Austatud Riigikogu! Head Eesti inimesed! Me räägime arengukavast, mis tõesti puudutab igaühte. Kõigepealt ma räägin natuke asja vormist ja seejärel lähen sisu juurde.
Võib ju tekkida küsimus, et meil on olemas kehtiv Eesti digiühiskonna arengukava, mis kehtib aastani 2030, ja miks me siia siis üldse oleme kogunenud uue digiühiskonna arengukavaga. Selleks on peamiselt kaks põhjust. Esiteks, me oleme jõudnud tehisaruajastusse. Ja praegu kehtiv digiühiskonna arengukava seda väga suurt ja kõikemuutvat ühiskondlikku muudatust ei aruta, ei käsitle eesmärke, piiranguid ja väärtushinnanguid ei sea. See uus arengukava, mis teie ees on, selle lünga täidab. Ja teine väga suur muutus, miks me digiühiskonna arengukava muutsime, on muutunud geopoliitiline olukord. Digisuveräänsusest on saanud meie riikliku iseseisvuse küsimus ja seda riikliku iseseisvuse küsimust me ka selles arengukavas vaatame.
Nüüd natuke vormist. Tegemist on suure "Eesti 2035" riikliku arengukava ühe alamdokumendiga, ühe alamarengukavaga. Ja samal ajal, kui te seda dokumenti vaatate, see erineb kõikidest teistest riiklikest arengukavadest. Ta erineb peamiselt kolmes aspektis. Esiteks, ta on oluliselt lühem, arengukava ise on kõigest 15 lehekülge ja koosneb konkreetsetest punktidest, mida keegi mis ajaks peab ära tegema. See oli meil teadlik valik, et me ei räägi pikalt ja laialt üldist ümmargust juttu, vaid see arengukava on tõepoolest juhtimisdokument, et hoida kokku maksumaksja raha, toimetada võimalikult efektiivselt, võimalikult kiiresti ühiste eesmärkide saavutamise nimel.
Pärast arengukava kinnitamist tekibki võimalus osutada ühele või teisele konkreetsele punktile selles arengukavas ja vaadata, kas üks või teine eelnõu ühe või teise ministeeriumi poolt näiteks on selle arengukavaga kooskõlas või läheb teises suunas. Väikese riigina peame me olema iga euro kasutamises kindlad, et me teeme seda parimal ja kõige efektiivsemal moel, ning see arengukava on selle tõttu just nii lühike ja niivõrd konkreetne.
Teine suur erinevus võrreldes suurte mahukate muude arengukavadega seisneb selles, et see arengukava on arenev dokument, arenev ja kaasav dokument. Lühidalt öeldes tähendab see seda, et isegi kui arengukava on kinnitatud, siis järgmisest hetkest järgnevad juba uued arutelud ja võimalikud on uued muudatused, sest tint pole jõudnud veel kuivadagi, kui midagi tehnoloogilises maailmas jälle muutub. Nii et me arvestame sellega, et see arengukava on muutuv ja kaasav dokument.
Kolmas suur muutus on selles, et kui tavaliselt arengukavad põhinevad pikkadel uuringutel ja laiaulatuslikel analüüsidel, siis siin ütleb arengukava ausalt välja, et pikki ja ulatuslikke uuringuid ei tehtud, kuna muudatuste vajadus oli lihtsalt niivõrd ilmselge, muutused toimuvad niivõrd kiiresti. ning meie ülesanne on ajaga kaasas käia. Nii et ma loodan, hea Riigikogu, et need kolm erinevust põhjendatuna ja lahtiselgitatuna tunduvad ka teile mõistlikud.
