14:58 Istungi rakendamine
15:00 Esimees Lauri Hussar
Tere päevast, austatud Riigikogu! Me alustame Riigikogu täiskogu VII istungjärgu 7. töönädala esmaspäevast istungit. Head kolleegid, kõigepealt teeme kohaloleku kontrolli. Kohaloleku kontroll, palun!
15:00 Kohaloleku kontroll
15:00 Esimees Lauri Hussar
Kohalolijaks on end registreerinud 79 Riigikogu liiget, puudub 22.
Järgnevalt päevakorra täpsustamine ja kinnitamine. Teatavaks tehtud päevakorras on toimunud muudatus. Arupärijad paluvad arvata selle töönädala päevakorrast välja kultuuriministrile esitatud arupärimised nr 910 ja 922, millele vastamine oli kavandatud tänase istungi seitsmendaks ja üheksandaks päevakorrapunktiks. Päevakorra projektiga seoses ettepanekuid ei ole. Me asume päevakorra kinnitamise hääletuse ettevalmistamise juurde.
Arupärijad paluvad päevakorrast välja arvata tänase istungi seitsmendaks ja üheksandaks punktiks kavandatud arupärimised nr 910 ja 922. Koos nende muudatustega panen hääletusele Riigikogu täiskogu VII istungjärgu 7. töönädala päevakorra kinnitamise. Palun võtta seisukoht ja hääletada!
15:04 Hääletustulemused
15:04 Esimees Lauri Hussar
Päevakorra kinnitamise poolt on 80 Riigikogu liiget, vastu 1 ja erapooletuid ei ole. Päevakord on kinnitatud.
Nüüd, head kolleegid, on võimalik üle anda eelnõusid ja arupärimisi. Kõigepealt ma palun siia Riigikogu kõnetooli Vabariigi Valitsuse esindaja proua Kaire Karbi. Palun!
15:05 Valitsuse esindaja Kaire Karp
Austatud Riigikogu esimees! Austatud Riigikogu! Vabariigi Valitsus algatab järgmised eelnõud. Vabariigi Valitsus algatab avaliku teenistuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu. Riigikogus esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi Valitsust rahandusminister. Teine eelnõu. Vabariigi Valitsus algatab töölepingu seaduse muutmise seaduse eelnõu. Riigikogus esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi Valitsust majandus- ja tööstusminister. Seaduseelnõud on edastatud digitaalselt eelnõude infosüsteemi kaudu. Tänan!
15:05 Esimees Lauri Hussar
Suur tänu! Järgnevalt kolleeg Rain Epler, palun!
15:06 Rain Epler
Aitäh, härra juhataja! Head kolleegid! Ma usun, et vähemasti siin saalis ei ole kellelegi üllatuseks see, kui kiiresti Euroopa deindustrialiseerub, millised on probleemid eelkõige energeetikaga. Sellest tulenevalt on raskustes ka tööstus ja kogu majandus. Ega Eestigi pole sellest puutumata. Meil üritab valitsus jätkuvalt muresid leevendada asjadega, mis pigem neid süvendavad. Näen, et Jaak Aab vaatab mulle naeratades otsa – ka nemad töötavad koos Reformierakonna ja Eesti 200-ga selles liinis.
Aga nagu te ehk olete uudistest lugenud, Saksamaa ja Itaalia hiljaaegu kohtudes Euroopa tööstusjuhtidega ütlesid vägagi otse, et kogu see CO2 kvoodikaubanduse süsteem tuleks ära kaotada või seda väga tõsiselt reformida. Kurb on kuulata meie peaministri ja ka energeetikaministri väljaütlemisi selles valguses. Peaminister teatavasti ütles, et jah, midagi ilmselt tuleks sellega teha küll, aga enne, kui me otsustame Eestis, mida teha, me ootame, mida Brüsselis öeldakse, mida me peaksime otsustama. No see on selline, kuidas ma ütlen, läbikukkunudkeskastmejuhilik lähenemine elule. Ma olen neid näinud suurtes korporatsioonides, justkui nagu juhid midagi, aga tegelikult juhtida ei julge.
