14:58 Istungi rakendamine
15:00 Esimees Lauri Hussar
Tere päevast, austatud Riigikogu! Me alustame Riigikogu täiskogu VII istungjärgu 11. töönädala esmaspäevast istungit. Austatud kolleegid, meie seast on lahkunud Riigikogu VII, VIII ja IX koosseisu liige Vootele Hansen. Palun tõusta ja mõelda tema peale minutilise leinaseisakuga. (Leinaseisak.) Ma tänan. Järgnevalt, lugupeetud kolleegid, palun kohaloleku kontroll.
15:01 Kohaloleku kontroll
15:01 Esimees Lauri Hussar
Kohalolijaks on end registreerinud 75 Riigikogu liiget, puudub 26.
Järgnevalt päevakorra kinnitamine. Ma võtan kõigepealt ettepanekud. Lauri Laats, teil on ettepanek käesoleva töönädala päevakorra kohta. Lauri Laats, palun!
15:02 Lauri Laats
Aitäh, lugupeetud Riigikogu esimees! Keskerakonna fraktsiooni nimel teen ettepaneku võtta välja tänasest päevakorrast punkt nr 8 – tegemist on arupärimisega – ja kolmapäevasest päevast punkt nr 5.
15:02 Esimees Lauri Hussar
Suur tänu! Kuna see on algataja ettepanek, siis need jäävad käesoleva töönädala päevakorrast välja, kordan üle: tänane päevakorrapunkt nr 8 ja kolmapäevane päevakorrapunkt nr 5.
Helir-Valdor Seeder, ettepanek käesoleva nädala päevakorra kohta. Helir-Valdor Seeder, palun!
15:02 Helir-Valdor Seeder
Aitäh, auväärt juhataja! Ma palun kolmapäevasest päevakorrast välja võtta viimane, 16. päevakorrapunkt, eelnõu 823.
15:03 Esimees Lauri Hussar
Suur tänu! Algataja ettepanekul jääb ka kolmapäevane 16. päevakorrapunkt selle töönädala päevakorrast välja. Rohkem ettepanekuid käesoleva töönädala päevakorra kohta ei ole.
Varro Vooglaid, teil on protseduur… Ei ole. Teil on küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta. Palun!
15:03 Varro Vooglaid
Aitäh! Vist on ka varem sellest siin juttu olnud, aga ma ei ole päris kindel, mistõttu ma küsin. Kas see ongi normaalne olukord, et selles Riigikogu [hoone] tiivas, mis on seal Hirvepargi pool – ma ei mäleta nüüd, mis ilmakaar see on –, ei peagi istungi kutsungit olema? Ma praegu viibisin seal vahetult enne istungit, mõtlesin, et kutsungit ei ole, ja avastasin, et kell on peaaegu kolm juba. Kas see ongi normaalne olukord, et seal ei ole kutsungit? Ja kui see on normaalne olukord, siis miks see nii on, miks seal ei võiks kutsungit olla? Mujal majas ju on.
15:04 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! (Räägib ametnikuga.) Üritasime siin kiiresti [selgusele jõuda]. Ma lasen kantseleil uurida, kuidas kutsung seal kõlab. Praegu ma tean kindlasti, et kutsung kolmandale korrusele jõuab. Kas see ka teie koridori jõuab, selle ma lasen veel üle kontrollida. Aga kindlasti oluline tähelepanek. Aitäh!
Lauri Laats, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta.
15:04 Lauri Laats
Aitäh, lugupeetud Riigikogu esimees! Mul on siiras mure. Nimelt, ma olen püüdnud kaks kuud tuua istungisaali ühte seaduseelnõu, mis puudutaks kasiinode tegevust. Selleks ma esitasin ka lugupeetud rahandusministrile kirjaliku päringu, et koostada see seaduseelnõu. Sellest on möödas rohkem kui kaks kuud. Me oleme korduvalt teinud päringuid ega ole lugupeetud ministrilt saanud vastust, mispärast vastus viibib. Seoses sellega viibib ka see seaduseelnõu, mida ma sooviksin siia Riigikogu saali tuua. Kas Riigikogu juhatusel on olemas võimalus, meetmed, [et tagada], et vastused minu küsimustele ikkagi jõuaksid minuni? Mida selle jaoks on vaja teha?
15:05 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, hea kolleeg! Ma tean, et rahandusministri tähelepanu on sellele küsimusele juhitud, ja ma loodan, et ta ikkagi reageerib nüüd pigem kiiremini, kui et te peate veel ootama. Ma loodan, et see olukord laheneb.
Andrei Korobeinik, ka teil on küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta.
