Riigikogu
Riigikogu
Riigikogu
Jäta navigatsioon vahele

Riigikogu

header-logo

15:00 Istungi rakendamine

Esimees Ene Ergma

Tere päevast, lugupeetud Riigikogu! Alustame Riigikogu täiskogu V istungjärgu teise töönädala esmaspäevast istungit. Kas head kolleegid soovivad üle anda eelnõusid või arupärimisi? Palun, kolleeg Kalev Kallo!

Kalev Kallo

Austatud eesistuja! Lugupeetud kolleegid! Keskerakonna fraktsiooni 19 liiget soovivad anda üle arupärimise, mis käsitleb korruptsiooni omavalitsustes. Korruptsiooni vastu on tubli võitlus pihta hakanud, kuid jätkuvalt tundub, et see on ühepoolne. Viimasel ajal on ajakirjandus esile toonud mitmeid korruptiivseid juhtumeid eri omavalitsustes. 2008. aasta oktoobris paljastas ETV saade "Pealtnägija" Pärnumaal Audru vallas toimunud korruptiivse tehingu seoses maade erastamisega. Seal oli tegemist nii allkirjavõltsimistega kui ka maavalitsuse petmisega. Nende sündmuste tagajärjel astus toonane vallavanem Rein Talisoo tagasi ning sellega paistab asi justkui lahendatud olevat. Selle aasta jaanuaris paljastas ETV saade Pärnumaal Häädemeeste vallas järgmise korruptsioonihõngulise loo. Vald on võtnud ilma omanikke teavitamata erateid omavoliliselt avalikku kasutusse ja on võtnud riigi käest nende nagu vallateede hoolduseks raha. Jaanuari teisel nädalal ilmus meedias artikkel, kus käsitleti Narva-Jõesuu Linnavalitsuse hankelepinguid teederemondi kohta. Selgub, et lepinguid ei sõlmitud mitte kõige soodsama pakkumise tegijaga, vaid ettevõttega, mille tegevdirektor on volikogu esimees. On veel mitmeid muid juhtumeid. Nii et kui 30. detsembril kirjutas Ken-Marti Vaher, et puutumatute aeg hakkab Eestis läbi saama, siis julgen küll väita, et kui tegemist on IRL‑i või Reformierakonna võimu all oleva omavalitsusega, ei paista see puutumatute aeg kuidagi läbi saavat.

Esimees Ene Ergma

Aitäh! Juhatuse nimel olen vastu võtnud ühe arupärimise. Kui arupärimine vastab Riigikogu kodu‑ ja töökorra seadusele, siis edastan arupärimise otsekohe adressaadile.
Head kolleegid! Riigikogu juhatus on võtnud menetlusse järgmised eelnõud ja on määranud juhtivkomisjonid: Erakonna Eestimaa Rohelised fraktsiooni s.a 14. jaanuaril algatatud puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse § 22 muutmise seaduse eelnõu, mille juhtivkomisjon on sotsiaalkomisjon; Eesti Keskerakonna fraktsiooni s.a 15. jaanuaril algatatud Euroopa Parlamendi valimise seaduse, kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse, rahvahääletuse seaduse ja Riigikogu valimise seaduse muutmise seaduse eelnõu, mille juhtivkomisjon on põhiseaduskomisjon; Vabariigi Valitsuse s.a 15. jaanuaril esitatud Riigikogu otsuse "Eesti kaitseväe kasutamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel NATO reageerimisjõudude 12. rotatsiooni koosseisus" eelnõu, mille juhtivkomisjon on riigikaitsekomisjon; Vabariigi Valitsuse s.a 15. jaanuaril algatatud kaubamärgiõiguse Singapuri lepingu ratifitseerimise seaduse eelnõu, mille juhtivkomisjon on majanduskomisjon; Vabariigi Valitsuse s.a 15. jaanuaril algatatud planeerimisseaduse ja sellest tulenevalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu, mille juhtivkomisjon on majanduskomisjon.
Riigikogu juhatus on edastanud Vabariigi Valitsuse s.a 15. jaanuaril esitatud Eesti seisukohad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi, milles käsitletakse elektronrahaasutuste asutamist ja tegevust ning usaldatavusnormatiivide täitmise üle teostatavat järelevalvet ning millega muudetakse direktiive 2005/60/EÜ ja 2006/48/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2000/46/EÜ, eelnõu kohta Euroopa Liidu asjade komisjonile ning on määranud Vabariigi Valitsuse seisukohtade ja eelnõu kohta arvamust andma rahanduskomisjoni. Arvamuse esitamise tähtaeg on s.a 22. jaanuar kell 18. Riigikogu juhatus on edastanud Vabariigi Valitsuse s.a 15. jaanuaril esitatud Eesti seisukohad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi, millega muudetakse nõukogu direktiivi 92/85/EMÜ rasedate, hiljuti sünnitanud ja rinnaga toitvate töötajate tööohutuse ja töötervishoiu parandamise meetmete kehtestamise kohta, eelnõu kohta Euroopa Liidu asjade komisjonile ning on määranud Vabariigi Valitsuse seisukohtade ning eelnõu kohta arvamust andma sotsiaalkomisjoni. Arvamuse esitamise tähtaeg on s.a 29. jaanuar kell 18.
Olen edastanud kaheksa Riigikogu liikme esitatud arupärimise justiitsminister Rein Langile ja kuue Riigikogu liikme esitatud arupärimise sotsiaalminister Maret Maripuule.
Kolmapäeval, s.a 21. jaanuaril osalevad infotunnis järgmised valitsusliikmed: kultuuriminister Laine Jänes, regionaalminister Siim Valmar Kiisler ja välisminister Urmas Paet.
Nüüd tähelepanu, kohaloleku kontroll!
Kohaloleku kontroll
Kohalolijaks registreerus 96 Riigikogu liiget, puudub 5.
Head kolleegid! Läheme päevakorra kinnitamise juurde. Selle nädala päevakord on teie ees laudadel.
Panen päevakorra hääletusele. Palun hääletada!
Hääletustulemused
Päevakorra kinnitamise poolt hääletas 87 Riigikogu liiget, vastuolijaid ega erapooletuid ei olnud. Päevakord on kinnitatud.


1. 15:08 Arupärimine Maksu- ja Tolliameti tööst seoses kütuseaktsiisiga (nr 104)

Esimees Ene Ergma

Alustame arupärimistele vastamist. Riigikogu liikmed Ester Tuiksoo, Villu Reiljan, Tarmo Mänd, Karel Rüütli ja Jaanus Marrandi esitasid möödunud aasta 8. detsembril arupärimise Maksu‑ ja Tolliameti tööst seoses kütuseaktsiisiga. Ma palun kõnepulti kolleeg Karel Rüütli!

Karel Rüütli

Austatud eesistuja! Hea minister! Olemasolevatel andmetel ei ole Rahandusministeerium ega Maksu‑ ja Tolliamet, vaatamata olukorra mõningasele paranemisele, suutnud piisavalt korrastada kütusemüüjate tegevust, mistõttu jätkuvad käibemaksu‑ ja aktsiisipettused. Hinnanguliselt jääb kütuse eest igal aastal käibemaksust laekumata ca 200 miljonit krooni. Ühelt poolt jäävad riigil pettuse tõttu saamata suured summad maksutulusid, teiselt poolt kahjustatakse ausat konkurentsi kütusemüüjate vahel. Rahandusministeerium ega Maksu‑ ja Tolliamet ei ole seniajani tulnud välja konkreetsete ettepanekutega ja seadusmuudatustega, et korrastada kütusemüüjate tegevust ning kiirendada Maksu‑ ja Tolliametile vajaliku info liikumist, et kontrollida senisest tõhusamalt maksude tasumisel näidatava kütuse hinna õigsust ning kütuse liikumist tolli ja aktsiisiladude, hulgimüüjate ja tarbijate vahel, et õigel ajal avastada dokumentide võltsimist ning tagada nii aktsiisi kui ka käibemaksu õige arvutamine ja tasumine. Kurioosse faktina on selgunud, et aktsiisiladudes ei deklareerita üldse kütuse hinda, mis raskendab maksupettuste kindlakstegemist. Välja arendamata on garantiide süsteem kütusemüüjate vastutuse suurendamiseks, mida edukalt rakendatakse teistes Euroopa Liidu liikmesriikides. Seega, lisaks vähesele haldussuutlikkusele kütusemüüjate kontrollimisel ei ole rakendatud teistes riikides juba võetavaid meetmeid pettuste oluliseks vähendamiseks ja tõkestamiseks.
Sellest tulenevalt on meil teile neli küsimust, millele palume ka vastust. Aitäh!

Esimees Ene Ergma

Suur tänu, kolleeg Karel Rüütli! Palun vastamiseks kõnepulti rahandusminister Ivari Padari!