Nüüd sisu juurde. Nagu ma juba mitu korda rõhutasin, arengukava on väga konkreetne, ent samal ajal siiski saab välja tuua neli kõige suuremat teemat, millega see arengukava tegeleb. Lisaks on äärmiselt oluline, et see arengukava teeb mitmed põhimõttelised väärtusotsused. Ehk te leiate sellest arengukavast ridamisi punkte, kus me oleme pidanud tegema valiku, me oleme pidanud tegema valiku, kas minna niipidi või naapidi ja kuidas täpsemalt, ning me oleme need valikukohad välja pakkunud.
Kõige olulisem valikukoht selles arengukavas on see, et me valime vabaduse. Tehnoloogiline areng meie ümber, tehisaru võimekus võimaldab tegelikult kasutada tehisaru väga mitmel moel riikide poolt ja seda me maailmas ka näeme, kuidas erinevad riigid on teinud erinevaid valikuid ja erinevaid väärtusotsuseid tehisaru kasutamisel.
On tõepoolest on võimalik tehisaru kasutada selleks, et saavutada absoluutne turvalisus nii, et mitte keegi märkamatult mitte midagi valesti ei teeks. On võimalik täita kogu maa kaameratega. Need kaamerad saavad juba väga hästi hakkama isikutuvastusega. Eestis on suurepärane andmekogude võrgustik ja riigil oleks võimalik sekundi jooksul tuvastada kellegi eksimus, määrata trahv ja tagada, et keegi mitte midagi mitte kuskil valesti ei teeks. Sellisel juhul oleks meil tõepoolest tegemist tehisarupõhise jälgimisühiskonnaga. Aga selles ühiskonnas ei oleks inimesed vabad.
See arengukava teeb väga põhimõttelise valiku. Me valime vabaduse. Me valime selle, et me ei taha, et kõik inimesed oleksid perfektsed. Me valime selle, et me ei kasuta tehisaru võimekusi inimeste jälgimiseks ja nende nügimiseks perfektsuse suunas. Ja loomulikult kasutavad uurimisasutused tehisaru võimekusi, aga nad kasutavad tehisaru võimekusi üksnes sellisel määral, mida muidu ka teeks inimene, aga selles ulatuses, mida muidu inimene ei teeks, aga mida tehisaru võimaldab, seda ust me ei ava.
Me valime põhiõiguste kaitse ja vabaduste kaitse isegi selle hinnaga, et see võib tähendada seda, et kuskil endiselt pannakse toime midagi, mis ei ole õige kas siis moraalselt või seaduste järgi. Ent sellegipoolest me valime vabaduse.
Teine väga põhimõtteline valik selles arengukavas on eesti keele ja kultuuri hoidmine tehisaru ajastul. See nõuab täiesti omaette pingutusi ja omaette tegevusi kõikidelt ministeeriumidelt, aga ka kõikidelt Eesti ühiskonnaliikmetelt. Kui me kaotame tehisaru ajastul eesti keele ja kultuuri masinates ja meil ei ole tagatud, et eesti keel ja kultuur on hästi kasutusel, siis me kaotame tegelikult meie põhiseaduse preambulis välja toodud väärtuse: tagada eesti keel ja kultuur üle aegade.
Aga see tähendab seda, et me peame nii õigusloome poolelt kui ka õiguste kaalumise poolelt tagama selle, et eesti keel ja kultuur on esil. Ei saa pidada normaalseks näiteks sellist olukorda, kus paljude miljonite eest on digiteeritud rahvusraamatukogu raamatuid, ent digiteeritud väljaannetega saab tutvuda üksnes raamatukogus kohapeal. See on vaid üks näide sellest, kus me peame tegema valikuid eesti keele ja kultuuri kaitseks.
Kolmas asi, mis ei ole uus, aga väärib ülekordamist. Meil on olnud põhimõte juba 1990. aastatest, mil me oma digiriiki ehitama asusime, et digiriik on kõigile Eesti inimestele, sõltumata sellest, kas inimene soovib endale soetada mobiiltelefoni, arvuti ja interneti ühenduse või mitte. Digiriigi teenused peavad olema kättesaadavad kõikidele inimestele, sõltumata sellest, mis on inimese enda tehnoloogiline varustatus ja kui palju ta ise soovib sellele kulutada.
