14:58 Istungi rakendamine
15:00 Esimees Lauri Hussar
Tere päevast, austatud Riigikogu! Alustame Riigikogu täiskogu VII istungjärgu 5. töönädala esmaspäevast istungit. Head kolleegid, nii nagu ikka, kõigepealt teeme kohaloleku kontrolli. Kohaloleku kontroll, palun!
15:00 Kohaloleku kontroll
15:00 Esimees Lauri Hussar
Kohalolijaks on end registreerinud 80 Riigikogu liiget, puudub 21.
Järgnevalt päevakorra täpsustamine ja kinnitamine. Ma saan aru, et on üks ettepanek ja üks küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta. Ma võtan kõigepealt ettepaneku. Õnne Pillak, palun!
15:01 Õnne Pillak
Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Reformierakonna fraktsioonil on ettepanek tõsta kolmapäeval kaheksas punkt, Vabariigi Valitsuse algatatud atmosfääriõhu kaitse seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu, näiteks 11. punktiks, liiklusseaduse muutmise seaduse eelnõu ette. Põhjus on väga inimlik: nimelt peab komisjoni ettekandja olema kella kolmest viieni vastu võtmas Eesti teaduspreemiat. Hiljem ta on siin. Ma loodan, et ka teised kolleegid on selle ettepanekuga nõus.
15:02 Esimees Lauri Hussar
Selge pilt. Suur tänu! Ettepanek on, et kolmapäevane kaheksas päevakorrapunkt, eelnõu 697 teine lugemine, liiguks 11. päevakorrapunktiks, mis tähendab seda, et teised päevakorrapunktid, mis on sellest eespool, liiguksid ühe koha võrra ettepoole.
Lauri Laats, ettepanek käesoleva nädala päevakorra projekti kohta. Palun!
15:02 Lauri Laats
Aitäh, lugupeetud Riigikogu esimees! Me ei vaidlusta Reformierakonna fraktsiooni ettepanekut liigutada see punkt kolmapäevasel päeval 11. punktiks.
15:02 Esimees Lauri Hussar
(Naerab.) Suur tänu, hea kolleeg! Tunnustan teid suuremeelsuse eest! Nii, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta. Anastassia Kovalenko-Kõlvart, palun!
15:03 Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Aitäh! Minul on küsimus, mis puudutab komisjonide töökorraldust ja sellega seotud protseduure. Kas te olete kursis sellega või kas teie andsite Riigikogu avalike suhete osakonnale juhise, et korruptsioonivastase erikomisjoni istungite kohta ei saadetaks välja teateid? Ma rõhutan, et selline otsus on ametkonna poolt tehtud ainult minu juhitud komisjoni kohta. Kas teie andsite sellise palve edasi? Kas te olete sellega kursis? Kui kohane see on, et on otsustatud, et kui toimub korruptsioonivastase erikomisjoni avalik istung, siis selle kohta teadet avalikkusele välja ei lähe?
15:03 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, hea kolleeg! Mina ei ole selle teemaga kursis. Kui teil on küsimus Riigikogu Kantselei struktuuriüksuse tegevuse kohta, siis palun saatke Riigikogu juhatusele kiri, siis saab Riigikogu juhatus seda hinnata. Mina seda siin praegu mitte kuidagi hinnata ei saa.
Aivar Kokk, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta, palun!
15:04 Aivar Kokk
Mul on küsimus tänase päevakorra kohta. Eelmisel esmaspäeval jäi üks punkt pooleli ja teine ära. Millegipärast on eelmisel esmaspäeval ära jäänud punkt pandud täna seitsmendaks. Kas ei oleks ikkagi loogiline, et kui mingid teemad jäävad ära, siis pannakse need esimesteks? Minister on ju sama, minister vastab nii esimeses punktis kui ka seitsmendas punktis. Küsimus on seitsmenda punkti kohta.
