15:00 Istungi rakendamine
Esimees Eiki Nestor
Austatud Riigikogu! Alustame täiskogu VIII istungjärgu üheksanda töönädala esmaspäevast istungit. Kõigepealt on võimalik üle anda eelnõusid ja arupärimisi. Vabariigi Valitsuse esindaja proua Heili Tõnisson, palun!
Valitsuse esindaja Heili Tõnisson
Austatud härra Riigikogu esimees! Lugupeetud Riigikogu! Vabariigi Valitsus algatab täna viis seaduseelnõu. Esiteks, kriminaalmenetluse seadustiku rakendamise seaduse muutmise seaduse eelnõu. Teiseks, korruptsioonivastase seaduse muutmise seaduse eelnõu. Eelnimetatud kahe seaduseelnõu menetlemisel Riigikogus esindab Vabariigi Valitsust justiitsminister Andres Anvelt. Kolmandaks, keskkonnatasude seaduse muutmise seaduse eelnõu. Seaduseelnõu menetlemisel Riigikogus esindab Vabariigi Valitsust keskkonnaminister. Neljandaks, liiklusseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu. Viiendaks, reklaamiseaduse muutmise seaduse eelnõu. Eelnimetatud kahe seaduseelnõu menetlemisel Riigikogus esindab Vabariigi Valitsust majandus- ja taristuminister Urve Palo. Aitäh!
Esimees Eiki Nestor
Rahuneme natuke, siis saab edasi minna. (Juhataja helistab kella.) Kadri Simson, palun!
Kadri Simson
Lugupeetud Riigikogu esimees! Head kolleegid! Mul on 16 kolleegi nimel rahandusminister Maris Laurile üle anda arupärimine maksureformi vajalikkuse kohta. Meil on rõõm tunnistada tõsiasja, et ministriametis on nüüd inimene, kes vaatab natukene avarama ja analüütilisema pilguga Eesti maksusüsteemile ning seetõttu me pärime aru Maris Laurilt.
Ettevõtja Indrek Neivelt tegi novembri alguses rahvusringhäälingule kirjutatud arvamusloos viis konkreetset ettepanekut, mis tema sõnul aitaksid muu hulgas vähendada väiksema palgaga inimeste maksukoormust. Vajadust langetada eelkõige väikesepalgaliste inimeste makse on varem Eestile ette kirjutanud ka OECD, kelle raportites on rõhutatud, et me peame tegelema madalapalgaliste maksukoormuse leevendamisega. Arutelu sotsiaalmaksu alandamise ja ettevõtete tulumaksu taastamise üle, samuti tulumaksuvaba miinimumi selget tõusu ootavad nii mõnedki Eesti ettevõtjad, peale selle loomulikult väiksema palgaga inimesed. Kuid konkreetseid samme ei ole näha.
Seda, et meie praegune maksusüsteem ei ole toonud meile kiiret edu, rõhutas eelmisel nädalal siin Riigikogu saalis ka riigikontrolör Alar Karis. Oma aastaaruandes ütleb ta nii: "Väikese avatud majanduse ja laissez faire' majanduspoliitika taustal muutub ilmselt üha suuremaks oht hakata kasutama paratamatuse ja välismõjudest sõltumise ettekäänet selleks, et õigustada oma ideede nappust, tahtmatust ja mugavust reforme mitte teha, end mitte muuta." Seepärast on meil viis konkreetset küsimust Eesti maksusüsteemi ja selle mõttekuse kohta Euroopa kontekstis. Tänan tähelepanu eest!
Esimees Eiki Nestor
Rainer Vakra, palun!
Rainer Vakra
Austatud Riigikogu esimees! Austatud Riigikogu liikmed! Keskkonnakomisjon algatab keskkonnaseadustiku üldosa seaduse rakendamise seaduse muutmise seaduse eelnõu. Seaduseelnõu muudatus on tehtud õigusselguse huvides, et oleks täpselt teada, milliste lubade menetlemisele keskkonnaseadustiku üldosa seadus kohaldub. Analoogiline põhimõte kehtib ka haldusmenetluse seaduse kohaldamisel. Seega jõustub keskkonnaseadustiku üldosa seaduse viies peatükk siis, kui jõustub üks eriosa seadus, milles selle peatüki jõustumine on sätestatud. Aitäh teile!
