14:58 Istungi rakendamine
15:00 Esimees Lauri Hussar
Tere päevast, austatud Riigikogu! Alustame Riigikogu täiskogu VII istungjärgu 5. töönädala esmaspäevast istungit. Head kolleegid, nii nagu ikka, kõigepealt teeme kohaloleku kontrolli, palun!
15:00 Kohaloleku kontroll
15:00 Esimees Lauri Hussar
Kohalolijaks on end registreerinud 80 Riigikogu liiget, puudub 21.
Järgnevalt päevakorra täpsustamine ja kinnitamine. Ma saan aru, et siin on üks ettepanek ja üks küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta. Ma võtan kõigepealt selle ettepaneku. Õnne Pillak, palun!
15:01 Õnne Pillak
Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Ettepanek on Reformierakonna fraktsioonilt, et kolmapäeval kaheksas punkt, mis on Vabariigi Valitsuse algatatud atmosfääriõhu kaitse seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu, tõsta näiteks 11. punktiks liiklusseaduse muutmise seaduse eelnõu ette. Põhjus on väga inimlik: sellepärast et komisjoni ettekandja peab nimelt olema Eesti teaduspreemiat vastu võtmas kella kolmest viieni. Hiljem ta on siin. Ma loodan, et ka teised kolleegid on nõus selle ettepanekuga.
15:02 Esimees Lauri Hussar
Selge pilt. Suur tänu! Praegu on ettepanek, et kolmapäevane kaheksas päevakorrapunkt, milleks on eelnõu 697 teine lugemine, liiguks 11. päevakorrapunktiks, mis tähendab seda, et teised päevakorrapunktid, mis on eespool, liiguksid ühe võrra ettepoole.
Lauri Laats, ettepanek seoses käesoleva nädala päevakorra projektiga. Palun!
15:02 Lauri Laats
Aitäh, lugupeetud Riigikogu esimees! Me ei vaidlusta Reformierakonna fraktsiooni ettepanekut liigutada seda punkti kolmapäevasel päeval 11. punkti ette.
15:02 Esimees Lauri Hussar
(Naerab.) Suur tänu, hea kolleeg! Kindlasti tunnustan teid suuremeelsuse eest! Nii, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta. Anastassia Kovalenko-Kõlvart, palun!
15:03 Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Aitäh! Minul on küsimus, mis puudutab komisjonide töökorraldust ja sellega seotud protseduure. Kas te olete kursis sellega või kas te olete andnud Riigikogu avalike suhete osakonnale selle juhise, et korruptsioonivastase erikomisjoni toimuva istungi teateid ei saadetaks välja? Ma rõhutan, et see otsus oli ametkonna poolt tehtud ainult minu juhitud komisjoni kohta. Kas te andsite selle nii-öelda palve edasi? Kas te olete sellega kursis ja kui kohane see on, et just on otsus, et see, mis puudutab korruptsioonivastast erikomisjoni, kui toimub avalik istung, siis see teade välja ei lähe avalikkusele?
15:03 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, hea kolleeg! Mina ei ole selle teemaga kursis. Aga kui teil on küsimus Riigikogu Kantselei struktuuriüksuse tegevuse kohta, siis palun saatke Riigikogu juhatusele kiri. Siis Riigikogu juhatus saab seda hinnata. Mina seda siin kindlasti praegu hinnata ei saa mitte kuidagi.
Aivar Kokk, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta, palun!
15:04 Aivar Kokk
Mul on küsimus tänase päevakorrapunkti kohta. Kui eelmisel esmaspäeval jäi üks punkt pooleli ja teine ära, siis millegipärast eelmisel esmaspäeval ärajäänud punkt on nüüd täna pandud seitsmendaks. Kas ei oleks loogiline ikkagi see, et kui mingid teemad jäävad ära, siis pannakse need esimesteks? Ja minister on sama, minister vastab nii esimeses punktis kui ka seitsmendas punktis. Küsimus on seitsmenda punkti kohta.