Rahandusminister Ivari Padar

Lugupeetud Riigikogu juhataja! Austatud Riigikogu liikmed! 28. oktoobril 2008 toimus Rahandusministeeriumis valitsuse korraldusega moodustatud maksupettuste tõkestamise valitsuskomisjoni koosolek, millest võtsid lisaks komisjoni liikmetele osa ka kütuseettevõtjate esindajad. Koosolekul otsustati moodustada töögrupp, et välja töötada meetmed kütusevaldkonnas toimuvate maksupettuste ärahoidmiseks. Töögrupis osalesid inimesed Rahandusministeeriumist, Maksu‑ ja Tolliametist, Justiitsministeeriumist, Majandus‑ ja Kommunikatsiooniministeeriumist ning Eesti Vedelkütusevaru Agentuurist. Töögrupp esitas 2008. aasta novembri lõpuks ettepanekud kütusevaldkonnas toimuvate maksupettuste ärahoidmiseks. Nende kokkuvõte on lühidalt järgmine. Kütuseturul toimib pettuseskeem järgmiselt: kütus toimetatakse teisest Euroopa Liidu liikmesriigist Eestisse aktsiisilattu, kust kütus müüakse lühikese aja jooksul korduvalt edasi ja ühes või mitmes lülis jäetakse käibemaks tasumata. Sellise pettuse tõkestamise meetmed on järgmised. Käibemaksuseadust tuleb muuta selliselt, et aktsiisilaosisesed tehingud oleksid maksustatud 0% käibemaksumääraga ja käibemaksu tasumise kohustus tekiks kauba aktsiisilaost väljatoimetamisel. Kehtiva käibemaksuseaduse kohaselt on aktsiisilaosisesed tehingud maksustatud käibemaksumääraga 18%. Nii muudetakse kütuse korduv edasimüük käibemaksu tasumata jätmise eesmärgil mõttetuks. Käibemaksuseaduse alusel tuleb kehtestada maksuhaldurile õigus nõuda tagatist isikult, kes toimetab kauba aktsiisilaost välja riigisiseseks tarbimiseks. Sellega püütakse maandada maksude tasumata jätmise riski väljaspool aktsiisiladu. Aktsiisilao pidajale tuleb kehtestada kohustus esitada maksuhaldurile andmed aktsiisilaost tarbimisse lubatud kütusekoguste kohta aktsiisikauba omanike kaupa. Nii määratakse täpsemini sihtgrupp, kelle seast maksupettureid otsida. Nimetatud ettepanekuid arvestades on plaanis 2009. aasta esimeses pooles välja töötada seadusandlike aktide muudatused.
Mis puudutab küsimust kütuseaktsiisipoliitika kohta, siis energiatoodete kohustuslikud aktsiisi alammäärad on kehtestatud energia maksustamise direktiiviga. Eesti otsustas need bensiini ja diislikütuse osas saavutada aastast 2008, see on varem, kui ülemineku kord ette nägi. Lätis olid mootorikütuse aktsiisimäärad kuni 2009. aastani Eesti omadest madalamad. Alates sellest aastast tõstis Läti diislikütuse aktsiisi samale tasemele Eestiga ning bensiiniaktsiisi isegi meist kõrgemale. Seega on täielikult ära langenud motivatsioon selliseks maksupettuseks, kus teises liikmesriigis juba tarbimisse lubatud kütust tuuakse aktsiisiseaduse nõudeid eirates Eestisse, jättes maksud tasumata.
Tänan tähelepanu eest!

Esimees Ene Ergma

Suur tänu! Kas on küsimusi? Palun, kolleeg Karel Rüütli!

Karel Rüütli

Aitäh! Hea minister! Ma saan aru, et selles valdkonnas on probleeme ja segadusi jätkuvalt palju, samas iga kroon, iga miljon, mida suudetakse kokku hoida või kuskilt täiendavalt leida, on riigieelarvele väga suureks abiks. Täna jahmatas meid uudis, et te ikkagi võtate väga tõsiselt europarlamendi valimistel kandideerimist ja kavatsete ühel hetkel Eestimaa tolmu üldse jalgadelt pühkida. Kuivõrd eetiliseks te peate seda, et minister lahkub, jättes nii suured probleemid riigis lahendamata? Teadupärast öeldakse, et kapten lahkub laevalt viimasena. Aga mulle paistab, et rahandusminister jätab Eestile hulgaliselt probleeme ja lahkub sellelt laevalt hoopis esimesena.

Rahandusminister Ivari Padar

Aitäh! Tuleb muidugi ütelda, et arupärimise teemat see ei puuduta. Aga mis ma võin ütelda? Ükstapuha, kas sinna kandideerib minister, Riigikogu liige, europarlamendi liige või lugupeetud korstnapühkija – oma töö peavad nad enne seda, kui valimised on, ikka ära tegema.

Esimees Ene Ergma

Head kolleegid! Palun, jääme ikka arupärimise teema juurde! Palun, kolleeg Villu Reiljan!

Villu Reiljan

Aitäh, austatud juhataja! Hea minister! Jäämegi selle teema juurde. Sa ütlesid, et te hakkate juba 2009. aastal seadusi, määrusi ja kõike kohendama. Aga kas te stardis natukene magama ei ole jäänud? Või tahate te tõesti ütelda, et te ei teadnudki, mis sellel rindel toimub? On väga palju elulisi küsimusi. Minul on ka näiteks küsimus Riigikogu kõige kõrgematele päälikutele: miks me võtame bensiini Statoilist, kui see seal kõige solgitum on? Te hakkate kohe praegu nendega võitlema ja neid väga tõsiselt purki ajama. Kas varem ei saanud?

Rahandusminister Ivari Padar

Aitäh! Nagu ma mäletan, oli teie arupärimine esitatud 8. detsembril. Maksupettuste komisjon käis koos 28. oktoobril, siis seda konkreetset skeemi arutati. Võib ütelda, et kahe kuu jooksul on selles konkreetses pettuselõigus siiski asjad selgeks tehtud. On ette valmistatud materjalid, et teha seadusmuudatus. Nüüd on kaks võimalust, mida me siin lähipäevadel läbi kaalume. Kuna maksuseadustes tuleb ka veel teistes valdkondades muudatusi teha, siis on otsustamise koht, kas me paneme nad kõik ühte pakki kokku, selle konkreetse käibemaksupettuse skeemi koos teiste muudatusettepanekutega, või tuleme väga operatiivselt välja ainult seda valdkonda puudutava maksuseaduse muudatusega. See on otsustamise koht. Kui me näeme, et me saame ka teiste parandustega kiiresti välja tulla ja see leiab eelkõige siin saalis konsensuse, sellisel juhul me tuleme välja ühe suure muudatusettepanekuga, kui me aga näeme, et seda konsensust ei pruugi tulla ja selle üle on pikalt vaidlusi, siis tuleb need maksuaugud kiiresti kinni panna.

Esimees Ene Ergma

Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, härra minister! Kas kolleegid soovivad pidada läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, läbirääkimisi ei avata.


2. 15:17 Arupärimine kohalike elanike kaasamisest teede arendamisega seotud aruteludesse (nr 105)

Esimees Ene Ergma

Järgmine on Riigikogu liikmete Toomas Trapido, Mart Jüssi, Aleksei Lotmani, Maret Merisaare ja Marek Strandbergi eelmise aasta 8. detsembril esitatud arupärimine kohalike elanike kaasamisest teede arendamisega seotud aruteludesse. Palun, kolleeg Toomas Trapido!

Toomas Trapido

Lugupeetud Riigikogu esimees! Hea minister! Nagu öeldud, meie arupärimine puudutab kohalike elanike kaasamist seoses Tallinna–Paldiski maantee rekonstrueerimisega. Sellega seoses on kavandatava trassi mõjupiirkonda jäävate külade elanikud korduvalt pöördunud Maanteeameti poole. Kahjuks pole Maanteeamet tihti neile sisuliselt ega ka õigeaegselt vastanud. Näiteks esitas Püha küla elanik Külli Õiglane Maanteeametile teabenõude juba 15. oktoobril 2007. aastal, kuid sai sellele vastuse alles 16. septembril 2008. aastal. Nii et kulus peaaegu aasta. Majandus‑ ja Kommunikatsiooniministeeriumi kodulehel on kaasamise kohta kirjas järgmised asjad: kaasamine toob juurde ja integreerib poliitikakujundamise protsessi ekspertiisi, seisukohti ja ideid alternatiivseteks lahendusteks nendelt, keda tehtav otsus või uus seadus otseselt puudutama hakkab; aitab otsuste tegijatel tasakaalustada erinevaid ja vastandlikke huve; aitab tuvastada uute poliitikate ja seadustega kaasnevaid ettenägematuid ja mittesoovitud mõjusid ja praktilisi probleeme.
Eelöelduga seoses on meil majandus‑ ja kommunikatsiooniministrile järgmised küsimused. Kuidas minister selgitab, et 475 Püha ja Hüüru küla elaniku allkirjaga esitatud põhilist ettepanekut trassivaliku suhtes ei arvestatud? Mille poolest kaaluvad alternatiivsel trassil paiknevate üksikute kinnistuomanike pöördumised üles eelmainitud 475 allkirja? Kuna trassile 1B kõrvalteid ei planeerita, siis mil moel tagatakse juurdepääs kõigile kinnistutele? Kahjuks ei avane projekti koduleht, kust oleks võimalik saada infot. Millal koduleht töökorda saab? Kust saab projekti tasuvuse analüüside kohta eestikeelset informatsiooni? Kuidas kommenteerib minister Maanteeameti ligi aastast viivitust Külli Õiglase teabenõudele vastamisel? Aitäh!

Esimees Ene Ergma

Suur tänu, kolleeg Toomas Trapido! Palun kõnepulti majandus‑ ja kommunikatsiooniminister Juhan Partsi!