15:06 Andrei Korobeinik
Jaa, täpsustaks üle. Te loodate küll, aga teie olete ikkagi Riigikogu esimees ja antud juhul minister ju sisuliselt sülitab näkku meile kõigile. Kas teile ei tundu, et võib-olla Riigikogu ise võiks [juhtida] tähelepanu sellele, et kirjalikule küsimusele vastamine on valitsuse [liikme] hästi oluline kohustus? See ei ole esimene ega viimane kord, kui just rahandusminister rikub seda vastamise kohustust.
15:06 Esimees Lauri Hussar
Ega juhatusel ei ole väga head ülevaadet sellest, kuidas need vastused tulevad, sest ministrid vastavad ju adressaatidele valdavalt otse. Aga kindlasti Riigikogu Kantselei juhib sellele küsimusele tähelepanu ja ma usun, et see vastus teieni jõuab.
Kalle Grünthal, palun, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:07 Kalle Grünthal
Aitäh! Ma tulen teile natukene appi. Asi on selles, et Riigikogu liikme staatuse seaduse alusel on ametnikud kohustatud vastama kümne tööpäeva jooksul. Kui nad seda [kohustust] ei täida, siis võiks minu meelest olla Riigikogu kui organi kõrgeima juhatuse poolt viide selle kohta, kas siis tõesti Riigikogu liige peab nüüd pöörduma halduskohtusse, et saada vastus, mida tal on seaduse kohaselt õigus saada.
15:07 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! No see on teie tõlgendus seadusest. Ma loodan, et need vastused tulevad. Aga nüüd tõesti, head kolleegid, me asume päevakorra kinnitamise hääletuse ettevalmistamise juurde.
Algatajate ettepanekul jääb käesoleva nädala päevakorrast välja tänane kaheksas päevakorrapunkt, arupärimisele nr 937 vastamine, kolmapäevane viies päevakorrapunkt, eelnõu 815 esimene lugemine, ning ühtlasi eelnõu 823 esimene lugemine, mis on kolmapäevase päevakorra 16. punkt. Koos nende muudatustega panen hääletusele Riigikogu täiskogu VII istungjärgu 11. töönädala päevakorra kinnitamise. Palun võtta seisukoht ja hääletada!
15:10 Hääletustulemused
15:11 Esimees Lauri Hussar
Päevakorra kinnitamise poolt on 76 Riigikogu liiget, vastu 1, erapooletuid ei ole. Päevakord on kinnitatud.
Järgnevalt eelnõude ja arupärimiste üleandmine. Kõige esimesena palun siia Riigikogu kõnetooli Vabariigi Valitsuse esindaja proua Heili Tõnissoni. Palun!
15:11 Valitsuse esindaja Heili Tõnisson
Austatud esimees! Lugupeetud Riigikogu! Vabariigi Valitsus algatab täna seitse seaduseelnõu. Esiteks, rahvaraamatukogu seaduse eelnõu. Riigikogus esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi Valitsust kultuuriminister. Teiseks, karistusseadustiku ja teiste seaduste muutmise ning kriminaalhooldusseaduse kehtetuks tunnistamise seaduse eelnõu. Kolmandaks, Riigi Teataja seaduse muutmise seaduse eelnõu. Neljandaks, karistusseadustiku ja ohvriabi seaduse muutmise seaduse (muudatused seoses inimkaubanduse direktiivi uusversiooni ülevõtmisega) eelnõu. Eelnimetatud kolme seaduseelnõu menetlemisel Riigikogus esindab Vabariigi Valitsust justiits- ja digiminister. Viiendaks, alkoholiseaduse, alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse ning riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu. Selle seaduseelnõu menetlemisel Riigikogus esindab Vabariigi Valitsust regionaal- ja põllumajandusminister. Kuuendaks, väärtpaberituru seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu. Seitsmendaks, perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse muutmise ning perioodi 2004–2006 struktuuritoetuste seaduse kehtetuks tunnistamise seaduse eelnõu. Nende kahe seaduseelnõu menetlemisel Riigikogus esindab Vabariigi Valitsust rahandusminister. Kõik seitse eelnõu on edastatud eelnõude infosüsteemi kaudu. Aitäh!
15:13 Esimees Lauri Hussar
Suur tänu! Järgnevalt palun siia Riigikogu kõnetooli kolleeg Anastassia Kovalenko-Kõlvarti. Palun!
15:13 Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Aitäh, austatud esimees! Head kolleegid! Mul on üle anda kaks arupärimist, nimelt ühe teema kohta. Täna tuli avalikuks, et Reformierakonna juhitav valitsus müüs ühele erafirmale salaja maha Eesti 30 aasta põlevkivivarud. Me räägime Uus-Kiviõli kaeveväljast. Täiesti salaja müüdi eelmise aasta viimastel päevadel need varud VKG-le maha. Seejuures ei arutatud seda avalikkusega ega olnud mitte mingit arutelu Riigikogus. Ja mis kõige huvitavam, siiamaani ei soovita avalikustada selle ostu-müügitehingu väärtust.