Esimees Eiki Nestor
Olen vastu võtnud kuus eelnõu ja ühe arupärimise. Edasi toimitakse nendega kodu- ja töökorra seaduse kohaselt. Palun kohaloleku kontroll!
Kohaloleku kontroll
Kohal on 88 Riigikogu liiget, puudub 13. Nüüd tuleb meil kinnitada selle nädala päevakord. Palun, Siim Kiisler!
Siim Kiisler
Aitäh, austatud esimees! Mul on küsimus päevakorra kohta. Miks on meil teisipäevaks pandud ainult üks kolmas lugemine, samas kui kolmapäevaks on ette nähtud jälle väga pikk päevakord, mis selgelt öösse kisub nagu möödunud nädalalgi? Miks on teie arvates otstarbekas ja mõistlik arutada neid punkte just öösel, mitte teisipäeval istungiks planeeritud ajal?
Esimees Eiki Nestor
Sama küsimus tekkis Riigikogu juhatusel. Lähtusime komisjonide ettepanekutest ja sellest, kui kiiresti jõutakse eelnõud ette valmistada. Helir-Valdor Seeder!
Helir-Valdor Seeder
Aitäh! Eelmise nädala teisipäevane tööpäev lõppes meil tõesti kell 11, aga kolmapäevane istung venis neljapäeva hommikul kella neljani. Kas juhatus pidas ka komisjonidega läbirääkimisi ja tegi neile ettepaneku olla valmis arutama oma eelnõusid teisipäeval? Mina rahanduskomisjoni kohta küll ei tea, aga ma usun, et kui oleks läbi räägitud, siis me oleksime suutnud tuua oma päevakorrapunktid ka teisipäevale. Veel kord: kas juhatus pidas komisjonidega läbirääkimisi ja tegi ettepaneku arutada mõnda punkti teisipäevasel istungil?
Esimees Eiki Nestor
Pidas. Kaia Iva, palun!
Kaia Iva
Aitäh! See vastus oli küll väga lühike. Ma siis küsin selle vastuse laienduseks veel üle. Kas tõesti ükski komisjon polnud võimeline materjale ühe päeva võrra varem ette valmistama? Kui me vaatame päevakorda, siis on näha, et kolmapäeval on lausa ridamisi kolmandaid lugemisi, milleks teatavasti enam väga pikalt ja põhjalikult materjale ette ei valmistata. Ka teiste lugemiste puhul ei ole ilmselt väga suurt vahet, kas arutatakse üks päev varem või hiljem. Praeguse kava järgi ei ole siin nagunii üle päeva menetlemist ette nähtud. Juhatus ei saa ju lähtuda ainult komisjonide ettepanekutest. Komisjonid ei ole selgeltnägijad, nad ei tea ettepanekut tehes, kas keegi veel on pannud samaks päevaks mõne punkti. Kuidas see planeerimine küll nii võssa on läinud?
Esimees Eiki Nestor
Juhatus lähtuski sellest, et kõige lihtsam ja mõistlikum oleks liigutada teistele kuupäevadele need eelnõud, mis ei vaja ettekandjaid. Sõnavõtud on loomulikud. Kuid kahjuks see polnud tehniliselt võimalik. Peeter Laurson.
Peeter Laurson
Aitäh, hea juhataja! Kas ei oleks siis mõistlik teha täna mõned muudatused, näiteks tuua vähemalt kolm päevakorrapunkti teisipäevale üle, et mitte päris öösel tähtsaid seaduseelnõusid arutada?
Esimees Eiki Nestor
Ei oleks mõistlik, sest siis võib juhtuda, et eelnõud ei jõua õigel ajal teie käsutusse.
Austatud Riigikogu, panen hääletusele nädala päevakorra. Palun võtta seisukoht ja hääletada!
Hääletustulemused
Päevakorra kinnitamise poolt oli 59 Riigikogu liiget, vastu 21, erapooletuid ei olnud. Päevakord on kinnitatud.