15:04 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! See põhjus on seotud peaasjalikult sellega, et kuna tänane esimene päevakorrapunkt jäi pooleli, siis kõigepealt me käsitleme ära selle pooleli jäänud punkti ning seejärel vastab arupärimistele peaminister. Kui peaminister on arupärimistele vastanud, siis me jõuame nende punktide juurde, mis on kuues ja seitsmes selles järjekorras. Nii et selle alusel me oleme ka arupärimiste järjekorra kokku pannud.
Lauri Laats, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta, palun!
15:05 Lauri Laats
Jaa. Mulle on hästi oluline, see teema, mille Anastassia praegu tõstatas, on oluline juba sellest lähtuvalt, et me Riigikogus, ka komisjonides peame tegema tööd sellisel viisil, et avalikkus tegelikult oleks informeeritud. Need on olulised küsimused, mida me arutame nii komisjonis kui ka Riigikogu saalis. Aga praegu Anastassia küsimuse peale, kas te olete teadlik, millega tegelevad kantselei töötajad ehk avalike suhete osakond ja selle juht, kus ta piirab ja andis selgelt märku, et ta just nimelt ühe komisjoni teateid rohkem välja ei saada, mis tegeleb korruptsiooniküsimuste ja selle uurimisega, te vastasite, et teie seda ei tea.
Sellest lähtuvalt on mul väga suur palve. Teie kui Riigikogu esimehe ülesanne tagada kõikidele Riigikogu liikmetele võrdne kohtlemine. Lisaks, et ka üldsus ja avalikkus oleks informeeritud komisjoni tegevustest, kaasa arvatud saali tegevustest, peaksite kindlasti selle küsimuse võtma päevakorda enda juhatuse koosolekul ja lahendama selle mure. Et kõik komisjonid oleksid avalikud vastavalt töökorrale, nii nagu meil on ette nähtud, ja mingisuguseid erandeid negatiivses mõttes ei toimuks mitte ühegi komisjoni puhul, kui komisjoni esimees soovib välja saata teavet selle kohta, et tema komisjon toimub teatud ajal, teatud päeval.
15:07 Esimees Lauri Hussar
Suur tänu! Ma juba vastasin sellele küsimusele. Kindlasti, kui Anastassia Kovalenko-Kõlvart pöördub Riigikogu juhatuse poole, siis Riigikogu juhatus selle teemaga ka tegeleb. Peeter Ernits, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta, palun!
15:07 Peeter Ernits
Hea juhataja! Rõõm kuulda, et teie vähemalt ei sekku selliste korralduste andmisele, et ei tohi informeerida avalikkust. Aga kas siis võib öelda, et võib-olla mõni teie asetäitja, Toomas Kivimägi või Arvo Aller on andnud sellise korralduse?
15:07 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, hea kolleeg, aga nüüd see väljub küll juba tänase istungi protseduuri raamest. Ma olen täiesti kindel, et ka Riigikogu juhatuse teised liikmed ei ole sekkunud Riigikogu Kantselei töösse. Ma olen enam kui veendunud selles, nii et ma arvan, et me ei peaks seda teemat siin rohkem käsitlema.
Rain Epler, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta, palun!
15:08 Rain Epler
Jaa, mina tulen selle küsimuse juurde, mis puudutab teie vastust Aivar Koka küsimusele. Tahtsin lihtsalt täpsustada, kuidas see lugu siis on. Varasemalt on olnud ju niimoodi, et kui päevakorrapunkt jääb pooleli ja selle järel on veel päevakorrapunkt, siis nad lükkuvad edasi. Seda küsimust me käsitlesime siin juba, et miks nad näiteks ei lükkunud samal nädalal järgnevatesse päevadesse. Aga täna tuli, ma ütleksin, jälle käsitlusse uus nüanss juurde, et see pooleli jäänud punkt lükkus, aga teised nihkusid kuidagi tahapoole. Teie põhjendus rääkis midagi, et tuleb peaminister. Lihtsalt, et aru saada teie nägemusest peaministri ja Riigikogu omavahelistest suhetest: kui peaminister tuleb ja tahab kusagile sinna vahele saada paigutatud nimekirjas, siis teie lähtute sellest? No anna natukene juurde, mis see käsitlus juhatuses oli.