Kuidas on võimalik, et otsust, mis puudutab Eesti tulevikku, energiajulgeolekut, varustuskindlust, Eesti riigi ja Eesti rahva vara, niiviisi varjatakse ja see tehakse salaja? Muidugi see otsus tõstatab küsimusi otsustusprotsesside läbipaistvusest: kuidas mõjutatakse selliseid otsuseid poliitiliselt? Ehk siis on ju näha, et valitsus kasutab põletatud maa taktikat, pärast neid tulgu või veeuputus. Ja tekib küsimus, kuidas on võimalik, et soovitakse tekitada pöördumatut kahju Eesti riigile, Eesti inimestele, aga ka meie energiajulgeolekule. Seetõttu on siin arupärimises küsimused Jürgen Ligile. Samuti on teine arupärimine, suunatud Andres Sutile. Kuidas selline otsus sündis, miks avalikkust ei teavitatud, mis on selle tehingu väärtus ja kui suures ulatuses energiavaru seal oli? Tegelikult saame siin rääkida miljarditesse ulatuvast väärtusest. Ja teine asi on see, et tegelikult tänasel valitsusel puudub sellise ülimadala usalduskrediidiga üldse igasugune mandaat teha otsuseid, mis mõjutavad Eestit veel ka 30 aasta pärast, ja otsuseid, mis sünnivad meie energiajulgeoleku arvelt. Aitäh!
15:16 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Järgnevalt Urmas Reinsalu, palun!
15:16 Urmas Reinsalu
Mul on otsuse eelnõu ja kaks arupärimist.
15:16 Esimees Lauri Hussar
Mul on palve, Urmas, et kui sa oled ära tutvustanud selle otsuse eelnõu ja [lähed] arupärimiste juurde, siis ütle, et tuleb uus. Siis me paneme uuesti kaks minutit jooksma. Nii on vist lihtsam, kuna need on erinevad formaadid ka. Palun, Urmas Reinsalu!
15:17 Urmas Reinsalu
Kas ta just lihtsam on, aga okei. Kellele lihtsam. Kõigepealt, ühiskond on saanud kätte informatsiooni Rahandusministeeriumi kevadise majandusprognoosi kohta, mille pinnalt võib öelda, et võrreldes riigi eelarvestrateegiaga, mille valitsus kinnitas eelmise aasta sügisel, on riigi rahanduse seis muutunud prognoositavalt oluliselt kehvemaks. Riigi eelarvedefitsiit suureneb järgmise 36 kuu vaates prognostiliselt ligi miljardi euro võrra. Ja valitsus ei eitagi seda, et need indikaatorid riigi rahanduspoliitikas ei ole Euroopa Liidu eelarvereeglitega – sest siseriiklikud eelarvereeglid on meil efektiivselt tühistatud tähtajaliselt – enam ka formaalselt kooskõlas. Nii on ainuüksi järgmiseks aastaks planeeritud eelarvedefitsiit 4,9%. Aga rahandusminister jätkab retoorikat, et rahandus on korras.
Selles perspektiivis esitab Isamaa fraktsioon Vabariigi Valitsusele ettepaneku koostada negatiivne lisaeelarve minimaalselt 300 miljoni euro ulatuses. Arvesse võttes valitsuse enda formaalselt seatud, kuid mitte realiseeritud eesmärke ning arvesse võttes ka seda röögatut rahamassiivi, eelmisel aastal kasutamata jäänud vahendeid, on see minimaalselt jõukohane poliitikasooritus, et valitsus parandaks Eesti riigi eelarvepositsiooni nende kuude jooksul, mis tal on jäänud ametis olla. Selle [eelnõu] ma annan üle.
Selle otsuse eelnõuga on sisuliselt seotud järgmine Isamaa parlamendiliikmete arupärimine selle kohta, mis puudutab riigi rahanduse katastroofiliselt halvenenud väljavaateid. Meie küsimused puudutavad seda, milline on valitsuse tegevuskava lähiaastateks – prognostiliselt nad peavad kinnitama järgmise nelja aasta riigi eelarvestrateegia –, et parandada riigi rahanduse olukorda.