Meil on suurepärane rahvaraamatukogude võrk üle terve Eesti Vabariigi. Rahvaraamatukogud on meie väga head partnerid juba möödunud sajandi lõpust, et pakkuda digiriigi teenuseid, digiriigis osalemise võimalusi nendele inimestele, kes mingil põhjusel ei soovi või ei taha või ei ole tal ka võimalust soetada endale vastavat tehnoloogilist baasi koju või isiklikuks omandiks.
Aga me oleme digiriiki ehitanud niimoodi, et need teenused on kõikidele inimestele kättesaadavad. Siinkohal tahan tänada kõiki raamatukogusid, kõiki raamatukogutöötajaid ja tegelikult ka kõiki omavalitsusi, kes samamoodi panustavad iga päev sellesse, et meie digiriik oleks kõikidele inimestele ligipääsetav ja kättesaadav.
Ja neljas väga oluline väärtuspõhimõte, mille poolest me oleme ka maailmas täiesti unikaalsed, on see, et meie digiriik on inimeste enda kontrollitav. Otsused digiriigis inimeste enda andmete kasutamise kohta on inimeste enda käes. Ma loodan, et kõikidel inimestel, kellel on mobiiltelefon, on juba alla laetud Eesti riigiäpp. Sealt te saate vaadata näiteks andmejälgijat. Andmejälgija on täiesti unikaalne lahendus, iga Eesti inimene saab vaadata, kes riigist mis sekundil ja milliseid tema andmeid on vaadanud.
Te leiate siit arengukavast ka selge suunise, kuidas kõik riigiasutused kuni politsei ja kaitsepolitseini välja peavad liikuma selles suunas, et kõikide riigiasutuste poolt inimeste andmete vaatamine oleks andmejälgijas nähtav. See tagab selle, et kontroll digiriigi toimimise üle on inimeste enda käes. Meie digiriik on täiesti läbipaistev ja inimesed saavad alati küsida, kui neil on mingi mure, kas tema andmeid on õigesti kasutatud, õigesti vaadatud, kas kõik on toimunud õiguspäraselt ja heal õiguslikul alusel.
Selles arengukavas on üks peatükk, mis andmekaitsega ja andmete õige kasutamisega väga hästi seondub ja mida me varem ei ole sellises ulatuses digiriigi arengukavas või digiühiskonna arengukavas käsitlenud. See on küberkaitse ja küberturvalisus. Ka see teema tuleneb uuenenud geopoliitilisest olukorrast ja eksponentsiaalselt kasvanud küberrünnetest Eesti inimeste ja Eesti Vabariigi vastu.
Küberlahinguväljal on lahingud igal sekundil, igal minutil. Meid rünnatakse kogu aeg, meie inimesi, meie ettevõtteid rünnatakse kogu aeg. Küberrünnetele vastu seismiseks peame me oluliselt tugevdama meie küberkaitset, aga tagama ka selle, et kogu avalik sektor liigub uuele tasemele küberturvalisuses. Jah, meil on praegu kasutusel avalikus sektoris ka taakvara ehk sellist tarkvara, millele tegelikult enam küberturvalisuse kaitset vajalikul määral ei pakutagi.
Samal ajal me näeme Ukraina õppetundidest, kuidas me peame olulisel määral muutma ettevalmistamist ja ettevalmistuse taset olukordadeks, kus asjad võivad minna kriitiliseks. Me oleme Ukraina õppetundidest võtnud kaasa selle, et Eesti digiriik pakub oma teenuseid mis tahes olukorras turvaliselt ja hästi. Eesti digiriik püsib oma teenustega üle aegade ja üle mis tahes kriisiolukordade. See arengukava pakub teekaardi hukukindluseks ja tegelikult juba päris palju samme on siit astutud, aga see nõuab kogu avaliku sektori koostööd.