15:04 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Sellise [järjekorra] põhjus on peaasjalikult see, et kuna täna esimesena olev päevakorrapunkt jäi [eelmisel nädalal] pooleli, siis kõigepealt me [lõpetame] ära pooleli jäänud punkti ning seejärel vastab arupärimistele peaminister. Kui peaminister on arupärimistele vastanud, siis jõuame ka nende punktide juurde, mis on järjekorras kuues ja seitsmes. Selle alusel me oleme arupärimiste järjekorra kokku pannud.
Lauri Laats, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta, palun!
15:05 Lauri Laats
Jaa. Mulle on hästi oluline see teema, mille Anastassia praegu tõstatas. See on oluline [kas või] juba seetõttu, et ka Riigikogu komisjonides me peame tegema tööd sellisel viisil, et avalikkus oleks sellest informeeritud. Need on olulised küsimused, mida me komisjonides ja Riigikogu saalis arutame. Anastassia küsimuse peale, kas te olete teadlik, millega tegelevad kantselei töötajad ehk avalike suhete osakond ja selle juht, kes andis selgelt märku, et just nimelt korruptsiooniküsimuste uurimisega tegeleva komisjoni teateid ta rohkem välja ei saada, te vastasite, et te ei ole sellest teadlik.
Sellest lähtuvalt on mul teile väga suur palve. Teie kui Riigikogu esimehe ülesanne on tagada kõikide Riigikogu liikmete võrdne kohtlemine. Lisaks [sellele on teie ülesanne tagada], et üldsus või avalikkus oleks informeeritud komisjonide tegevusest, [samuti] saali tegevusest. Te peaksite selle küsimuse võtma juhatuse koosoleku päevakorda ja selle mure lahendama, et kõikide komisjonide [töö] oleks avalik, nii nagu meil töökorras on ette nähtud, ja mitte ühelegi komisjonile ei tehtaks negatiivses mõttes erandit, kui komisjoni esimees soovib välja saata teavet selle kohta, et tema komisjoni [istung] toimub teatud päeval ja teatud ajal.
15:07 Esimees Lauri Hussar
Suur tänu! Ma juba vastasin sellele küsimusele. Kui Anastassia Kovalenko-Kõlvart pöördub Riigikogu juhatuse poole, siis Riigikogu juhatus selle teemaga ka tegeleb.
Peeter Ernits, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta, palun!
15:07 Peeter Ernits
Hea juhataja! Rõõm kuulda, et vähemasti teie ei sekku selliste korralduste andmisesse, et avalikkust ei tohi informeerida. Kas siis võib öelda, et võib-olla mõni teie asetäitja, Toomas Kivimägi või Arvo Aller, on andnud sellise korralduse?
15:07 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, hea kolleeg! Nüüd see küll väljub juba tänase istungi protseduuri raamest. Ma olen täiesti kindel, et ka teised Riigikogu juhatuse liikmed ei ole sekkunud Riigikogu Kantselei töösse. Ma olen selles enam kui veendunud, nii et ma arvan, et me ei peaks seda teemat siin rohkem käsitlema.
Rain Epler, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta, palun!
15:08 Rain Epler
Jaa, mina tulen selle juurde, mis te vastasite Aivar Koka küsimusele. Tahtsin lihtsalt täpsustada, kuidas see lugu siis on. Varasemalt on olnud ju niimoodi, et kui päevakorrapunkt jääb pooleli ja selle järel on veel päevakorrapunkte, siis nad lükkuvad edasi. Seda küsimust, miks nad ei lükkunud näiteks samal nädalal järgmistesse päevadesse, me siin juba käsitlesime. Aga täna tuli, ma ütleksin, käsitlusse jälle üks uus nüanss juurde: see poolelijäänud punkt lükkus [istungi algusesse], aga teised nihkusid kuhugi tahapoole. Teie põhjendus rääkis midagi sellest, et tuleb peaminister. Lihtsalt, et aru saada teie nägemusest peaministri ja Riigikogu omavahelistest suhetest, ma küsin: kui peaminister tuleb ja tahab saada nimekirjas paigutatud kuskile sinna vahele, siis kas te lähtute sellest? [Kirjelda seda] natuke, milline käsitlus juhatuses oli.