Ma juhin tähelepanu sellele, et me ootame valitsuselt rahanduse pikaajalise perspektiivi – kuni aastani 2070 – avalikustamist. Viimasel paaril aastal on Rahandusministeerium teinud selle majandusprognoosi lisana, kuid selle aasta kevadel on see tegemata jäetud. [Kuhu] valitsuse valitud trajektoor meid aastaks 2070 viiks? Siin piisab loomulikult tehetest, et näha, et kui selline rahanduspoliitiline kurss jätkub, siis me ületame loetud aastatega, alla kümne aastaga, eelarve 60%-lise laenukoormuse ja [2070]. aastaks jõuame juba Euroopa Liidu tippu. Nii et me ootame rahandusministrilt vastuseid küsimustele, mis puudutavad valitsuse praktilist rahanduspoliitilist käekirja, ning soovime saada indikaatorandmeid, mida millegipärast ei ole peetud võimalikuks lisada kevadisse majandusprognoosi. Selle arupärimise ma annan üle.
Ja kolmas Isamaa saadikute täna üleantav dokument on arupärimine Eesti Panga presidendile. Eesti Pank on andnud praeguse rahanduspoliitilise kursi kohta rahanduspoliitilise hoiatuse. Milles on hoiatused seisnenud ja mida Eesti Panga hinnangul tuleks teha meie rahanduse pikaajaliste väljavaadete parendamiseks? Samuti, kui Eesti Pank tutvustas oma kevadist majandusprognoosi, mis oli võrreldes Rahandusministeeriumi paar päeva hiljem järgnenud prognoosiga optimistlikuma vaatega, siis Eesti Panga president härra Müller osundas, et valitsuse rahanduspoliitika on jätkusuutlikkuse piiril. See on vägagi allahindav mõiste. Meid huvitab, milline on Eesti Panga vaates – kuna see on sisustatud selgelt makroökonoomiliste terminite keskkonnas – võlakoormuse ja defitsiidi mõttes see jätkusuutlikkuse piir.
Seda asja kontekstualiseerib ka see, et paralleelselt Rahandusministeeriumiga on Eesti Panga prognoosid olnud järgmisel aastal kaasnevat tegelikkust radikaalselt ülehindavad. Kui vaadata eelviimast ja kolme aasta jooksul tehtud järgmise aasta eelarve prognoose, on Eesti Panga viga ehk erinevus võrreldes tegelikkusega olnud konsolideeritult üle 9%, keskmiselt üle 3% aastas. Sarnane on olnud ka Rahandusministeeriumi eelarveprognoos. Selles olukorras on meie rahanduse parandamisega kardinaalselt tegeletud, aga tulemused on kardinaalselt halvenenud ning prognooside ja tegelikkuse vahel on karjuv erinevus. Milles on viga, kas tehioludes või poliitikates?
15:23 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Järgnevalt kolleeg Lauri Laats, palun!
15:23 Lauri Laats
Aitäh, lugupeetud Riigikogu esimees! Head kolleegid! Head inimesed, kes te jälgite meid interneti vahendusel! Täna ma olen teie ees Eesti Keskerakonna fraktsiooni seaduseelnõuga, mida toetab vastavalt uuringutele 90% Eesti elanikest. Ma räägin loomulikult toiduainete käibemaksu määra langetamisest, seekord põhitoiduainete puhul.
2023. aastal, vastupidi, käibemaksu tõsteti. Kolmikliit, kus osalesid sotsiaaldemokraadid, Reformierakond ja Eesti 200, selle asemel et pakkuda inimestele rasketel aegadel leevendust, tõstis üleüldist käibemaksu. Ja sellest jäi veel väheks. Ma tuletan meelde, et 2024. aastal tõstis seesama kolmikliit – sotsiaaldemokraadid, Reformierakond ja Eesti 200 – käibemaksu veel 2%, 24% peale. Me näeme, et see on mõjunud laastavalt väga paljude inimeste toimetulekule. Toimetulek halvenes. Üleüldiselt ongi väga suur ootus, et toiduainete käibemaks langeks.
Me oleme mitmeid kordi sellise eelnõu esitanud ja kõik need korrad on koalitsioon eelnõu maha hääletanud. Seekordne eelnõu on koostatud vastavalt Eesti Kaupmeeste Liidu mõtetele. Nad ütlevad, et käibemaks võiks olla 24% asemel 13% ja see võiks kehtida põhitoiduainetele: värske liha, jahutatud liha, värske kala, piimatooted, puuviljad, köögiviljad, leib, sai, munad. On ka välja toodud, et kui Lätis langetati värskete puuviljade ja köögiviljade käibemaksu, siis see reaalselt mõjus ka hindadele, hinnad läksid alla.
Nii et head Riigikogu liikmed, kutsun teid toetama toiduainete käibemaksu langetamist. Aitäh!
15:26 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Olen Riigikogu juhatuse nimel vastu võtnud üheksa eelnõu ja neli arupärimist. Juhatus otsustab nende edasise menetlemise seaduses ettenähtud korras.