Majandus- ja kommunikatsiooniminister Juhan Parts

Lugupeetud Riigikogu juhataja! Riigikogu liikmed! Lugupeetud arupärijad! Ma püüan olla oma vastustes suhteliselt lakooniline. Ma ootan teilt ka lisaküsimusi ega hakka asjast mitte väga informeeritud inimeste jaoks kogu tausta selgeks tegema. Taustaks ütlen niipalju, et tegemist on Tallinna ringtee ja Tallinna ümbruse teedevõrgu pikaajalise väljaarendamisega ja Paldiski maantee ühe lõiguga Õismäelt Keila suunas välja sõites, selle trassi võimaliku arendusega.
Te olete esitanud kuus küsimust. Esimesele ja teisele küsimusele vastan ma üheaegselt. Te küsisite, miks ei arvestatud või ei arvestata 475 Püha ja Hüüru küla elaniku seisukohta. Vastuseks ütlen kõigepealt, et seda tegevust, mis toimub teede väljaarendamise eri etappidel, alates eelprojekteerimisest ja sealt edasi, sealhulgas planeeringute keskkonnamõju hindamisel, reguleerib praegu hästi palju planeerimisseadus. Planeerimisseaduse kohaselt on kinnitatud valla üldplaneering, kõnesoleval juhul Saue valla üldplaneering, mis kõikide muude toimingute suhtes on tegelikult ülimuslik. Praegu on Saue valla üldplaneeringu kohaselt nähtud ette neljarealise tee väljaarendamine sellesama trassi peal, kus on praegu kaherealine tee. See on kehtiv üldplaneering, mis on vastu võetud kehtivat planeerimisseadust ja planeerimisprotsessi arvestades ning ma eeldan ka, et kohalike elanike ja kõigi huvigruppide arvamusi arvestades. Teeseaduse kohaselt on reaalset eelprojekti koostades otsuste langetamiseks ja protseduuride tegemiseks pädev asutus Maanteeamet. Projekt on jõudnud sellisesse faasi, et eri inimeste, huvigruppide, külaelanike arvamuse põhjal kaasati projekti ka võimalikud alternatiivsed trassid, mida ei ole ette nähtud üldplaneeringus. Miks ma rõhutan üldplaneeringut? Üldplaneeringu roll on siin väga tähtis, sest ennekõike on planeerimisprotsessis võimalik sisuliselt kujundada lõplik seisukoht eri elanikerühmade arvamuste kohta, mis võivad olla risti vastupidised. Teisisõnu, tuleb kaaluda, kas tähtsam on 475 inimest või näiteks 200 inimest. Praegune seis selles protsessis on selline, et vastavalt seadusele ei ole Maanteeamet langetanud lõplikke otsuseid. See põhitrassi valik, mida saadakse uurida kehtivate planeeringute kohaselt, on läbivaatamisel keskkonnainstitutsioonides, ennekõike keskkonnateenistuses. Kui keskkonnateenistus selle kinnitab, siis on Maanteeametil võimalik langetada pakutud trassivaliku kohta otsus. Kui see valitud trass ei ole meelt mööda osale elanikele, nendele 475‑le, kelle huve te tõenäoliselt siin kaitsete, siis peaks omavalitsus välja tulema planeeringu muudatusega. Milline nendest võimalikest trassidest selles piirkonnas kõige sobilikum on? On täiesti selge, et ühte, ideaalset, kõiki ümberkaudseid elanikke arvestavat lahendust tegelikult ei ole. Lõppotsus tuleb langetada kõiki plusse ja miinuseid kaaludes, majanduslikke arvestusi kaaludes, keskkonnamõjusid kaaludes, sotsiaalseid mõjusid kaaludes jne. Juhin tähelepanu sellele, et ma viisin ennast nimetatud projekti käiguga kurssi ja võin öelda, et eelprojekteerimise faasis on tehtud üsna põhimõttelisi muudatusi, arvestades just Hüüru elanike soove. Kas see rahuldab või mitte, on alati lõpliku otsustuse küsimus. Kokkuvõtvalt ütlen vastuseks esimesele ja teisele küsimusele, et eelprojekteerimine on teatud staadiumis. Ma julgen arvata, et Maanteeamet on lähtunud kehtivatest seadustest. Protsess on olnud keeruline ja on täiesti selge, et kui me tahame seda teed välja arendada, siis tuleb leida mingisugune kompromiss kõiki tegureid arvestades. Te viitate oma teises küsimuses, justkui keegi oleks eelistanud üksikuid kinnistuomanikke. Vaadates tegelikkust – ümberkaudu on veel mitmeid külasid –, siis kindlasti ei ole õige vastandada 475 inimest, kes elavad Hüüru ja Püha külas, teiste külade elanikele või laiemalt kõigile Eesti inimestele, kes võiksid seda trassi tulevikus ohutult kasutada, kui ta välja arendatakse.
Kolmas küsimus: "Kuna trassile 1B kõrvalteid ei planeerita, siis mil moel tagatakse juurdepääs kõigile kinnistutele?" Mina tean, mis see 1B on, aga kuulajad tõenäoliselt ei tea. See on põhitrass. Trassi 1B puhul on samuti projekteeritud kokku üle kümne kilomeetri koguja‑ ja juurdepääsuteid, arvestusega, et kõigil, kellel praegu on ühendused, on need ka pärast Paldiski maantee ümberehitamist. Kusjuures tuleb arvestada, et kogujateede täpsem asukoht ja ehitusaastad määratakse tee tehnilise projekti tegemisel. Juhin tähelepanu, et see trass ehk Paldiski maantee ei ole praegu reaalses ehituseelarves üheski riigi poolt kinnitatavas ehituskavas investeeringuna ette nähtud. Teisisõnu, me räägime täna eelprojekteerimisest sellise arvestusega, et ehitamine kindlasti ei alga enne aastat 2012. Aga on täiesti loomulik, et kui seda põhitrassi hakatakse lõplikult rajama, siis tuleb logistiliselt arvestada ka koguja‑ ja kõrvalteede üheaegset väljaarendamist, et inimesed ei saaks kannatada.
Neljas küsimus: "Kahjuks ei avane projekti koduleht, kust oleks võimalik saada infot. Millal koduleht töökorda saab?" Kogu informatsioon projekti kohta on olemas Maanteeameti kodulehel www.mnt.ee. Kui veel täpsemat informatsiooni tahetakse, siis põhiprojekteerija K-Projekt AS ja keskkonnamõju hindaja Hendrikson & Ko kodulehekülgedelt on ka selle kohta piisavalt informatsiooni. Nii et informatsioon peaks olema kättesaadav.
Viies küsimus: "Kust saab projekti tasuvuse analüüside kohta eestikeelset informatsiooni?" Tasuvusanalüüside kokkuvõte on välja toodud keskkonnamõju hindamise aruandes. Eelprojekti aruannet, mis sisaldab ka eestikeelset tasuvusanalüüsi, ei ole projekteerija veel esitanud. Nii et see töö veel käib. Projekteerimislepingu tähtaeg on möödas, aga tööd pole veel lõpetatud. Töö lõpetamiseks tuleb esitada eestikeelne tasuvusanalüüs, siis on võimalik lugeda ka eestikeelset tasuvusanalüüsi.
Kuues küsimus: "Kuidas kommenteerib Maanteeamet ligi aastast viivitust Külli Õiglase teabenõudele vastamisel?" Kindlasti on kahetsusväärne, et sellele Külli Õiglase kirjale on Maanteeamet vastanud sellise hilinemisega. See on kindlasti kahetsusväärne, siin ei ole põhjust otsida õigustusi. Kuid Külli Õiglane on üks nendest 475 inimesest ja nendele on minu teada jagatud piisavalt informatsiooni. Samuti peab mainima, et väga palju detailseid küsimusi on keskkonnamõjude kohta. Maanteeametil on tavaliselt selline praktika, et keskkonnamõju hindajal on ka kohustus vastata erinevate küsimustega ameti poole pöörduvatele kodanikele. Tõenäoliselt tekkis seal mingisugune administratiivne möödarääkimine, mille tõttu konkreetne vastus konkreetsele kirjale hilines. Sellepärast tuleb kindlasti Külli Õiglaselt vabandust paluda.
Aitäh teile!

Esimees Ene Ergma

Suur tänu, härra minister! Teile on küsimusi. Palun, kolleeg Aleksei Lotman!

Aleksei Lotman

Aitäh, lugupeetud Riigikogu esimees! Hea minister! Rääkisite sellest, kui keskkonnainstantsid need dokumendid kinnitavad. Teadupärast Harjumaa Keskkonnateenistus just nimelt ei kinnitanud nimetatud projekti keskkonnamõju hindamist, viidates mitmele vajakajäämisele selles keskkonnamõju hindamise aruandes, selle mittevastavusele kehtivatele seadustele, eelkõige küll konkreetselt seoses mõjuga nahkhiirte asurkonnale, mitte niivõrd seoses kodanike kaasamisega. Aga fakt on see, et siin on juba olemas eitav vastus, siin ei ole mõtet oodata. Kuidas siis edasi? Te viitasite sellele, et kui nad kinnitavad. Praeguseks on juba eitav vastus olemas.