15:08 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, hea kolleeg! Me oleme siin päris pikalt käsitlenud seda, mida tähendab "esimestena" ja kuidas neid võiks paigutada. Aga mis puudutab peaministrit, siis tema päevakava on oluliselt tihedam kui kõigil teistel ministritel. Peaministril oli väga selge palve, et ta saaks kõikidele teie küsimustele täna vastata, ja seetõttu on pandud [päevakorda] neli arupärimist peaministrile. Ma usun, et ka teie olete kõige rohkem põnevil just nende arupärimistega seoses, kus te saate esitada küsimuse peaministrile. Kindlasti on see oluline ja omal kohal.
Ma võtan kaks viimast protseduurilist küsimust ja siis läheme päevakorra kinnitamise hääletuse juurde. Madis Kallas, palun!
15:09 Madis Kallas
Aitäh, hea Riigikogu esimees! Mul on küsimus seoses Helmen Küti poolelijäänud kõne või sõnavõtuga, mis pidi olema [eelmise] esmaspäeva õhtul. Kuidas sellisel puhul üldiselt käitutakse? Teisipäeval, kolmapäeval ja neljapäeval olid ka istungid. Kas temaga on seda arutatud ja kas teda on sellest teavitatud? Ma mõistan, et kindlasti on küsimus ministri töögraafikus. Aga kuidas see asi lahenes?
15:10 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, hea kolleeg! Ma pean Helmen Küti tunnustuseks ütlema, et ta käitus väga korrektselt. Me arutasime temaga seda küsimust, ta teavitas, et ta ei saa täna [istungil] osaleda, mistõttu ta läbirääkimistel ei osale. Meil oli põhjalik arutelu ja ta käitus väga korrektselt. Nii et ma tunnustan Helmenit selle eest.
Peeter Ernits, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta.
15:10 Peeter Ernits
Hea juhataja! Me oleme viimastel nädalatel seda üleminekut arutanud: [olukorda,] kui [istung] lõppeb ära ja [osa punkte] lükkub järgmisse päeva või nädalasse. Kas te selgitaksite seda? Madis Kallas rääkis praegu Helmen Kütist ja Aivar Kokal oli küsimus – need kõik on sellega seotud. Kuidas see tavaõiguse kohaselt käib? Kui kell kukub ja istung [lõppeb ära], siis kuidas see edasi läheb? Kas peaministril on [eesõigus] ja ministrid on mingis tähtsuse järjekorras? See on tegelikult üsna segane ja mulle tundub, et istungi juhataja liikumisruumi tõttu ei ole see päris ühtne. Kuidas see protseduuriliselt peaks [toimuma]?
15:11 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Ma soovitan teil, hea kolleeg, kõigepealt läbi lugeda § 53 kommentaarid. Seal antakse teile väga põhjalik vastus selle kohta, mida tähendab "esimestena". Juhatus on lähtunud väga selgest põhimõttest, et kui mingi punkt jääb pooleli, siis me jätkame selle punkti [arutelu] järgmisel töönädalal. Arupärimiste puhul on Riigikogu vanematekogu väga selgelt seisukohal, et kui arupärimised jäävad pooleli, siis [nendele vastamine] jätkub siis, kui on olemas kokkulepe, millal nendele vastamine saab jätkuda. Juhul, kui [vastamine] saab jätkuda järgmisel nädalal, siis üritatakse need [arupärimised] vastavalt selle sätte kommentaarides [kirjeldatule] päevakorda panna.