Samal ajal on selles arengukavas veel üks väga oluline printsiip, põhimõte, ja see on see, et me peame käituma säästlikumalt. Maksumaksja raha kasutamisel, nii nagu ma ka enne rõhutasin, peame me saavutama ülima efektiivsuse, mitte dubleerides tegevusi, mitte olles harali laiali, mitte võisteldes riigi poolt erasektoriga. Erasektor suudab pakkuda innovatsiooni ja arendust sellisel moel, mida – minu kogu lugupidamise juures – ametnikud samasuguse intensiivsusega teha ei suuda. Ei peagi, see ei ole ametnike töö. Ametnike töö on küll olla innovatiivne, aga ikkagi, väga hea innovatsioon sünnib Eesti ettevõtetes.
See arengukava muudab ka kõikidele riigiasutustele kindlaks selle põhimõtte, et kõik, mida saab osta erasektorist, tuleb osta erasektorist. Ma selgitan korraks, miks see on oluline. Me näeme siin ette iga-aastase Eesti IT-sektori ekspordi kasvu. Eksport on see, mis toob Eesti peredele või leiva peale. Eksport on see, kus me saame riiki raha juurde. Eesti IT-sektor on olnud väga edukas eksportija, aga selleks, et ta saaks jätkuvalt kasvada oma ekspordis, peabki riik tegema vähem ise ja tellima rohkem ettevõtetelt. Edukas toode ettevõttelt, mida riik kasutab, muutub skaleeritavaks teistesse riikidesse ehk ta muutub ekspordikõlbulikuks ja ainult sellisel moel saame me eksporti kasvatada.
Vaatasime üle riigi paisunud IT-majad ja nägime, et nendest ainult 10% tegeleb töötajatest programmeerimise ja arendusega. Ülejäänud on nii-öelda toetavad töötajad. Sellisele kasvule tuleb panna piir ja tuleb selgelt liikuda suunas, kus riik käitub efektiivselt, Eesti ettevõtjaid usaldavalt ning saavutab seeläbi ühtepidi riigi jaoks maksimaalse innovatsiooni ja efektiivsuse, teistpidi meie ettevõtetele ja meie ettevõtete töötajatele kõrgemad palgad – tänu sellele, et ekspordivõimekus oluliselt kasvab.
Kui me räägime läbivast joonest selles arengukavas, siis see läbiv joon on usaldus. Jah, see arengukava näeb ette lausa kohustuslikus korras lausa selle, et riik peab ettevõtjaid usaldama. See näeb ette lausa kohustuslikus korras selle, et riik peab pakkuma digiteenuseid nii, et inimesed saavad neid usaldada, ja näeb lausa kohustuslikus korras ette selle, et meie küberkaitse, andmekaitse peab olema oluliselt tugevam selleks, et seda usaldust hoida ka tehisaruajastul.
Iga viga tehisaruajastul leviks väga kiiresti ja oleks pööraselt suuremate mõõtmetega kui enne tehisaru. Just sellepärast peame me nii küberturvalisusele kui ka andmekaitsele pöörama senisest veel rohkem tähelepanu.
Loomulikult ei suutnud ma selle lühikese aja jooksul katta kõiki punkte ja isegi mitte kõiki olulisi väärtusi selles digiühiskonna arengukavas. Loodan nendele küsimustele vastata. Aga kõige olulisem on see, et me valime vabaduse, ja see, et me hoiame usaldust. Meil on maailma kõige läbipaistvam, kõige usaldusväärsem ja kõige rohkem vabadusi hoidev digiriik. Me enam ei aja taga seda, et me oleksime maailma nr 1 digiriik, aga me tahame olla maailma nr 1 digiriik, kes hoiab vabadusi, maailma kõige parem vabadusi hoidev digiriik. Aitäh!