Majandus- ja kommunikatsiooniminister Juhan Parts

Aitäh! See eitav vastus ei tähenda sugugi mitte lihtsalt eitavat vastust, vaid eitav vastus tähendab suurt hulka küsimusi, mida keskkonnamõju hindaja (ma juhin, muide, tähelepanu, see on sõltumatu ekspert, kes peab vastama teatud nõudmistele) ei ole projekti keskkonnamõju aruannetes käsitlenud. Need märkused, mida Harjumaa Keskkonnateenistus on esitanud, vaadatakse läbi. Harjumaa Keskkonnateenistuse seisukoht laekus minu teada 8. jaanuaril s.a. Teisisõnu, nii keskkonnamõju hindaja kui ka Maanteeamet peavad need märkused läbi vaatama ja vaatama seda, kui palju on need põhjendatud, milliseid asju saab parandada, milliseid lisauuringuid tuleb teha, kas nende uuringute tegemine on mõistlik ja kas see on seadusjärgne nõue just selle projekti raames. Te viitasite ühele konkreetsele asjale. Ma pean ausalt tunnistama (see on minu subjektiivne arvamus), et ma kahtlen, et kõikvõimalike uuringute tegemine ja nende sidumine selle projektiga võib olla natuke liiga palju nõutud. Ma usun, et seda teevad pädevad asutused koos keskkonnamõju hindajatega ja seda protsessi jätkatakse. Loomulikult on meie huvi arvestada võimalikult palju keskkonnateenistuse märkusi ja jõuda selleni, et probleemid keskkonnamõju hindamise aruandega ja mõjuga sellele projektile lahendatakse võimalikult lühikese ajakaoga.

Esimees Ene Ergma

Palun, kolleeg Marek Strandberg!

Marek Strandberg

Hea minister! Minu küsimus puudutab maanteedega seonduvat planeeringut ja otsustamist laiemalt. Näiteks, kas Majandus‑ ja Kommunikatsiooniministeerium või teie teada Maanteeamet teostab järelevalvet ka võimaliku huvide konflikti ja võimalike korruptiivsete huvide osas, et oleksid välistatud näiteks sellised olukorrad, kus, ütleme, planeeringu‑ ja trassivalikud oleksid sellised, et eelistataks selliseid hüpoteetilisi kohti, kus projekti ja võimalike otsustajatega seotud inimesed oleksid soetanud näiteks maad, mis ühtäkki väga täpselt sobib toetatava ja eelistatava planeeringu‑ või trassivalikuga?

Majandus- ja kommunikatsiooniminister Juhan Parts

Minu arusaama järgi ja sügava veendumuse kohaselt on iga ametnik, kes teeb ühte või teist otsust või seadusjärgset toimingut riigi nimel ja riigi kulul, kohustatud tegutsema piisava hoolsusega, vältimaks kõikvõimalikke huvide konflikte ja korruptiivseid sidemeid. Loomulikult käib see ka võimalike teede ehitamise, planeerimise ja projekteerimise kohta. Ma eeldan Maanteeametilt sellist käitumist. Kui teil on mingit teistsugust informatsiooni, mingeid andmeid, siis ma olen äärmiselt tänulik ja kindlasti on ka Maanteeamet äärmiselt tänulik sellise informatsiooni esitamise eest. Küll aga (see on täiesti meelevaldne konkreetsuse aste teie küsimuse üldistust arvestades) juhin ma tähelepanu, et see n‑ö põhitrass, mis tegelikult ei meeldi nendele 475‑le Hüüru ja Püha küla elanikule, kulgeb planeeringute järgi olemasoleva trassi kohal. Praktiliselt ei ole vaja siin mingisuguseid uusi kinnistute omandamisi ette näha. Ma isegi ei saanud aru, millele te selle projekti puhul viitasite. Kui aga oletame, et menetlus jõuab sinnamaani, et mingisuguste asjaolude tõttu tuleb eelistada mingisuguseid muid trassivalikuid (kunagi ei saa seda välistada), siis tuleb planeerida seitse kilomeetrit täiesti uut teed ja seal on maade kokkuostmise temaatika tõepoolest hästi teravalt päevakorral.

Esimees Ene Ergma

Palun, kolleeg Toomas Trapido!

Toomas Trapido

Aitäh! Hea minister! Minu küsimus puudutab huvide kaalumist. Ühelt poolt on 475 inimest avaldanud soovi, et kiirtee ei jaotaks nende küla sisuliselt kaheks. Üks küsimus on, kui palju inimesi praegusest rohkem hakkaks seda kiirteed kasutama. Kas teil selle kohta ka mingisugune hinnang on? Teiseks, äkki te annate mõne vihje, kuidas neid huvisid kaaluda, kas viiesajal või tuhandel inimesel on rohkem kaalu kui 475 inimesel või kuidas nende numbritega on?

Majandus- ja kommunikatsiooniminister Juhan Parts

Aitäh! Ma olen teiega täiesti nõus, et sellistel puhkudel, kui tekivad erinevad mured ja hirmud (ma isegi ei tea, kas võiks nimetada neid huvideks), et üks või teine avalik investeering võib hakata kuidagi meie tavapärast elu häirima, siis see kaalumine on keeruline. Ma möönan seda. Aga juhin tähelepanu, et praegu kehtib Harju maakonna üldplaneering, mis on avalik dokument, selle puhul on kaalutud, ma eeldan, korrektselt kõiki huve, sealhulgas avalikke huve, ja kehtib Saue valla üldplaneering. Need näevad ette just nimelt seda trassivalikut, mida nüüd need 475 Hüüru ja Püha küla inimest vaidlustavad või mis neid ei rahulda. Nende rahulolematus on täiesti mõistetav. Ideaalne oleks, kui leitaks mingisugune kompromiss, vähemalt räägitaks selgeks, et ka need hirmud, mida väljendatakse ühe või teise tulevase investeeringu kohta, on võib-olla põhjendamata. Ma lugesin mitme kodaniku pöördumisi. Üsna karm on lugeda, et näiteks Maanteeameti inimesi süüdistatakse teatud ÜRO deklaratsioonide jämedas eiramises. Teinekord on sellised üldised põhimõtted võib-olla liiga üldised süüdistuse esitamiseks ühele või teisele isikule. On selge, et siin on avalikud huvid, on selge, et siin on ümbruskonnas elavate inimeste huvid. Minu arust oleks ideaalne, kui leitaks sellised lahendused, ka tehnilised lahendused, et lõpuks on kõik rahul. Ma loodan, et selle projektiga niimoodi ka läheb.

Esimees Ene Ergma

Palun, kolleeg Jaan Kundla!

Jaan Kundla

Aitäh, austatud esimees! Lugupeetud minister! Kas te võite öelda, millises seisus on praegu Tallinna–Tartu maantee uue trassi kooskõlastamine? Teatavasti tegid rohelised ettepaneku selle tee ehitamine üldse lõpetada. Millal selle ehitamiseks läheb?

Majandus- ja kommunikatsiooniminister Juhan Parts

Tallinna–Tartu teed ehitatakse pidevalt ühes või teises kohas. Ma usun, et te pidasite silmas Kose ja Mäo vahelist trassi. See on praegu n‑ö eelprojekteerimise faasis, mille hulka kuulub kindlasti eri variantide läbikaalumine väga laias diapasoonis, mitte ainult keskkonnaaspektide seisukohast, mitte ainult elanike seisukohast, kes elavad ühe või teise trassi lähedal, vaid kindlasti ka majanduslikust seisukohast. Praegu ongi käsil optimaalse trassi kindlaksmääramine. Ma tean, et näiteks rohelised ütlevad, et sõitke olemasoleval teel edasi. See lähteülesanne, mis on püstitatud, lähtub sellest, et suures plaanis (seda on ka ekspertide analüüsid kinnitanud) on optimaalne Koselt kuni Mäoni uue trassi rajamine. Mõnes kohas teed kattuvad, aga suures plaanis, tuginedes esmastele eksperdihinnangutele, eri analüüsidele, on see mõistlik. Järelikult on praegune ülesanne tegelikult see trass piisava täpsusega fikseerida ja töötada eri lõikudes läbi juba üksikuid tehnilisi lahendusi. See on see praegune etapp.

Esimees Ene Ergma

Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, härra minister! Lugupeetud kolleegid soovivad pidada läbirääkimisi. Ma palun kolleeg Marek Strandbergi kõnepulti!

