Suur tänu, austatud esimees! Head kolleegid! Lubage teile ümber jutustada, mis majanduskomisjonis erinevatel aegadel toimus.
Kõigepealt, esimene majanduskomisjoni istung oli 16. märtsil, mil hea minister tutvustas samamoodi nagu täna seda digiühiskonna arengukava. Ma ei hakka seda ümber jutustama, kõigil vist on nii selle ettekande kui ka küsimuste põhjal selge, milles see arengukava seisneb. Kirjeldan lihtsalt pärast toimunud arutelu. Arutelu keskendus eelkõige küberjulgeoleku teemadele.
Kõigepealt sõnas Mario Kadastik hukukindluse kohta, et meie kriitilised teenused [viiakse] pilve, ning uuris, kelle pilv see on, kus meie kriitilised teenused [hakkavad olema]. Tõnu Grünberg vastas talle, et iseenesest suurimaks ohuks on hetkel ida poolt tulev geopoliitiline oht. Aga see oht, [mis tuleneb sellest,] et meie andmed on nii Amazoni kui ka Microsofti pilves, ei ole nii akuutne. Ta mainis ka, et hetkel arendatakse edasi Eesti Riigipilve, nii et loodetavasti saame me ka selles valdkonnas muutuda iseseisvaks.
Uuriti ka, kuidas on lood andmekeskustega, millel on ka maa-alused komponendid ja mida on julgeoleku kontekstis keerulisem rünnata. Hea ministri vastus oli, et lahendus ei ole see, et me hakkame nüüd kaitsma kõiki oma andmeid ja andmekogusid. Tegelikult on tehtud ära väga suur töö, ministeeriumid on hinnanud ära oma andmebaaside väärtusklassi. Kõiki andmebaase ei tehtagi hukukindlaks, vaid ainult need, mille puhul teenuste osutamine on päriselt oluline. Pigem ta isegi ütles seda, et mitmeid andmebaase oleks mõtet ühendada, et neid andmebaase, mida me hirmsasti kõikide eest kaitsma peame, ei oleks nii palju, et tuleb ikka mõistuse häält kuulata.
Aga nendest pilvedest veel nii palju, et Liisa ütles, et Eesti digieesmärgid ei ole kunagi olnud teise riigi põhised, Eesti eesmärgid on riskipõhised. Peamiselt tuleb eelnimetatud riik [ehk Ameerika Ühendriigid] kõne alla siis, kui räägitakse põhimõttest, et Eesti riigis ei aktsepteerita nii-öelda tagauksepoliitikat ehk ligipääs nendele andmebaasidele peab olema selge ja avalik.
Veel räägiti digisuveräänsusest ja pilveteenuste pakkujate arengust, aga nagu ma kirjeldasin, eelkõige oli teemaks küberjulgeolek. Selle istungi lõpus tehti ka mõned otsused. Esimene otsus oli määrata juhtivkomisjoni esindajaks Marek Reinaas, mis oli konsensuslik otsus, ja teha ettepanek võtta Vabariigi Valitsuse esitatud Eesti digiühiskonna arengukava täiskogu päevakorda tänasel päeval. Ka see oli konsensuslik otsus.
9. aprillil toimus Riigikogu majanduskomisjoni avalik istung. Siis me kaasasime huvitatud osapooli ja kuulasime ära, mida erinevad ühiskonna esindajad arvavad sellest digiühiskonna arengukavast. [Loetlen] kutsutuid, et oleks selge, kelle me sinna kutsusime. Kutsutud olid justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta, Justiits- ja Digiministeeriumi digitaristu ja küberturvalisuse valdkonna asekantsler Tõnu Grünberg, digiriigi valdkonna asekantsler Lauri Luht ning digiriigi poliitika ja arenduse talituse juhataja Birgit Lüüs-Jakobs, Eesti Õpilasesinduste Liidu juhatuse esimees Karl Erik Kirss, Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liidu juhatuse liige Urmas Kõlli ning tegevjuht Doris Põld, Eesti.ai nõukoja liige Linnar Viik, Eesti Linnade ja Valdade Liidu digilahenduste nõunik Kaimo Käärmann-Liive, Eesti Raamatukoguhoidjate Ühingu esimees Kristi Veeber, Kaitseväe küberväejuhatuse reservohvitser ja ADM Interactive OÜ tegevjuht Riho Pihelpuu, Telia Eesti AS-i juhatuse esimees Andre Visse, Kuressaare Nooruse Kooli haridustehnoloog ning õpetaja Madli-Maria Naulainen ja õiguskantsler Ülle Madise. Ehk siis [huvitatud osapooled] olid väga rohkelt esindatud. Teen lühikese ülevaate. Igale kutsutule anti sõna, et ta saaks kirjeldada, mida ta arengukavast arvab.