Mina annan meie fraktsiooni poolt üle eelnõu, millega soovime kaotada CO2 kvoodiühikute ostmise kohustuse meie ettevõtjatele, kellel see kohustus täna on. Ma usun, et Eesti on varemgi siin Euroopas näidanud, et on võimalik teha kiireid ja mõistlikke otsuseid. Ma loodan, kolleegid, et te mõtlete kaasa ja toetate seda eelnõu. Aitäh!
15:08 Esimees Lauri Hussar
Järgnevalt Anastassia Kovalenko-Kõlvart, palun!
15:08 Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Aitäh, austatud esimees! Head kolleegid! Ilmad on läinud soojemaks ja ma arvan, et paljud panid tähele, et tänavatele on jälle ilmunud punased pisimopeedid, rohelised Bolti tõukerattad. Aga siiani ei ole tehtud regulatsiooni, et ikkagi vältida õnnetusi, õnnetusi lastega, mis meil oli. Eriti palju tekkisid need eelmisel aastal, kui meil pisimopeedid tulid tänavatele ja väikesed lapsed hakkasid nendega sõitma igal pool, nii kõnniteedel kui lihtsalt sõiduteedel. See eelnõu on sarnane sellega, mis oli esitatud minu poolt ka eelmisel aastal ja mis kahjuks toetust ei leidnud. Aga kuna valitsuselt pole jätkuvalt tulnud mitte mingit lahendust, samas kohalikud omavalitsused nõuavad, et see lahendus oleks olemas, siis see eelnõu on koostatud tulenevalt nendest regulatsioonidest, mis on vastu võetud teistes Euroopa riikides, kus on ka täpselt väga head näited võtta, olgu see Soome või Saksamaa. Üks ettepanek on see, et esiteks peaks kohalikul omavalitsusel olema võimalus piirata, kui palju on üleüldse neid kergliikureid tänavatel, pisimopeede, aga võib-olla ka renditavaid jalgrattaid, sest täna põhimõtteliselt igasugune teenusepakkuja võib tulla ja panna põhimõtteliselt neid lõpmatuseni, ilma piirarvuta. Mitte midagi seda ei reguleeri. Väga paljud näiteks Bolti tõukerattad pannakse välja ainult reklaami jaoks. Tegelikult neid nii palju tänavatel vaja ei ole. Aga muidugi ka teised momendid. Esiteks, et alaealised lapsed ei saaks, et oleks vanuseline kontroll. Kui on väikesed lapsed, näiteks 8-aastased, 12-aastased, kes näiteks samamoodi sõidavad, et oleks vanuseline kontroll äpis, et nad ei saaks kasutada pisimopeede. Samuti et oleks juhtimisõiguse kontroll, aga ka kiivri rendi pakkumine. Aitäh!
15:10 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Signe Riisalo, palun!
15:10 Signe Riisalo
Austatud Riigikogu esimees! Head kolleegid! Tulenevalt Eesti Ametiühingute Keskliidu ja Eesti Tööandjate Keskliidu vahel käesoleva aasta 17. veebruaril sõlmitud kollektiivlepingust, millega sotsiaalpartnerid leppisid kokku töötasu alammääras, muudab Vabariigi Valitsus töötasu alammäära alates 1. aprillist käesoleval aastal. Iseenesest on see positiivne uudis. Aga sellega on seotud vanemahüvitised ja eeskätt vanemahüvitise alammäära saamise suurus on sellega seotud. Tulenevalt sellest algatame me sotsiaalkomisjoni poolt – otsus on tehtud tänasel istungil – perehüvitiste seaduse muutmise seaduse selleks, et ükski last kodus kasvatav vanem ei peaks ilma jääma sellest 60 eurost igal kuul, mille võrra alampalk meil 1. aprillist suureneb. Ma loodan, et selle menetlemine läheb Riigikogus piisavalt tempokalt, et me jõuaksime seda ka õigel ajal rakendada. Üle antud on see elektroonselt. Aitäh!
15:12 Esimees Lauri Hussar
Jaanus Karilaid, palun!