Marek Strandberg

Head kolleegid! Läbirääkimisi soovin pidada lihtsal põhjusel. Nimelt, väited, nagu me ei tahaks üldse, et Tallinna–Tartu maanteed ehitatakse, ja et meie arvates võiks sõita samal trassil edasi, on täielikult valed. Me ei ole kunagi neid öelnud. Selle tõttu on mul möödapääsmatu kummutada neid isetekkelisi müüte, valesid ja udujutte, mida siin saalis sageli ette tuleb.
Selgitan, mida me oleme rääkinud, eesti keeles. Et oleks arusaadav, püüan seda teha aeglaselt ja selgelt.
Me oleme pooldanud, et mõnes piirkonnas võiks trass olla mitte neljarealine, vaid kolmerealine, ja sellisel moel, et kaks kuni neli kilomeetrit oleksid möödasõidurajad ühes suunas ja kaks kuni neli kilomeetrit teises suunas ning nad oleksid füüsiliselt eraldatud, nii nagu me oleme näinud Soomes ja Rootsis. Arvestades asjaolu, et väga suure tõenäosusega liiklusintensiivsus linnade vahel väheneb ega ole nii rikkalik, nagu nendes prognoosides ette nähakse, on otstarbekas just nimelt see, sest tee on väiksema ehitusmahuga, väiksema hooldamiskuluga, kuid möödasõiduriske, mis on kõige suuremad Tallinna–Tartu maanteel, need meetmed, mida me pooldame, vähendavad. Veel kord olgu üle öeldud: me ei ole kunagi rääkinud, et Tallinna–Tartu maantee ehitus peaks seisma jääma, ja me ei ole kunagi rääkinud, et sõidetagu igavesti sama maanteed pidi edasi. Aga me oleme seisukohal, et selle maantee täies ulatuses neljarealiseks ehitamine ei ole meile majanduslikult jõukohane ega otstarbekas just nimelt suurte hoolduskulude tõttu, kuna tegelikult on võimalik maantee läbilaskvust parandada muul moel. Nii nagu kogu aeg räägitud on, on eesmärk ju Eestis edendada ka raudteeliiklust ehk mõttetu on investeerida samal ajal kahe liikluskanali väga intensiivseks muutmisse. See on olnud meie sõnum.
Edaspidi palun mitte lähtuda müütidest, mis, nagu teile kas unenägudest või muudest nägemustest tundub, on just nagu rohelistega seotud. Püüdke nendes arusaamades enne selgusele jõuda, kui te suu avate ja  selliste väidetega avalikkuse ette tulete. Aitäh!

Esimees Ene Ergma

Tänan! Lõpetan läbirääkimised.


3. 15:44 Arupärimine Narva Elektrijaamade olukorra kohta (nr 118)

Esimees Ene Ergma

Järgmine on Riigikogu liikmete Lembit Kaljuvee, Valeri Korbi, Tiit Kuusmiku ja Eldar Efendijevi 13. jaanuaril esitatud arupärimine Narva Elektrijaamade olukorra kohta. Palun Riigikogu liikme kolleeg Lembit Kaljuvee kõnepulti!

Lembit Kaljuvee

Proua esimees! Lugupeetud härra minister! Meie arupärimine puudutab Narva Elektrijaamades planeeritavat restruktureerimist. Iseenesest on see tervitatav ettevõtmine. Arupärimise sisu paremaks mõistmiseks toon ma ühe näite. Ma olin eelmisel reedel Kundas. Me teame, et ehitusturg on kokku kukkunud. Kunda töötab täie võimsusega, kõik ahjud töötavad, kõik veskid töötavad. Sadamas oli 40 000-tonnine laev, mida laaditi, üks 40 000-tonnine laev läks Aafrikasse aastavahetusel. Tehasel on planeeritud töötada sel aastal täie võimsusega. Ma olin selle restruktureerimise juures seitse aastat, esimesest päevast peale ja meil oli kaks suunda. Ühe suuna pooldajad ütlesid, et teeme umbes sellise tehase, nagu on Gotlandil, kus tehas on väga moodne ja seal töötab alla 200 inimese. Üks seltskond rääkis tsemendi omahinnast, teine seltskond rääkis, kui palju oleks miljoni tonni tootmiseks inimesi vaja. Ja milline on tulemus? Ühe tulemuse ma rääkisin ära, et jumal tänatud, et jäi peale selle seltskonna arvamus, kes arvas, et me ei pea vaatama selle inimeste arvu peale, mida on vaja miljoni tonni tootmiseks, et me peaksime mõtlema selle peale, kuidas me saaksime toota kvaliteetset ja omahinna poolest vastavat tsementi Kundas. Ja see on õnnestunud. Praegu on Kunda tsement Euroopa Liidus kõige madalama omahinnaga. Miks ma selle näite tõin? Vaadake, üks tootmisettevõte on tegelikult nagu elusorganism. Need inimesed, kes töötavad praegu Kundas ja need inimesed, kes töötavad praegu Narva Elektrijaamades, on praktiliselt saanud töömeheks või inseneriks koos selle tehasega või koos nende elektrijaamadega. Praegu on Kundas selliseid mehi, ja ma usun, et elektrijaamades selliseid insenere, kes läbi tsehhi minnes kuulevad kõigi mootorite või ventilaatorite müra ja teavad, et ühega on kõik korras, aga teisega peaks midagi tegema. Ma kardan ja me kardame seda, et need juristid ja finantsistid teevad Narva Elektrijaamades niisuguse restruktureerimise, et sinna ei jää selliseid inimesi – aga inimene on kõige tähtsam –, kes seda jaama tunnevad. Antakse need remondid ja teenused välja ja selle tulemusena tuleb mingi kompuutriga mees, käib ümber ühe seadme ja ütleb, et see seade ei kõlba, me vahetame selle välja. Ja me hakkame investeerima ja investeerima ning tegelikult need jaamad surevad välja. Ma kardan seda, et jaamades võib tõesti nii juhtuda. Me praegu ju ei rekonstrueeri, juba neli aastat me ei ole seal midagi teinud, räägime, et kui tõesti tuleb häda kätte ja meil on vaja elektrit, siis me toodame nendes vanades kateldes. Kui me laseme need vanad lukksepad ja vanad insenerid lahti, kes seda elektrijaama tunnevad, siis me ei suuda kümne aasta pärast neid jaamu töös hoida ja meil pole 30-kraadise külmaga Eestis kusagilt elektrit võtta, sest ümberringi elektrit ka ei ole. Nii et selle arupärimise sisu on selline, et kui see restruktureerimine tuleb, siis te tõesti vaataksite selle asja läbi ja kasutaksite erinevaid spetsialiste nende dokumentidega tutvumisel ja nende otsuste tegemisel. Aitäh!

Esimees Ene Ergma

Suur tänu, kolleeg Lembit Kaljuvee! Palun nüüd kõnepulti majandus- ja kommunikatsiooniminister Juhan Partsi!