Esimesena sai sõna sai Karl Erik Kirss õpilasesinduste liidust. Tema [esindas] kooliõpilaste seisukohti ja arvas, et iseenesest digi- ja küber[teadlikkus] on kindlasti praegustes haridusprotsessides ülioluline teema, aga juhtis tähelepanu ka hariduslikule ebavõrdsusele ja [sellele, et] võib-olla kõik koolid ja kõik õpilased ei saa endale lubada selliseid tehnoloogiaid, [mille abil] nad saaksid kõik võrdselt hariduse saamisel osaleda. Samuti tundis ta muret selle pärast, et jumala eest ei hakataks mingeid lisaaineid leiutama kooliõpilastele. Tema arvamus oli ilmselgelt see, et digipädevused tuleks integreerida olemasolevate teemade sisse, mitte lihtsalt uue kohustusliku komponendina. Ehk digiteemad ja AI peavad olema praktikas iga aine osa, mitte eraldiseisev õppeaine. Ma arvan, et see on väga mõistlik jutt, noori inimesi tuleb kuulata.
Teisena sai sõna ITL-i esindaja Urmas Kõlli, kes ütles seda, et Eesti digiriik on 25 aastat vana, aga see ei ole tekkinud iseenesest, selle ei ole loonud [ainult] riik, vaid just nimelt, nagu ta kirjeldas, see on loodud riigi ja erasektori omavahelises koostöös. IT-sektor on majanduses arvestatav osaleja, selles sektoris töötab 6% kogu tööjõust ning selles makstakse ligikaudu 10% riigi tööjõumaksudest ehk see on oluline tööandja ja maksumaksja. Lisaks on sektori [teenuste osakaal] üle 30% riigiteenuste ekspordist.
Juttu oli ka sellest, et arengukava uuendamise protsessi kaasati just nimelt aktiivselt erasektori ettevõtjaid ja suur osa nende esitatud ettepanekutest on dokumendis arvesse võetud. Sektori jaoks oli oluline, et dokument määratleb, et riik seab suunad ja loob raamid ning ettevõtted vastutavad lahenduste arendamise ja ehitamise eest. See põhimõte on nüüd ühemõtteliselt sätestatud ning ilma põhjendatud vajaduseta riik ise arendustöid ei teosta. Seda põhimõtet rõhutas ju ka täna minister, et iseenesest selle hea traditsiooni juurde, mis Eesti kui digiriigi algusaastatel oli põhimõtteks, et eelkõige erasektor teostab neid töid, tuleb tagasi minna.
Oli ka juttu Eesti digitaalse suveräänsuse temaatikast ehk kiirelt arenev tehisaru ja Eesti digitaalse suveräänsuse temaatika nõuavad tõenäoliselt tulevikus veel sisustamist. Eesti territoriaalset ja õiguslikku suveräänsust peetakse enesestmõistetavaks, kuid digitaalne suveräänsus ka on üha olulisem. Ehk [on oluline, et] me ise kasutaksime oma andmeid ja et need andmed oleksid turvaliselt [hoitud] ja ainuüksi meie kontrolli all. Ma arvan, et see põhimõte on samuti väga õige.