15:08 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, hea kolleeg! Me oleme seda käsitlenud siin päris pikalt, et mis on "esimestena" ja kuidas neid võiks paigutada. Aga mis puudutab peaministrit, siis tema päevakava on oluliselt tihedam kui kõigil teistel ministritel. Seetõttu oli ka peaministri väga selge palve, et ta saaks kõikidele teie küsimustele täna vastata, ja seetõttu on pandud neli peaministri arupärimist siia. Ma usun, et ka teie olete kõige rohkem põnevil just nende arupärimistega seoses, kus te saate küsimuse esitada peaministrile. Kindlasti on see oluline ja omal kohal.
Ma võtan veel kaks viimast protseduurilist küsimust ja siis me läheme päevakorra kinnitamise hääletuse juurde. Madis Kallas, palun!
15:09 Madis Kallas
Aitäh, hea Riigikogu esimees! Mul on küsimus seoses Helmen Küti pooleli jäänud kõnega või sõnavõtuga, mis pidi olema esmaspäeva õhtul. Kuidas sellisel puhul üldiselt käitutakse? Teisipäeval, kolmapäeval või neljapäeval on ka vahepeal istungid, kas temaga on seda arutatud või teavitatud. Ma mõistan, et siin on kindlasti ministri töögraafikus küsimus, aga kuidas see lahenes?
15:10 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, hea kolleeg! Ma pean ütlema Helmen Küti tunnustuseks, et ta käitus väga korrektselt. Me arutasime seda küsimust temaga, ta teavitas, et ta ei saa täna osaleda, mistõttu ta läbirääkimistel ei saa osaleda. See oli põhjalik arutelu ja ta käitus väga korrektselt. Nii et kindlasti ma tunnustan Helmenit selle eest.
Peeter Ernits, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta.
15:10 Peeter Ernits
Hea juhataja! Küsimus on: me oleme viimased nädalad arutanud seda üleminekut, kus see lõpeb ära ja lükkub järgmisse nädalasse või päeva, kas te selgitaksite seda tavaõigust? Madis Kallas rääkis ka praegu Helmen Küti kohta ja Aivar Koka küsimus – kõik see on sellega seotud. Kuidas see tavaõigus läheb? Kui kell kukub ja istung katkeb, siis kuidas edasi läheb? Kas peaministril on prioriteet või on mingid ministrid kuidagi mingis järjekorras tähtsuselt? See on tegelikult üsna segane ja mulle tundub, et vastavalt istungi juhataja liikumisruumile ei ole see päris ühtne. Kuidas selline protseduuriline käitumine peaks olema?
15:11 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Ma soovitan teil, hea kolleeg, kõigepealt lugeda läbi ka § 53 kommentaarid. Seal antakse teile väga põhjalik vastus ka selle kohta, mida tähendab "esimestena". Kindlasti on juhatus lähtunud ühest väga selgest põhimõttest, et kui mingi punkt jääb pooleli, siis selle punktiga me jätkame ka järgmisel töönädalal. Antud juhul on Riigikogu vanematekogu seoses arupärimistega väga selgelt seisukohal, et kui arupärimised jäävad pooleli, siis need jätkuvad siis, kui on sõlmitud kokkulepe, millal arupärimistele vastamine saab jätkuda. Juhul, kui saab järgmisel nädalal jätkuda, siis üritatakse neid ka vastavalt sellele kommentaari sättele päevakorda panna.