Majandus- ja kommunikatsiooniminister Juhan Parts

Lugupeetud Riigikogu esimees! Riigikogu liikmed! Head arupärijad! Kõigepealt tänud, ja vabandused selle pärast, et me ei saanud siin sel teemal vestelda eelmisel esmaspäeval, kuna ma olin lihtsalt Eestist ära. Seda suurema heameelega teeme seda täna.
Ausalt öeldes, Lembit, kui ma kuulasin seda sissejuhatust, siis ma mõtlesin, et ma räägin ka igasuguseid lugusid sellest, kus ma olen elanud, ja et kuidas sa esitatud arupärimise küsimused ja oma lood Kundast, Kunda sadamast ning praegusest tsemendi ekspordist Aafrikasse ja Ameerikasse kõik kokku viid. Aga ikkagi kuidagi traageldasid n-ö kõik kokku. Ma ei tea, kui palju sellel tegelikult arupärimisega pistmist on. Eks lõppkokkuvõttes on iga ettevõte – olen sinuga täiesti nõus – omaette elusorganism, oma mäluga, aga mis minu arvates kõige olulisem, arenguperspektiiviga ja võimalustega.
Ma vaatasin, et kokku oli kuus küsimust. Mul on ette valmistatud väga pikad ja põhjalikud vastused, aga ma teeksin lihtsalt sissejuhatavalt paar märkust ja siis saan hiljem lühemalt vastata. Ma ei tea, kusagilt on tekkinud selline arusaam ja ka sinu sissejuhatusest jäi tõenäoliselt näiteks Trivimi Vellistele, siin saalis tähelepanelikult kuulanud inimesele, mulje, et praegu käib Narva Elektrijaamades  mingisugune selline ümberstruktureerimine, mida maailm pole varem näinud ja millel on mingisugused eriti salapärased eesmärgid jätta Eestimaa ilma elektrita või midagi muud taolist, et kusagilt on välja ilmunud mingid salapärased juristid ja finantsistid, kes lihtsalt n-ö harjutavad ülikoolis õpetatud teoreetiliste teadmiste abil, kuidas rakendada veel kehtivat ENSV töökoodeksi mutanti, midagi taolist. Midagi sellist ei ole. Ma kõigepealt tahan öelda siit teile ja narvakatele, et see, mis me räägime meie energeetika arengust, on ühesuunaline tegevus selleks, et me jõuaksime kaasaegsesse konkurentsivõimelisse keskkonnasõbralikku energeetikasse, et me ei vähendaks grammi võrragi oma energiajulgeolekut ja meie varustuskindlus kõikide näitajate baasil paraneks. Ma usun, et selline üldine kõlav retoorika, see on kõik üks ja see koosneb väga paljudest asjadest, mida ei ole võimalik lahus vaadata. Sinu ja teiste lugupeetute arupärimine oli tõenäoliselt ajendatud oktoobrikuu teadetest, justkui oleks Eesti Energial mingisugune koondamisplaan ja koondatakse sellepärast, et koondada. See ei vasta tõele. Eesti Energia osas – lisaks sellistele pikaajalistele arengusuundadele, mis väga oluliselt puudutavad ka Narva Elektrijaamu ja põlevkivitööstust – saame siin saalis kõnelda teatud määral, kui me jõuame energeetika arengukavaga valitsusse ja valitsusest Riigikokku. See, mis on, on tegelikult igapäevane töö. Kõik riigile kuuluvad äriühingud peavad tegelema kahe küsimusega. Üks küsimus on kindlasti suurendada efektiivsust ja tootlikkust. See küsimus ei olene sellest, kas, ütleme, ministriks on Kaljuvee või Velliste või Savisaar või Parts, see on paratamatus, sest antud juhul on valvekoeraks Konkurentsiamet. Mida suuremad on püsikulud, mida rohkem kasvavad püsikulud – selle kõik peame meie ja meie majandus kinni maksma. Küsimus on selles, kui kõrge on elektri hind. Teine küsimus on loomulikult see, et lihtsalt muutuvas ajas tuleb teha teatud otsused, et juhtimine oleks efektiivsem, ärimudelid paremad ja valmisolek arenguks selge. Ma arvan, et see, mis praegu toimub Eesti Energiaga seotud ettevõtetes, millele te viitate, ongi pigem see, mida me arutasime ka Eesti Energia üldkoosolekul – ikkagi tegelemine ettevõtte efektiivsuse ja tõhususe küsimustega. See sai paljuski alguse kõikide tütarettevõtete ja Eesti Energia juhtide soovist, aga kindlasti ka tururegulaatori ettekirjutustest. Kui te mäletate, nõupidamised elektri hinna üle olid eelmisel aastal, siis ega elektri hind sellisena, mida taotles Eesti Energia, läbi ei läinud suures ulatuses. Ja see ei ole mingisugune poliitikute teene või ministri teene, vaid see on ikkagi seotud ka tururegulaatori analüüsiga, hinnanguga erinevatele kuludele, analoogsete ettevõtete võrdlusega ja võimalike sammude kavandamisega koostöös Eesti Energia ja vastavate ettevõtete juhtidega. Konkreetsemaks minnes on see, mida Eesti Energia praegu teeb, ikkagi kõigepealt uus ärivaldkondadepõhine struktuuri rakendamine. Kogu tegevus Eesti Energias on teadupärast jaotatud nelja valdkonda: kütused, elektri ja soojuse tootmine, jaeäri ja elektriülekanded. Ümberkorralduse eesmärk on tagada suurem tootlikkus, tõhustada seni ebaefektiivseid tööprotsesse, keskendudes eelkõige valdkonna põhitegevustele ja vähendades toetavate üksuste töötajate arvu, mis on liiga suur. Ümberkorralduse käigus peavad muutuma mitmed üksused ning ametikohad. Tavaliselt on inimesed ja ettevõte huvitatud, et head inimesed jätkaksid ettevõttes, võib-olla leiaksid mõned teised töökohad, ametikohtade profiil kujundatakse natuke ümber. Aga loomulikult on ka neid, kes peavad lahkuma. Läbiviidavad ümberkorraldused aitavad vähendada püsikulude, millest olulise osa moodustavad palgakulud, osakaalu üldkuludes. Ja tegelikult, kui me räägime Eesti Energiast, Narva jaamadest, siis see mõjutab ka elektri hinda.
Nüüd mõnest valdkonnast. Mis siis täpsemalt toimub kütuste valdkonnas ehk põhiliselt Eesti Põlevkivis? Seal toimub tööprotsesside tõhustamise raames Eesti Põlevkivi administratiivsete tugifunktsioonide ümberstruktureerimine, mis seisneb mõne osakonna liitmises asjaomaste Eesti Energia kesksete teenistustega. Ma toon ühe näite. 31. märtsiks 2009 on planeeritud, et Eesti Põlevkivi ostab kogu koristusteenuse väljast sisse, 71 koristajat kaotavad töö. Ma juhin tähelepanu, et Eesti Energial ja Eesti Energia tütarettevõtetel on kõigil sõlmitud piirkondlikud kokkulepped tööturuametite ja kohalike omavalitsustega, et inimesi igati toetada, juhul kui nad ei leia tööd Eesti Energia kontsernis, et nad siis leiaksid uusi võimalusi tööturul. See on küllalt mõistlik, kui vaadata üldkoosoleku seisukohast. Vast see tark insener, kes käib ja kuuleb seda vana Stalini- või Hruštšovi-aegset põkat seal põgisemas, tunneb ära, et nüüd on midagi vaja teha. Võib-olla see nende ametikohtade kohta ei käi. Teisisõnu, kui ma vaatan ka tootmise valdkonda, jaeäri ja ülekannet, siis tegelikult, ma julgen öelda, nii tütarettevõtete juhid kui põhiettevõtete juhid kui ka vastavad nõukogud suhtuvad sellesse piisava tähelepanuga, piisava majandusliku kogemusega, et ikkagi üheksa korda mõõdetakse, üks kord lõigatakse. Põhiprotsesside oskusteavet tundvate inimeste ärasaatmine on minu arvates ammu põhja kukkunud või põhja kukkuvate äride praktika. Seda ükski tõsine eraettevõtja ega ka riigi omanduses olev äriühing enam ammu ei rakenda. Võitlus heade inimeste pärast on väga karm. Seda me teame.
Teine küsimus: "Kas vastavad ümberstruktureerimised on eelnevaks sammuks elektrijaamade ja nendega seotud ettevõtete erastamiseks?" Ma palun nüüd küsijate tähelepanu: mitte mingisugust plaani Eesti Energia erastamiseks ei eksisteeri. Te küsite korduvalt, kas Eesti Energiat planeeritakse erastada, mis loomulikult tekitab teie elektoraadis tunde päris õnnestunud, ütleme, nii sisulisest ideoloogilisest võitlusest kui ka propagandavõitlusest, kui oli NRG Energy, et siis juba kohalikud elanikud on valmis haarama sulepeade järele, et anda allkirju teie petitsioonidele. Mitte mingisugust erastamisplaani ei eksisteeri.
Kuuenda küsimuse puhul tulen ma tagasi selle juurde, et Eesti Energia vajab suurejoonelisi, suuremahulisi investeeringuid. Me elame praegu täiesti reaalses turusituatsioonis ja neid investeeringuid tuleb kuidagiviisi garanteerida, et nad pikaajaliselt ellu viia. Kui me ei leia siin usutavaid lahendusi – ja ma usun, et see saab olema energeetika arengukava üks põhilisi küsimusi –, siis tegelikult teeme me järjekordselt niimoodi, et meil on ilusad plaanid, enam-vähem arusaadavad suunad, kuhu me peame liikuma, aga asjad, reaalsed otsused jäävad toppama. Selles suhtes on minu arvates see n-ö garanteeritud finantseerimine, suurtele investeeringutele reaalselt tekkiva konkurentsisituatsiooni arvestamine ja paljud muud komponendid äärmiselt olulised, et meie energeetika areneks.
Kolmas küsimus: "Millist mõju omavad plaanitud koondamised ja ümberstruktureerimised sealsete piirkondade tööhõivele ja majanduslikule olukorrale?" Ma usun, et selle küsimuse juures võiks ju rääkida laiemalt majanduslikust olukorrast, ka Ida-Virumaa piirkonnast. Aga lihtsalt see arupärimise objekt seda ei eelda. Ma vaatasin huvi pärast Eesti Energia kujunemise lugu, kus ka üks küsijatest härra Kaljuvee on olnud osaline, ja seda, kui palju on Eesti Energias tegelikult vähendatud palgatööjõudu. Palgad on ju tõusnud, inimeste heaolu on kasvanud. Kui praegu töötab kogu Eesti Energia kontsernis suurusjärgus 8500 inimest, siis veel kuus aastat tagasi oli neid umbes 15 000. Kõik see loomulikult ei lange Narva või Ida-Viru piirkonda, aga väga suures ulatuses. Ja me võime öelda, et näete, Ida-Virumaa tööhõive on tegelikult aastast 2002, 2003, 2004 järjekindlalt vähenenud, aga inimesed leidsid töö, kas nad jäid samasugusele tööle või õppisid ümber, mingit suurt probleemi ei tekkinud. Kuna ma tean, et suurusjärgud, millest me täna räägime Ida-Virumaa piirkonna töötajate puhul, ei ole sellises suurusjärgus, nagu on toimunud seal muutused, siis ma ei näe siin erilist probleemi. Loomulikult, kui me mõtleme meie majanduse hetkeseisule ja võimalikele perspektiividele, sellele, et majanduses toimub teatud struktureerimine, töökohtade kaotus, siis loomulikult on see täpselt selline nagu iga piirkonna küsimus, aga võib-olla Ida-Viru piirkonna puhul on eriline ikkagi jätkuvalt see, kuidas me suudame viia sinna uusi investeeringuid, uusi ettevõtteid, ja et inimesed oleksid valmis ümber õppima, et kutsehariduskeskused oleksid kaasaegsed. Ma arvan, et meil on selles suhtes kogemusi. Kui n-ö muu olukord laheneb, siis ma ei näe põhjust inimestele viimset päeva silme ette manada. Ka üldkoosoleku poolt oleks tõenäoliselt vale panna Eesti Energia ja Narva Elektrijaamade juhtidele ülesanne, et kõige tähtsam on näiteks neid 70 inimese töökohti Eesti Põlevkivis hoida. Ma usun, et Tööturuamet, kohalik omavalitsus ja ka riigi erinevad meetmed aitavad nendele inimestele tööd leida. Ma usun seda. Teisisõnu, ma kindlasti ei ütle, et ühe või teise töökoha ümberkorraldamisel ei oleks mingit mõju, alati on mingi mõju, aga sel mõjul, nende otsuste mõjul tervikuna ei ole Ida-Viru majandus- ja sotsiaalelule nii suurt tähendust. Pigem on positiivne, kui me suudame vajalikud ümberstruktureerimised läbi viia, ettevõtted jällegi kaasajastada ja teha need investeeringud, mida me Narva Elektrijaamadesse oleme planeerinud nii uute katelde, renoveerimisprojektide kui ka keskkonnainvesteeringute näol. Ma arvan, et see annab ikkagi uue perspektiivi nii nendele põhitegijatele kui erilaadsetele tugiettevõtetele.
Neljas küsimus: "Kas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile on teada see ülalnimetatud analüüs, mille alusel AS-is Narva Elektrijaamad muudatusi plaanitakse ja mida see sisaldab?" Ma usun, et vastus on, et suures plaanis jah. Mingisugust Eesti Energia kontserni ülest plaani ei eksisteeri. Nagu te näete, on need Eesti Energia eri üksused suhteliselt erilaadsed. Nad tegutsevad praegu juba väga erilaadsetel turgudel ja selle tõttu mingisugune üldine plaan linnukeste pärast on täiesti tarbetu. Küll aga oleme tõepoolest üldkoosolekul rääkinud, et arvestades seda olukorda, mis oli 2008 kevadel, on selge, et tuleb efektiivsust suurendada ning sellega Eesti Energia juhatus koos tütarettevõtete juhtide ja ametiühingutega tegeleb.
Viies küsimus: "Kas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium on uurinud või lasknud ettevõtteil endil uurida Eesti Energia ja Narva Elektrijaamade varasemaid restruktureerimisi majandusefekti lõikes?" Neid uuringuid on erinevaid. Kõige olulisem on ikkagi see, millised on ettevõtte töö tulemused, millised on perspektiivsed tegevusplaanid. Ma arvan, et kõige olulisemad on ikkagi ettevõtte majandusaasta aruande erinevad komponendid tervikuna, mis näitavad Narva Elektrijaamade puhul elektri tootmist, mahtude kasvu, keskkonnanäitajaid ja paljusid muid asju. Selles osas võib täna hinnata, et näiteks viimane majandusaasta oli kogu kontsernile vaat et üks kõige mahukamaid erinevate näitajate järgi ja ka kvaliteedi paranemine oli märkimisväärne.