Eesti.ai-d esindas nõukogu liige Linnar Viik ja tema ütles kiitvalt, et see dokument on nii-öelda arenev ja lahtine dokument, just ainult niimoodi saabki digiühiskonna arengukava kirjutada. Ta mainis ka, et tal on hea meel selle üle, et arengukavad reageerivad üha enam reaalajas toimuvatele muutustele. Vähestel riikidel õnnestub oma õigusruumi, strateegiaid ja plaane nii paindlikult juhtida. DÜAK-i koostamisel on Eesti üheks tugevuseks olnud kokkuleppeliselt kujunenud põhimõtete ja printsiipide järgimine. See on omakorda saanud tehnoloogia arengu aluseks. Ehk kõigepealt on [paika pandud] väärtused ja põhimõtted, seejärel tuleb tehnoloogia.
Kommenteerin siin, et mul oli õnn ja rõõm Balti Assambleel kohtuda Läti ja Leedu kolleegidega, kes samuti analoogset arengukava teevad. Seal oli 99% juttu eelkõige tehnoloogiatest. Selle poolest meie arengukava erines oluliselt, kuna meie kirjeldame eelkõige oma väärtusi ja põhimõtteid.
Seejärel sai sõna linnade ja valdade liit. Kaimo Käärmann-Liive sõnas, et DÜAK käsitleb digiriigi arengut, keskendudes sellele, kuhu ja kuidas edasi liikuda ning millised kitsaskohad takistavad kiiret progressi. Näiteks töötavad eri osapooled välja samu lahendusi, tehniline võlg suureneb. Nagu juba jutuks oli, tõepoolest, kohalikud omavalitsused juba kasutavad riiklikke digiriigi teenuseid. Kohalike omavalitsuste puhul tuleb muidugi mainida seda, et erinevad omavalitsused on erineva võimekusega. Me teame, et Tallinnas ja Pärnus on kasutusel nende endi väljaarendatud lahendused, aga ilmselt mitte kõik kohalikud omavalitsused ei oma võimekust, et riigi väljatöötatud arendusi integreerida. Linnade ja valdade liit arvas, et selle jaoks võiks riik samuti mingit laadi finantseeringu välja mõelda.
Kristi Veeber raamatukoguhoidjate ühingust ütles seda, et Eestis on inimestele avatud 480 raamatukogu. Ma arvan, et see tuli paljudele osalejatele üllatusena, et see number nii suur on. Samuti [rääkis ta] sellest, kuidas rahvaraamatukogud toimivad digiühiskonna turvavõrguna ehk inimesed käivad oma mingeid digiasju hoopistükkis raamatukogudes arendamas. Ta rääkis ka sellest, et raamatukoguhoidjad ja juhid peavad ise kõigepealt saama piisavalt digipädevaks, et nad oskaksid inimesi raamatukogudes suunata ja õpetada. Iseenesest on see väga armas, mismoodi raamatukogud, mis võib-olla tunduvad pigem nagu reliktnähtusena, on leidnud uue hingamise ja inimesed käivad seal lisaks raamatute [laenutamisele] ka oma digiasju ajamas.
Riho Pihelpuu rääkis oma sõnavõtus eelkõige küberkaitse olulisusest. Mida digitaalsem on ühiskond, seda suuremad on kahjud toimepandud küberrünnakute korral. Maailmas tõuseb suure muutusena esile tehisaru ja tehisarusse investeeritakse sel aastal maailmas 2,5 triljonit dollarit. See on võrdne kogu maailma riikide kaitsekulutuste kogumahuga. [Suuri] summasid investeerivad digimaailmas ka mitte kõige sõbralikumad riigid, mis on kindlasti samuti julgeolekuoht.
Telia AS-i esindas Andre Visse. Siin oli täna sellest juba juttu. Tema arvates on DÜAK-is piisavalt ambitsiooni ja energiat uue hüppe saavutamiseks. Tema põhiline tähelepanu oli ülikiiretel sideühendustel. Ka hea minister kirjeldas täna, et iseenesest Eestil liialt [põhjust] häbeneda ei ole. Meie ülikiired ühendused ulatuvad praegu 70%-ni elanikkonnast. Leedus on vastav näitaja 40%, Lätis 12%, Euroopa Liidu keskmine 50%, aga kindlasti on seal palju teha. Ja ilmselt uued tehnoloogiad ehk turule tulnud Starlink on ka abiks selles, et just nimelt seda juhet ei peaks igale poole vedama, vaid võib taevasse vaadata, et internetti saada.
