse vabadel valimistel neljaks aastaks. Seadusega võib volikogu volituste perioodi lühendada seoses kohaliku omavalitsuse üksuse ühinemise või jagunemisega või volikogu tegutsemisvõimetuse tõttu. Nii et se... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! See on samuti juba mitmel korral arutatud teema. Riigikogu on otsustanud muuta põhiseadust nii, et hääleõiguslik on Eesti kodanik, kes on saanud 16 aastat vanaks. See küsimus, kas 16-aastane võib ka kandideerida, on läbinud aruteluringi, kuid ettepanek ei leidnud vajalikku toetust. Leiti, et ... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Kindlasti vajab ka demokraatia riigis arendamist. Kui te vaatate valimistel osalemist kogu taasiseseisvusaja jooksul, siis on see olnud pidevas tõusutrendis. Järelikult üha rohkem inimesi siiski osaleb valimisprotsessis, et teostada oma põhiseaduslikku õigust. Ma olen ka kohtunud noorte ini... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Selle piiri määravad sama seaduseelnõuga tehtavad rahvastikuregistri seaduse ja tsiviilkohtumenetluse seadustiku muudatused, kus kohus saab ka 16–17-aastase isiku tunnistada valimisõiguse osas teovõimetuks. Juhul kui kohalikul omavalitsusel või ükskõik kellel, avalik-õiguslikul institutsiooni... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh, hea küsija! Eesti Vabariigi põhiseaduse § 57 ütleb, et hääleõiguslik on Eesti kodanik, kes on saanud 18 aastat vanaks. Vastasel juhul ... (Vahelehüüe: kuidas siis 16-aastased saavad hääletada?)  Kuidas? Ma palun vabandust, see on põhiseaduse § 156, mis ütleb, et kohaliku omavalitsuse volikog... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Kõiki rikkumisi ei saa ju mitte kunagi välistada. Ühiskonnas on aga meie kõigi ühine kohustus hoolitseda selle eest, et me jälgiksime nii põhiseaduslikku korda kui ka muid seadusi ja minimeeriksime teie nimetatud kallutamist politiseeritusele või mõnel teisel moel mõjutamist. Usun, et arenenu... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh, hea küsija! Täna on meil tegemist kordusaruteluga, aga sama sisuga eelnõu varasemate arutelude puhul küsisime neid andmeid nii Eesti Kohtunike Ühingult kui ka Sotsiaalministeeriumilt. Nende andmete järgi on selliseid inimesi 400–500. Täpselt ei oska seda arvu nimetada, sest tulevaste valimist... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Praegusel juhul on ka selles muudatuses, mida Riigikogu tahab teha, juttu siiski hääleõigusest. Järelikult me peaksime siis hakkama mõistetest üheselt aru saama, neid võib-olla täpsemini tõlgendama. Ma olen küsijaga täiesti nõus, et need on eri terminid. Põhiseaduse mõistes me räägime aga si... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Ma vastan veel kord, et see, kuidas teovõimet hääleõiguse ja valimisõiguse puhul käsitletakse, on ju tegelikult lahti kirjutatud ka tsiviilkohtumenetluse seadustikus ja rahvastikuregistri seaduses. Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Ma jään praegu siin kõnepuldis teile vastuse võlgu, küll aga võin kinnitada, et saadan teile analüüsi, mille on teinud meie kantselei õigus- ja analüüsiosakond. Hetkel siin neid järeldusi peast tuletada ja esitada ei ole kohane, aga ma edastan teile selle analüüsi. Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! (Naerab.) Valimisõigust teostama asudes on nad teovõimelised isikud valimisõiguse osas. Loe lähemalt

10:03 Avaliku teabe seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (71 SE) teine lugemine

Andre Sepp: Aitäh, austatud istungi juhataja! Hea ettekandja! Te nimetasite, et selle avaliku teabe seaduse muutmise seaduse eelnõuga lahendame küll osaliselt, kuid mitte täielikult isikuandmete mitmekordse küsimise probleemi. Nagu te ka nimetasite, oli see komisjonis teema, mille üle enim arutleti. Tõepoolest ... Loe lähemalt

14:33 Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu (139 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Väga austatud Riigikogu esimees! Head kolleegid! Põhiseaduskomisjonis toimus kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu 139 esimese lugemise arutelu 23. novembril. Eelnõuga langetatakse hääletamisõiguslikkuse iga kohaliku omavalitsuse volik... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! Kui seda põhiseaduse muudatust menetleti, siis oli väga palju kohtumisi osapooltega, ka noorteorganisatsioonidega, nii komisjonis kui mujalgi. Sellel teemal oli erinevaid sõnavõtte. Konkreetset arvu, kui palju on 16–17-aastaseid inimesi järgmistel kohalikel valimistel, täna komisjoni käsutuse... Loe lähemalt

Andre Sepp: Aitäh! See teema ei olnud põhiseaduskomisjonis arutelul, aga loodame, et ühiskond on valmis ka küpsema. Meie kõigi roll ühiskonnas toimijatena siin Riigikogu saalis on eri positsioonidel tegelikult selle eest hea seista. Teie nimetatud piiranguid ei ole praegu aga arutelu all olnud. Loe lähemalt

14:55 Alkoholiseaduse täiendamise seaduse eelnõu (111 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Aitäh, austatud istungi juhataja! Hea ettekandja! Eesti on teatavasti väga väike riik ja ka väga väikese asustustihedusega ehk hõredalt asustatud. Kindlasti on väiketanklad need kohad, kus mitmel pool Eestis tegelikult teenuseid pakutakse. Teie eelnõu lugedes võib ettevõtjatel tekkida soov nimetada ... Loe lähemalt

10:40 Tubakaseaduse muutmise seaduse eelnõu (118 SE) esimene lugemine

Andre Sepp: Aitäh, istungi juhataja! Hea ettekandja! Põhimõtteliselt võib ju nõus olla, et pahede esiletoomine peaks aitama kaasa nende vähendamisele. Mu küsimus on aga mõjuanalüüside kohta. Kui tuua paralleel alkoholiga, siis alkoholi- ja tubakareklaam on Eestis piiratud. Me teame aga, millised on alkoholitarb... Loe lähemalt