Mis puudutab peaministri lisamist, siis nagu ma juba ütlesin, peaministri päevakava on väga tihe. Samas on peaminister alati esimestel võimalustel teile arupärimistele vastama tulnud. Seetõttu ka tänane teine, kolmas, neljas, viies päevakorrapunkt on just peaministri arupärimistele vastamised.
Nii, head kolleegid, järgnevalt päevakorra täpsustamise kohta. Ma pean enne hääletust teile veel teatavaks tegema, et teatavaks tehtud päevakorras on toimunud üks muudatus lisaks juba Õnne Pillaku väljapakutule, et arupärijad paluvad arvata selle töönädala päevakorrast välja haridus- ja teadusministrile esitatud arupärimise nr 883, millele vastamine oli kavandatud tänase istungi kaheksandaks päevakorrapunktiks. Reformierakonna fraktsiooni ettepanek oli nihutada kolmapäevane kaheksas päevakorrapunkt, milleks on eelnõu 697 teine lugemine, kolmapäevaseks 11. päevakorrapunktiks. Need on konkreetsed muudatused käesoleva nädala päevakorras. Me asume selle päevakorra kinnitamise hääletuse ettevalmistamise juurde.
Austatud ametikaaslased, arupärijad paluvad päevakorrast välja arvata tänase istungi kaheksandaks punktiks kavandatud arupärimise nr 883. Reformierakond on teinud ettepaneku liigutada kolmapäevase kaheksanda päevakorrapunkti 11-ndaks. Koos nende muudatustega panen hääletusele Riigikogu täiskogu VII istungjärgu 5. töönädala päevakorra kinnitamise. Palun võtta seisukoht ja hääletada!
15:16 Hääletustulemused
15:16 Esimees Lauri Hussar
Poolt hääletas 80 Riigikogu liiget, vastu 3, erapooletuid ei ole. Päevakord on kinnitatud.
Nüüd, head kolleegid, on võimalik üle anda eelnõusid ja arupärimisi. Palun kõigepealt siia Riigikogu kõnetooli Vabariigi Valitsuse esindaja proua Heili Tõnissoni. Palun!
15:17 Valitsuse esindaja Heili Tõnisson
Austatud esimees! Hea Riigikogu! Vabariigi Valitsus algatab täna riigi kultuuripreemiate ja kultuuristipendiumide seaduse ning spordiseaduse muutmise seaduse eelnõu. Riigikogus esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi Valitsust kultuuriminister. Nimetatud eelnõu on edastatud elektrooniliselt. Aitäh!
15:17 Esimees Lauri Hussar
Suur tänu! Järgnevalt Tõnis Lukas, palun!
15:17 Tõnis Lukas
Austatud Riigikogu esimees! Head kolleegid! Viimastel nädalatel on koolijuhtidel, õpilastel ja õpetajatel olnud palju rahulolematust rabistamise pärast, mis Haridus- ja Teadusministeeriumile on iseloomulik koolikorralduslike algatuste ja nende tehnilise läbiviimise suhtes. Sellel aastal on kuhjunud mitmeid uuendusi, mida tahetakse nimetada kelmikalt ka reformideks, mis puudutavad põhikooli lõppu ja gümnaasiumi algust või gümnaasiumisse sisseastumist. Nende algatuste koondpilt võib jätta koolidest mulje nagu katselaboritest. Ja nagu konveierilt tulnud muudatused ei ole siiski piisavalt ette valmistatud. Riik on andnud mitmesuguseid lubadusi, näiteks selle, et annab võimaluse gümnaasiumisse sisseastujatel teha oma gümnaasiumieelistused, mis vastuvõtvate koolide tööd märksa lihtsamaks teeks, selle, et sisseastumise infosüsteem tehakse vastavaks, et kõigi koolide ja kutsekoolide vastuvõtt hakkab selle alusel. Ja mitmesuguseid algatusi on veel, mis kahjuks on jäänud teostamata, tehniliselt ebaõnnestunud, kuigi koolid on pidanud tegema vastavad ettevalmistused ära.