Mis puudutab peaministrile [esitatud arupärimiste] lisamist [päevakorda], siis nagu ma juba ütlesin, peaministri päevakava on väga tihe. Samas on peaminister alati tulnud teie arupärimistele vastama esimesel võimalusel. Seetõttu on täna teine, kolmas, neljas ja viies päevakorrapunkt just peaministri vastamised arupärimistele.
Nii, head kolleegid, järgnevalt päevakorra täpsustamine. Ma pean teile enne hääletust teatavaks tegema, et lisaks Õnne Pillaku väljapakutule on teatavaks tehtud päevakorras toimunud veel üks muudatus: arupärijad paluvad arvata selle töönädala päevakorrast välja haridus- ja teadusministrile esitatud arupärimise nr 883, millele vastamine oli kavandatud tänase istungi kaheksandaks päevakorrapunktiks. Reformierakonna fraktsiooni ettepanek oli nihutada kolmapäevane kaheksas päevakorrapunkt, eelnõu 697 teine lugemine, 11. päevakorrapunktiks. Need on muudatused käesoleva nädala päevakorras. Me asume päevakorra kinnitamise hääletuse ettevalmistamise juurde.
Austatud ametikaaslased, arupärijad paluvad päevakorrast välja arvata tänase istungi kaheksandaks punktiks kavandatud arupärimise nr 883. Reformierakond on teinud ettepaneku liigutada kolmapäevane kaheksas päevakorrapunkt üheteistkümnendaks. Koos nende muudatustega panen hääletusele Riigikogu täiskogu VII istungjärgu 5. töönädala päevakorra kinnitamise. Palun võtta seisukoht ja hääletada!
15:16 Hääletustulemused
15:16 Esimees Lauri Hussar
Poolt hääletas 80 Riigikogu liiget, vastu oli 3, erapooletuid ei olnud. Päevakord on kinnitatud.
Nüüd, head kolleegid, on võimalik üle anda eelnõusid ja arupärimisi. Palun kõigepealt siia Riigikogu kõnetooli Vabariigi Valitsuse esindaja proua Heili Tõnissoni. Palun!
15:17 Valitsuse esindaja Heili Tõnisson
Austatud esimees! Hea Riigikogu! Vabariigi Valitsus algatab täna riigi kultuuripreemiate ja kultuuristipendiumide seaduse ning spordiseaduse muutmise seaduse eelnõu. Riigikogus esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi Valitsust kultuuriminister. Nimetatud eelnõu on edastatud elektrooniliselt. Aitäh!
15:17 Esimees Lauri Hussar
Suur tänu! Järgnevalt Tõnis Lukas, palun!
15:17 Tõnis Lukas
Austatud Riigikogu esimees! Head kolleegid! Viimastel nädalatel on koolijuhtidel, õpilastel ja õpetajatel olnud palju rahulolematust rabistamise suhtes, mis iseloomustab Haridus- ja Teadusministeeriumi koolikorralduslikke algatusi ja nende tehnilist läbiviimist. Sellele aastale on kuhjunud mitmeid uuendusi – mida kelmikalt tahetakse nimetada ka reformideks –, mis puudutavad põhikooli lõppu ja gümnaasiumisse sisseastumist. Nende algatuste koondpilt võib jätta koolidest mulje kui katselaborist. Muudatusi, mida on tulnud nagu konveierilt, ei ole piisavalt ette valmistatud.
Riik on andnud mitmesuguseid lubadusi, näiteks [lubanud, et loob] võimaluse gümnaasiumisse sisseastumisel gümnaasiumieelistuste [äramärkimiseks], mis teeks vastuvõtvate koolide töö märksa lihtsamaks; lubanud, et sisseastumise infosüsteem tehakse selliseks, et kõigi koolide, sealhulgas kutsekoolide vastuvõtt saaks toimuda selle kaudu. Ja on veel mitmesuguseid algatusi, mis kahjuks on kas jäänud teostamata või tehniliselt ebaõnnestunud, kuigi koolid on pidanud vastavad ettevalmistused ära tegema. Nüüd on SAIS3 [probleemide tõttu] need ettevalmistused tagasi pööratud ja vastuvõtmise korrad tuleb ümber teha.