Esimees Ene Ergma

Härra minister, teie aeg on läbi! Palun vabandust, teie aeg on läbi! Teile on küsimusi. Palun, kolleeg Trivimi Velliste!

Trivimi Velliste

Aitäh, proua esimees! Lugupeetud härra minister! Kõigepealt suur aitäh tähelepanu juhtimast kuulajate tähelepanelikkusele ja mul ongi tegelikult üks tähelepanelik küsimus. See puudutab võimalikku vastuolu energiaturul. Ühelt poolt me teame, me oleme sellest aastaid rääkinud, et maailma ähvardab energianälg, kaasa arvatud siis ka Eestit tulevikus, ja me peame pingutama kõigest väest, et leida võimalusi energiat juurde toota. Samal ajal me räägime praegu tõsisest majanduskriisist, kus väga paljudes valdkondades tootjad ja kaupmehed ei saa oma kaubast lahti. Minu küsimus ongi selle kohta, milline on olukord elektriturul, kas ahelreaktsioon on jõudnud või jõudmas ka elektriturule, et elektritootjad ei saa oma kaubast lahti ja peavad lattu tootma või on ikkagi elektriturul nii, et elekter läheb nagu soojad saiad?

Majandus- ja kommunikatsiooniminister Juhan Parts

Aitäh! Väga hea küsimus, hea, et me selliseid asju jälgime. Mul ei ole andmeid käes, ma ei tea, millised on viimased seisud. Küll aga võib öelda – tõsi, need andmed vananevad väga kiiresti –, et kui me vaatame Eesti Energia majandusaastat 2007/2008 (Eesti Energia majandusaasta lõpeb aasta keskel, õigupoolest aprillis), siis see majandusaasta oli elektritootmise seisukohast üks suuremaid, kui me räägime loomulikult iseseisvuse taastanud ja väljakujunenud majandusstruktuuriga Eestist. Mida toob tulevik? On selge, et kõik sõltub sellest, kuidas majandusolukord kujuneb. Praegu ei ole märgata, et on mingi oluline langus. Suured elektritarbijad, nagu ka arupärija enne viitas ja mitmed veel, töötavad ikkagi sellistele turgudele, kus ei ole selliseid järske kukkumisi veel olnud. Teine küsimus, jällegi tulevikku vaadates, on see, et ikkagi hästi oluline on Põhja ja Balti elektrituru loomine. Kui me vaatame praegu lähiaastate elektrituru vajaduste peale, siis on selge, et meie lõunanaabrid võivad olla keerulises olukorras ennekõike seoses Ignalina tuumajaamaga, kus on võimalik ka teatud eksporti pakkuda Eesti poolt. Selge on see, et ikkagi üldiselt majanduse kasvades ka elektri tarbimine kasvab. Kuigi Eesti on selles osas olnud siiski suhteliselt erandlik. Kui me vaatame näiteks viimase nelja aasta majanduskasvu ja võrdleksime majanduskasvu ja elektritarbimise kasvu keskmist proportsiooni arenenud Euroopa riikidega, siis Eesti teeb mõneti nagu kergelt imet, et majandus kasvab numbrites, aga energia tarbimine pigem natuke väheneb. Mõneti võib seda kirjutada tõenäoliselt ka selle arvele, et lihtsalt proportsioonid, mis on olnud meil minevikus, annavad jätkuvalt tunda. Meie puhul mõjutab seda kindlasti  väga palju, milline on talv. Kui talv on külm, siis mõjutab see elektri tarbimist ja elektrivajadust vähemalt siseturul.

Esimees Ene Ergma

Palun, kolleeg Rein Ratas!

Rein Ratas

Tänan, proua esimees! Austatud härra minister! Rääkides Narva Elektrijaamade olukorrast, lubage küsida järgmist. Vastavalt Euroopa Liiduga sõlmitud liitumislepingule  peame me asendama Narva Elektrijaamade tuha märgtranspordi kuivtranspordiga 1. juuliks sel aastal. Ilmselt ei suuda me seda kohustust täita. Kuidas hindate meile määratavat igati vajalikku ja õiguskohast nuhtlust – trahvi? Olen rääkinud.

Majandus- ja kommunikatsiooniminister Juhan Parts

Aitäh selle küsimuse eest! Ma tahaksin väga loota, et vajalikud investeeringud selleks, et tuha ladestamine Narva Elektrijaamades vastaks Euroopa vastava direktiivi nõuetele, suudetakse teha. Need investeeringud on Narva Elektrijaamadel plaanis. Milles on kindlasti vaidluskoht või arutelukoht, ma pigem ütleksin, on see, et alguses ühinemisläbirääkimiste käigus pakkus Eesti Energia kohati välja selliste tehnoloogiate rakendamise tuhatranspordiks, mis tegelikult ei ole võimalikud. Praeguseks on läbi viidud põhjalikke tehnoloogilisi uurimusi Jaapani, Ungari, Vene, Saksa väga erinevate tippekspertide tasemel ja seetõttu oleme leidnud, et tehniliselt nõuaks tuha ladestamise Euroopa nõuetega vastavusse viimine kindlasti investeeringut, kuid transport ei pea olema selline, nagu te viitasite. Ma tean, et Euroopa Komisjon on suures plaanis aktsepteerinud nende tehniliste ekspertide seisukohti. Kui see on nii, siis peaks Eesti Energia olema võimeline need investeeringud ära tegema, kuid ma möönan, et kiireks läheb.

Esimees Ene Ergma

Palun, kolleeg Eldar Efendijev!

Eldar Efendijev

Aitäh, proua eesistuja! Austatud minister! Kindlasti olete informeeritud, et 16. jaanuaril toimus kohtumine, millest võtsid osa Eesti Energia, Narva Elektrijaamade juhtkonna esindajad ja Narva Elektrijaamade ametiühingu esindajad. Ametiühingu esindajate informatsiooni alusel oli põhiküsimus Narva Elektrijaamade restruktureerimise kava, mille olid esitanud ettevõtjad. Ametiühing tõstatas põhiküsimusena, et restruktureerimine on vajalik, aga ettevalmistatuna juhtkonna poolt ei vasta see tänapäevastele küsimustele ega arvesta kõiki riske. Seega on ta nõrk ja igal juhul 1. aprillist ei tohi pakutud skeemiga restruktureerimist läbi viia, see on ohtlik. Siit küsimus, milline on praegu ministeeriumi positsioon muutunud situatsioonis?