Nüüd näiteks on SAIS3-ga seotult need ettevalmistused tagasi pööratud, vastuvõtmise korrad tuleb hoopis ümber teha. Kui Haridus- ja Teadusministeerium on koolide suhtes – ükskõik, kas koolijuht teeb omaalgatuslikult mingi otsuse, kuidas klassidesse vastu võetakse või kuidas raha võetakse kooliekskursioonidele ja muuseumikülastustele – väga põhimõtteliselt või põhimõttekindlalt reageerinud ja võtnud koolijuhid vastutusele, siis nüüd on aeg vastutusele võtta ka haridusminister. Ta on tehniliste möödalaskmiste eest vastutaja ja tõenäoliselt selle kõige taga. Selle tõttu 28 Riigikogu liikme nimel annan ma edasi Riigikogu juhatusele umbusaldusavalduse haridus- ja teadusminister Kristina Kallasele. Aitäh!
15:20 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Palun nüüd Riigikogu kõnetooli, kolleeg Reili Rand!
15:20 Reili Rand
Aitäh, lugupeetud Riigikogu esimees! Austatud kolleegid! Ma annan üle arupärimise viljatusravi kättesaadavuse ja arendamise kohta Eestis. Eesti seisab silmitsi jätkuva demograafilise väljakutsega. Sündimus on madal ning laste saamine nihkub järjest hilisemasse vanusesse. Teadusuuringud näitavad, et bioloogiline viljakus langeb vanusega märkimisväärselt ning hilisem pereloome vähendab võimalust saada soovitud arv lapsi. Viljatusravi kättesaadavus ja kvaliteet on seetõttu oluline osa perede heaolust, soolisest võrdsusest ja inimeste enesemääramise õigusest. Riigi ülesanne on tagada, et lapsevanemaks saamise võimalus ei sõltuks liigselt inimese sissetulekust, terviseseisundist ega elukäigu juhuslikest takistustest. Eestis on viljatusravi riiklikult toetatud kuni naise 40. eluaastani ning doonorravi asendusemadusega seotud võimalused on piiratud. Samal ajal näitavad andmed, et ligikaudu 6% lastest sünnib viljatusravi tulemusena ning üle viiendiku 30–59-aastastest naistest on elujooksul kogenud viljatust. Märkimisväärne osa ravi alustanutest katkestab selle emotsionaalse või kehalise koormuse tõttu, mis osutab vajadusele senisest terviklikuma ja toetavama lähenemise järele. Sellest kõigest tulenevalt olemegi kolleegidega esitanud küsimusi Sotsiaalministeeriumi plaanide kohta viljatusravi ajakohastamisest ja loodame ministrit vastama. Aitäh!
15:22 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Tanel Kiik, palun!
15:22 Tanel Kiik
Hea Riigikogu esimees! Lugupeetud kolleegid! Esitan sotsiaaldemokraatide poolt arupärimise noorte kõrge tööpuuduse leevendamise kohta majandus- ja tööstusminister Erkki Keldole. Teatavasti värskelt välja tulnud statistika näitab seda, et Eesti noorte tööpuuduse tase on ligi kolm korda kõrgem üldisest töötuse tasemest. Ehk kui üldine töötus on 7,5%, siis noorte hulgas on see 20,7% ja eriti kiiresti on kasvanud just noorte meeste, 15–24-aastaste noorte töötuse määr. See ei ole pelgalt majanduslangusest tingitud või sellega kaasnev ajutine nähtus, vaid tegelikult tõsine struktuurne probleem ja muutus meie tööturu dünaamikas, millel on pikaajalised mõjud nii nendele noortele, nende toimetulekule, Eesti majanduse arengule kui ka ühiskonnale tervikuna. Noorte edukas sisenemine tööturule eeldab riigilt läbimõeldud ja sihitud poliitikat, mis ühendab haridus- ja tööturupoliitika meetmed ja võimalused. Samuti on oluline see, et need sammud, mida riik astub noorte töötuse leevendamiseks, sünniksid koostöös sihtrühma esindajate ehk noortega, ametiühingute ja tööandjatega ning oleksid koos mõõdetavate eesmärkidega.