Kui Haridus- ja Teadusministeerium on koolide puhul – [näiteks], kui koolijuht on omaalgatuslikult teinud otsuse, kuidas [õpilasi] klassidesse vastu võetakse või kuidas kooliekskursioonide ja muuseumikülastuste eest raha kogutakse – reageerinud väga põhimõttekindlalt ja võtnud koolijuhid vastutusele, siis nüüd on aeg võtta vastutusele ka haridusminister, kes on vastutaja tehniliste möödalaskmiste eest ja tegelikult selle kõige taga.
Selle tõttu annan 28 Riigikogu liikme nimel Riigikogu juhatusele üle umbusaldusavalduse haridus- ja teadusminister Kristina Kallasele.
15:20 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Palun nüüd Riigikogu kõnetooli kolleeg Reili Ranna. Palun!
15:20 Reili Rand
Aitäh, lugupeetud Riigikogu esimees! Austatud kolleegid! Ma annan üle arupärimise viljatusravi kättesaadavuse ja arendamise kohta Eestis.
Eesti seisab silmitsi jätkuva demograafilise väljakutsega. Sündimus on madal ning laste saamine nihkub järjest hilisemasse vanusesse. Teadusuuringud näitavad, et bioloogiline viljakus langeb vanusega märkimisväärselt ning hilisem pereloome vähendab võimalust saada soovitud arv lapsi.
Viljatusravi kättesaadavus ja kvaliteet on seetõttu oluline osa perede heaolust, soolisest võrdsusest ja inimeste enesemääramise õigusest. Riigi ülesanne on tagada, et lapsevanemaks saamise võimalus ei sõltuks liigselt inimese sissetulekust, terviseseisundist ega elu jooksul [ette tulevatest] juhuslikest takistustest.
Eestis on viljatusravi riiklikult toetatud kuni naise 40. eluaastani ning doonorravi ja asendusemadusega seotud võimalused on piiratud. Samal ajal näitavad andmed, et ligikaudu 6% lastest sünnib viljatusravi tulemusena ning üle viiendiku 30–59-aastastest naistest on elu jooksul kogenud viljatust. Märkimisväärne osa ravi alustanutest katkestab selle emotsionaalse või kehalise koormuse tõttu, mis osutab vajadusele senisest terviklikuma ja toetavama lähenemise järele.
Sellest kõigest tulenevalt olemegi kolleegidega esitanud küsimusi Sotsiaalministeeriumi plaanide kohta, kuidas viljatusravi ajakohastada, ja [ootame] ministrit vastama. Aitäh!
15:22 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Tanel Kiik, palun!
15:22 Tanel Kiik
Hea Riigikogu esimees! Lugupeetud kolleegid! Esitan sotsiaaldemokraatide nimel majandus- ja tööstusminister Erkki Keldole arupärimise noorte kõrge tööpuuduse leevendamise kohta.
Teatavasti näitab värskelt välja tulnud statistika, et Eesti noorte tööpuuduse tase on ligi kolm korda kõrgem üldisest töötuse tasemest: kui üldine töötus on 7,5%, siis noorte hulgas on see 20,7%. Eriti kiiresti on kasvanud just noorte meeste, 15–24-aastaste noorte töötuse määr. See ei ole pelgalt majanduslangusest tingitud või sellega kaasnev ajutine nähtus, vaid tegelikult tõsine struktuurne probleem, muutus meie tööturu dünaamikas, millel on pikaajalised mõjud nii nende noorte toimetulekule, Eesti majanduse arengule kui ka ühiskonnale tervikuna. Noorte edukas sisenemine tööturule eeldab riigilt läbimõeldud ja sihitud poliitikat, mis ühendaks haridus- ja tööturupoliitika meetmed ja võimalused. Samuti on oluline, et need sammud, mida riik astub noorte töötuse leevendamiseks, sünniksid koostöös sihtrühma esindajate ehk noortega, ametiühingute ja tööandjatega ning sisaldaksid mõõdetavaid eesmärke.