Kuressaare Nooruse Kooli haridustehnoloog võttis kokku haridusvaldkonna väljakutsed. Tema jaoks oli üheks oluliseks tähelepanekuks haridusvaldkonnas inimressursi roll. Digipädevuse saavutamine on olnud Eesti koolides pikaajaline eesmärk, mida on püütud rakendada integratiivselt erinevate õppeainete kaudu. Ehk siis, kui õpilane ütles, et niimoodi tuleb seda õpetada, siis õpetaja oli samuti temaga ühte meelt, et tehisaru ja digipädevus tuleb õppekavasse integreerida. Ta rääkis ka vaimsest tervisest ja kriitilisest mõtlemisest, sellest, et lapsed üha rohkem passivad oma ekraanide taga ja tegelevad vähem kriitilise mõtlemise või maailma [mõtestamisega].
Ülle Madise tõdes, et arengukava koostamisel on tehtud sisukat koostööd, otsitud tasakaalu ühiskonnas olevate erinevate vaadete ja huvide vahel. On selge, et ühiskonnas leidub inimesi, kes pooldavad digiteerimist kõiges, soovitavalt sunduslikult ja eirates kõiki võimalikke riske ning seades end täielikult sõltuvusse tehnoloogiast. Samas on teises äärmuses jälle need, kes eelistaksid äärmiselt turvalist keskkonda, kus ei juhtu mitte kunagi ühtegi õnnetust ega tehta ühtegi viga. Samuti on inimesi, kes leiavad, et riik peaks koguma veelgi rohkem andmeid inimeste kohta, selleks et suunata inimesi õigesti elama. Lisaks on inimesi, kes tunnevad umbusaldust digitaalsete lahenduste, IT, audiitorite, ametnike, Riigikogu liikmete ja kõigi suhtes, kes ei jaga nendega samu arvamusi.
Õiguskantsler just nimelt kiitiski seda, et digitaalse ühiskonna arengukava rõhutab vabaduse ja vastutuse põhimõtteid, mis on põhiseadusekesksed põhimõtted, ja et sellega ei ole kavandatud plaani inimesi ümber kasvatada või luua jälgimisühiskonda. See on oluline aspekt, kuna olukorras, kus kõiki inimesi saaks jälgida sideandmete, kaamerapiltide ja muude riigi käes olevate andmete kaudu, tekivad tõsised probleemid. Esiteks, selline süsteem kujutab ohtu inimesele, juhul kui võimule valitakse autokraat. Teiseks muudab see inimesed haavatavaks kuritegevusele ehk siis, kui kõik need andmebaasid ja andmed on olemas, siis ega see ei jää ka kättesaamatuks kurjategijatele. Kolmas probleem seisneb selles, et andmete liigne kogumine, kõikehõlmav jälgimine ja andmete turvamine on riigile väga kulukas. Sellised olid kaasatud külaliste arvamused.
Veel palus Kristina Šmigun-Vähi selgitada, kui palju KOV-id kasutavad riigivõrku. Liisa-Ly Pakosta kirjeldas, et riigivõrguga on liitunud üle 60% KOV-idest.
Urve Tiidus uuris, millises suurusjärgus investeeringuid on vaja teha, saavutamaks 2032. aastaks seatud eesmärk digipädevuse arendamise vallas. Liisa-Ly Pakosta vastas talle, et kulude vaates IT-kulud ja personalikulud on seotud, ühes valdkonnas tehisaru abil saavutatava kulude kokkuhoiu kaudu investeeritakse teise valdkonda. Siin oli juttu 400 miljonist.
Ma ise mainisin, et planeeritakse investeerida kaheksa aasta jooksul 1,8 miljardit eurot, mis põhimõtteliselt on samas suurusjärgus nagu Eestis teedeehitusse investeeritav iga-aastane summa. Nii et siit võib-olla saab sellise võrdluse, et riigi jaoks iseenesest füüsilistesse teedesse investeeritav summa ja digiteedesse investeeritav summa on suurusjärgu mõttes võrdsed.
Siis meie komisjoni istung lõppes ja lõpeb ka minu kõne – täpselt kümne sekundi eest sai aeg otsa. Aitäh!