Majandus- ja kommunikatsiooniminister Juhan Parts

Aitäh! Situatsiooni muutumist ei oska ma hinnata. Ma tean, et reedel olid ametiühingutega selle üle läbirääkimised, ja tean, et reedel koguneb ka Narva Elektrijaamade nõukogu, kes siis peab neid asju kõigiti vaagima. Mul on raske praegu kommenteerida, mis konkreetselt need ametiühingute tõstatatud küsimused on, mis on ohtlik. Vajaduse korral on ka mul endal plaanis lähiajal Narvas olla ja loodan kohtuda ametiühingutega, kui  juhtkond ja ametiühingud ei suuda selleks ajaks omavahel asju läbi rääkida. Aga ma pean ausalt tunnistama, et mul on olnud palju kontakte ka elektrijaamade ametiühingutega ja nad on väga konstruktiivsed. Alguses on ikka selliseid asju, mille puhul tekib palju küsitavusi, segadusi, aga ma usun nii juhtkonna kui ka ametiühingute konstruktiivsesse läbikäimisse. Need ajad, kus kusagil kaugel oli mingi batjuška, kelle peale andis nagu loota, on läbi. Aga kindlasti on oluline, et need asjad räägitakse läbi ja sellest on ka juhtkond huvitatud, sest selline konstruktiivne tööõhkkond on ikkagi väga tähtis elektrijaamades.

Esimees Ene Ergma

Palun, kolleeg Valeri Korb!

Valeri Korb

Aitäh, proua juhataja! Lugupeetud härra minister! Me teame, et Eesti Energia kui ettevõtte majandustulemused on aastast aastasse olnud kasumiga. Aga Eesti Energia tütarettevõtted Eesti Põlevkivi, Narva Elektrijaamad, põhiliselt Eesti Energia firmad, töötavad kahjumiga. Härra minister! Ma tahaksingi küsida, milles on asi. Kuidas võiksite kommenteerida niisugust olukorda ja kuidas on see üldse võimalik?

Majandus- ja kommunikatsiooniminister Juhan Parts

Aitäh! Eks osaliselt ka see fakt, millele te olete viidanud, on põhjus, et tuleb otsida sisemisi reserve, kuidas nende tütarettevõtete majandusnäitajaid parandada. Selles mõttes on ju teatud vajalike ümberkorralduste üks põhjusi kindlasti parandada nii Eesti Põlevkivi kui ka elektrijaamade majandusnäitajaid.

Esimees Ene Ergma

Palun, kolleeg Lembit Kaljuvee!

Lembit Kaljuvee

Aitäh! Kõigepealt, härra minister, ma tahaksin teid tänada! Tundub, et te olete teinud päris tublisti tööd nende küsimuste kallal. Aga te mainisite siin sellist asja nagu nõukogu. Siin ei ole meil kohal näiteks Riigikogu liikmetest Eesti Energia nõukogu liikmeid, neid nagu ei huvita vastused. Kuidas tavaliselt on, kas nad ikka käivad nõukogu istungitel ja võtavad sõna ning kas teil on olnud nendel teemadel konkreetselt nõukogu liikmetega arutelusid Eesti Energia ja energeetika küsimustes või on tõesti see teie IRL‑i seisukoht õige, et Riigikogu liikmel pole mõtet seal olla? Kas nad töötavad või ei tööta teie arvates?

Majandus- ja kommunikatsiooniminister Juhan Parts

Aitäh! Teie küsimus saab puudutada Eesti Energia nõukogu. Ma pean ütlema, esitage mulle arupärimine ja siin, ma vaatan, esmaspäeva õhtuti antakse meile elektrit ja sooja õhku, me võime rääkida, kõik need nõukogud läbi käia ja ma võtaksin iga persooni ette, sõltuvalt meeleolust on arvamused erinevad. Ma pean ütlema seda, et Eesti Energia nõukogu on vaieldamatult üks professionaalsemaid. Riigikogu liikmete puhul on õiguskantsleri seisukoht, et siin on tegemist põhiseaduslike küsimustega. Ma tahan väga loota, et need ükskord selgeks räägitakse. Jürgen Ligi on üks Riigikogu liige, kes on Reformierakonna poolt Eesti Energia nõukogus, ja ma pean ütlema, et mitte ainult Jürgen Ligi, vaid ka kõigi teiste liikmete töö on väga konstruktiivne, sisuline. Eesti Energia nõukogu juhib Jüri Käo. Ma usun, et me kõik teame, et ta on väga tugev tööstusettevõtja ja ettevõtja laiemalt, ta on Kaubandus-Tööstuskoja president ning on Eesti Energia temaatikaga tegelnud ka aastaid varem. Seal on ka Volta ettevõtja Aivar Reivik ja veel mitmeid teisi ettevõtjaid. Ma kohtun Eesti Energia nõukogu liikmetega, kui meil on ikkagi sellised strateegilised arutelud, siis me tõepoolest arutame asju sisuliselt, kuna mitmed küsimused on tegelikult poliitilised, näiteks energeetika arengu küsimused laiemalt. Selles mõttes on mul Eesti Energia nõukogu kohta, kaasa arvatud Riigikogu liige Jürgen Ligi, tegelikult ainult positiivsed hinnangud.

Esimees Ene Ergma

Palun, kolleeg Tiit Kuusmik!

Tiit Kuusmik

Suur tänu, austatud juhataja! Lugupeetud minister! Mina tahaksin ka tänada vastuste eest! Vastustega said, ausalt öeldes, nii mõnedki asjad paika pandud. Aga ilmselt ma ei olnud küllalt tähelepanelik kuulaja. Käisime läinud aastal Narva Elektrijaamades kohtumas ja juhtkonnal oli niisugune huvitav küsimus, et nemad on justkui valmis ümberkorraldusteks, aga millal see ümberkorralduste vanker veerema hakkaks?

Majandus- ja kommunikatsiooniminister Juhan Parts

Vanker veerema? Kogu selle arupärimise kõige huvitavam vastus tuleb nüüd: tõtt-öelda ei ole see üldse ministri asi! Aga kindlasti paluks seda mitte tsiteerida järgneva selgitusega. Ma pean ausalt tunnistama, et selliste äriühingute puhul ei ole midagi olulisemat, kui ikkagi nõuda erinevate tasandite juhtidelt reaalselt vastuseid ja reaalseid otsuseid. Kui me räägime Narva Elektrijaamadest, siis tegelikult on AS Narva Elektrijaamad praegu Eesti Energia tütarettevõte, tal on omaette nõukogu, omaette juhatus, omaette majandustulemused. Aga loomulikult on tegemist  strateegilise ettevõttega ja siin ei ole võimalik mööda vaadata või mitte olla informeeritud, millised on suured küsimused, millega ettevõtte juhtkond  tegeleb, mida arutab. Nii et ma arvan, et oleneb konkreetselt sellest, mida te selle vankri all mõtlete. Erinevaid otsuseid ju langetatakse pidevalt. Minu jaoks on kindlasti kõige olulisemad need n-ö tulevikuinvesteeringud, need investeeringud, mis puudutavad nii olemasolevate katelde teatud rekonstrueerimisotsuseid kui ka uute plokkide hankeotsuseid. Need on kindlasti tähtsad küsimused ja otsuseid peavad langetama küll ettevõtted, kuid on selge, et siin on võib-olla teatud roll ka valitsusel ja just selle finantseerimise seisukohast. Mis puudutab neid ümberstruktureerimisi ettevõtte siseselt, siis siin on ikkagi otsustuspädevus, vastutuspädevus ettevõtte nõukogu tasandil ehk siis Narva Elektrijaamade nõukogul, kes järjekordselt koguneb järgmisel reedel.

Esimees Ene Ergma

Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, härra minister!
Kas kolleegid soovivad avada läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole. Palun vabandust! Palun, kolleeg Jaan Kundla!

Jaan Kundla

Lugupeetud saalisolijad! Mul ei olnud plaanis täna siin vaba mikrofoni kasutada.

Esimees Ene Ergma

Oot-oot, see ei ole vaba mikrofon! Need on praegu läbirääkimised.

Jaan Kundla

Palun vabandust!

Esimees Ene Ergma

Haamrilööki ju ei olnud. Seda oleks kuulda olnud.
Kuna kõnesoove ei ole, läbirääkimisi ei avata.


4. 16:20 Vaba mikrofon

Esimees Ene Ergma

Vabasse mikrofoni kutsun pärast oma haamrilööki. Palun, Jaan Kundla!

Jaan Kundla

Mul ei olnud täna plaanis kasutada siin vaba mikrofoni, kuid härra Strandbergi valuline reageerimine minu küsimusele Tallinna–Tartu maantee trassi kohta lihtsalt nõuab selgitamist. Nähtavasti ei kuulanud sõnavõtja tähelepanelikult minu küsimust. Ma ei nimetanud roheliste fraktsiooni ega ka erakonda, vaid rohelisi laiemas mõttes. Ise nägin juhuslikult televiisorist ühte saadet, kus muu hulgas puudutati ka nimetatud trassi projekteerimist. Kuna rohelisi on vabariigis kümneid tuhandeid, siis härra Strandberg kindlasti ei saa vastutada kõigi nende mõtete ja ütlemiste eest. Härra ministri vastusest sain ma aru, et ka tema oli kuulnud sellisest suhtumisest uude trassi. Nii et, härra Strandberg, kahjuks teid ei ole praegu saalis, aga palun lubage mul ikkagi edaspidi ka rääkida, kuigi te selle eelnevalt ära keelasite. Aitäh!

Esimees Ene Ergma

Suur tänu, kolleeg Jaan Kundla! Istung on lõppenud. Aitäh!

Istungi lõpp kell 16.22.

Lossi plats 1a, 15165 Tallinn, tel +372 631 6331, faks +372 631 6334
riigikogu@riigikogu.ee