Esitame konkreetsed küsimused. Näiteks, milline on valitsuse plaan noorte tööpuuduse vähendamiseks lähiaastatel ja millised on mõõdetavad eesmärgid selle saavutamiseks? Milliseid samme kavatseb valitsus astuda erinevate õppimisvõimaluste parandamiseks ja laiendamiseks? Kas on ka mingeid täiendavaid tööturumeetmeid plaanis? Kuidas plaanitakse soodustada noorte töölevõtmist? Kas on kavas rakendada ka mingeid sihitud maksuerisusi, palgatoetusi või muid tööandjatele suunatud stiimuleid koostöös töötukassaga? Milliseid nõupidamisi on toimunud sihtrühma esindajatega, nii noorteühenduste kui ka ametiühingute ja tööandjatega? Milliseid nende [esitatud] ettepanekutest on valitsusel plaanis rakendada? Kuidas hindavad minister ja valitsus seniste noortele suunatud tööturumeetmete tulemuslikkust ning nende mõju? Aitäh!
15:24 Esimees Lauri Hussar
Ja Kalev Stoicescu, palun!
15:24 Kalev Stoicescu
Aitäh, austatud istungi juhataja! Head kolleegid! Vastavalt riigikaitsekomisjoni käesoleva aasta 9. veebruari konsensuslikule otsusele algatab komisjon kaitseväeteenistuse seaduse muutmise seaduse eelnõu, mille sisu on keelenõude kehtestamine ajateenijatele. Eelnõu järgi peavad kõik ajateenistusse astuvad kutsealused oskama alates 2027. aasta algusest vähemalt B1-tasemel eesti keelt. Kui kutsealune ei ole haridust omandanud eesti keeles või tema keeleoskust ei ole võimalik andmekogude põhjal tuvastada, peab ta tegema kohustuslikus korras B1-taseme keeleeksami. Eelnõu näeb ette, et kui kutsealune ei soorita B1-taseme eksamit [nõutaval tasemel], peab ta läbima ühe aasta jooksul Integratsiooni Sihtasutuse korraldatava keelekursuse ning tegema eksami uuesti. Esmakordse keeleõppe läbimise eest tasub riik.
Olgu seegi öeldud, et eelnõu ei vabasta mitte kedagi ajateenistuse kohustusest, vaid loob tingimused selleks, et kõik ajateenijad saaksid sõjaväelist väljaõpet täies ulatuses esimesest päevast alates. Mis puudutab ajateenistuse kohustusest kõrvalehoidumist, siis kaitseväeteenistuse seaduses on juba kõik vajalikud meetmed olemas.
Tuletan meelde, et riigikaitsekomisjon ja Riigikogu tervikuna soovisid ajateenijatele keeleoskusnõude seada juba eelmise aasta novembris vastu võetud kaitseväeteenistuse seaduse muutmise seadusega, ent kui Vabariigi President jättis selle välja kuulutamata, võeti vastav säte seadusest välja ja otsustati see küsimus lahendada eraldi eelnõuga. Eelnõu töötas välja siinkõneleja juhitud riigikaitsekomisjoni moodustatud töörühm. Hoidsime paberit kokku ja edastasime selle seaduseelnõu koos seletuskirjaga ja seletuskirja lisaga, milleks on põhjalik põhiseaduslikkuse analüüs, elektrooniliselt. Aitäh!
15:26 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Rohkem eelnõusid ja arupärimisi üle ei anta. Olen Riigikogu juhatuse nimel vastu võtnud kaks eelnõu, kaks arupärimist ja ühe umbusaldusavalduse. Juhatus otsustab nende edasise menetlemise vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seadusele.