Esitame konkreetseid küsimused. Näiteks, milline on valitsuse plaan noorte tööpuuduse vähendamiseks lähiaastatel ja mis on need mõõdetavad eesmärgid selle saavutamisel? Milliseid samme kavatseb valitsus astuda erinevate õppimisvõimaluste parandamiseks ja laiendamiseks? Kas on ka mingeid täiendavaid tööturumeetmeid plaanis? Kuidas plaanitakse soodustada noorte töölevõtmist? Kas on ka mingeid sihitud maksuerisusi, palgatoetusi või muid tööandjatele suunatud stiimuleid kavas rakendada koostöös töötukassaga? Milliseid nõupidamisi on toimunud sihtrühma esindajatega, nii noorteühenduste kui ka ametiühingute, tööandjatega, ja milliseid nendest ettepanekutest on valitsusel plaanis rakendada? Samuti, kuidas hindab minister ja valitsus seniste noortele suunatud tööturumeetmete tulemuslikkust ning nende senist mõju?
15:24 Esimees Lauri Hussar
Ja Kalev Stoicescu, palun!
15:24 Kalev Stoicescu
Aitäh, austatud istungi juhataja! Head kolleegid! Vastavalt riigikaitsekomisjoni käesoleva aasta 9. veebruari konsensuslikule otsusele algatab komisjon kaitseväeteenistuse seaduse muutmise seaduse eelnõu, mille sisu on keelenõude kehtestamine ajateenijatele. Eelnõu järgi peavad kõik ajateenistusse astuvad kutsealused oskama alates 2027. aasta algusest vähemalt B1-tasemel eesti keelt. Kui kutsealune ei ole haridust omandanud eesti keeles või tema keeleoskust ei ole võimalik andmekogude põhjal tuvastada, peab ta tegema kohustuslikus korras B1-taseme keeleeksami. Eelnõu näeb ette, et kui kutsealune ei soorita B1-tasemel eksamit, peab ta läbima ühe aasta jooksul Integratsiooni Sihtasutuse korraldatava keelekursuse ning tegema eksami uuesti. Esmakordse keeleõppe läbimise eest tasub riik.
Olgu seegi öeldud, et eelnõu ei vabasta mitte kedagi ajateenistuse kohustusest, vaid loob tingimused selleks, et kõik ajateenijad saaksid sõjaväelist väljaõpet täies ulatuses esimesest päevast alates. Mis puudutab ajateenistuse kohustusest kõrvalehoidumist, siis kaitseväeteenistuse seaduses on juba kõik vajalikud meetmed olemas. Ma meenutan, et riigikaitsekomisjon ja Riigikogu tervikuna soovisid ajateenijatele keeleoskusnõude seada juba eelmise aasta novembris vastu võetud kaitseväeteenistuse seaduse muutmise seadusega, ent kui Vabariigi President selle välja kuulutamata jättis, võeti vastav säte seadusest välja ja otsustati küsimus lahendada eraldi eelnõuga. Eelnõu töötas välja siinkõneleja juhitud, riigikaitsekomisjoni moodustatud töörühm. Hoidsime kokku paberit ja edastasime selle seaduseelnõu koos seletuskirjaga ja seletuskirja lisaga, milleks on põhjalik põhiseaduslikkuse analüüs, elektrooniliselt. Aitäh!
15:26 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Rohkem eelnõusid ja arupärimisi üle ei anta. Ma olen Riigikogu juhatuse nimel vastu võtnud kaks eelnõu, kaks arupärimist ja ühe umbusaldusavalduse. Juhatus otsustab nende edasise menetlemise vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seadusele.