15:12 Jaanus Karilaid
Head kolleegid! Arupärijad on teinud arupärimise sellisel teemal nagu RMK kulutused ja see on kliimaminister Andres Sutile. Kui me loeme Riigimetsa Majandamise Keskuse tegevuse eesmärke, siis on seal väga selgelt kirjas, et see on riigimetsa säästlik ja heaperemehelik majandamine, riigimetsa väärtuse säilitamine ja kasvatamine ning tulu teenimine riigile. Mitte kuskilt ei loe välja, et RMK peaks tegelema ka meelelahutuslike ülesannetega. 130 000 eurot on maksumaksja raha kulutatud ja arupärimise koostajad on Priit Sibul, Aivar Kokk, Ants Frosch ja Henn Põlluaas ning neil tekkis tõesti selline küsimus seda arupärimist koostades, et Eesti 200-l on õigus, Eesti riigil on raha küll. Aga nendele küsimustele on võimalik vastata Andres Sutil.
15:13 Esimees Lauri Hussar
Lauri Laats, palun!
15:13 Lauri Laats
Aitäh, lugupeetud Riigikogu esimees! Head kolleegid! Head inimesed, kes jälgivad meid interneti vahendusel! Eesti Keskerakonna fraktsiooni liikmete nimel soovin üle anda arupärimise peaminister Kristen Michalile. Teemaks on energia hinna tõusud ja inimeste toimetulek. Selge on see, et Lähis-Idas toimuv on meid juba praegu mõjutanud ja see mõjutabki ka edaspidi. Ma räägin loomulikult kütuse hindadest, ma räägin gaasi hinnast, mis kohe-kohe väljenduvad ka meie erinevates toodetes, kaasa arvatud toidu hindades. Ja sellest lähtuvalt me sooviksime küsida, kas meie valitsusel on ka mingi plaan, kas on olemas juba analüüsid ja prognoosid, kuidas see kõik võib sisendi hindu tõsta. Selge on see, et Pärsia lahes toimuv, ka piirangud, mis on tulnud kütuse liikumisesse, mõjutab kogu maailma ja meid samuti.
Me pärimegi, kas on olemas juba prognoosid, on arusaadav, kuhu meie nafta ja gaasi hinnad liiguvad. Sellepärast, et ka tänane uudis on, et Euroopas on gaas juba 30% tõusnud. Millised on meetmed kavatseb valitsus rakendada, et leevendada energiahindade ja kütusehindade tõusu mõju Eesti inimestele ja ettevõtetele? Kas valitsus on hinnanud, milline on kütusehindade tõusu mõju toiduainetele ja muudele esmakaupadele? Ja kas valitsus on analüüsinud 1. mail kavandatud aktsiisitõusude mõju olukorras, kus energiahinnad on juba maailmaturu tõttu märkimisväärselt tõusmas? Kas on mingeid meetmeid, näiteks jäetakse ära 1. mail aktsiisitõusud? See on üks võimalus, kuidas pakkuda leevendust. Nii et väga tõsine teema ja sooviksime mitte ainult arupärimisele vastuseid saada, vaid tegelikult valitsus võiks kohe ja praegu tegutseda. Aitäh!
15:15 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Urmas Reinsalu, palun!
15:15 Urmas Reinsalu
Mul on kümme arupärimist.
15:16 Esimees Lauri Hussar
Kümme arupärimist? Selge. Aga siis, Urmas Reinsalu, mul on palve, et iga arupärimise puhul kaks minutit, kui teil on soov see aeg täis rääkida, aga te võite korraga kõik need üle anda. Kui te suudate kahe minuti sisse jääda ja anda kümme üle, siis on hästi. Aga ma saan aru, et te tahate iga arupärimist eraldi üle anda, siis igaüks palun eraldi üle anda. Palun!
15:16 Urmas Reinsalu
Arusaadav. Arupärimised puudutavad olukorda meie riigi täidesaatva võimu korralduses. Meil oli mäletatavasti väga reale erinevatele ministritele aktuaalsetes poliitikateemades, mis puudutavad ministrite vastutust, sealhulgas kindlasti ministrite hoolsuskohustust, valitsuse seaduse ja muude õigusaktide täitmist. Ma andsin nad üle – see on pundar – Isamaa arupärimisi. Ministrid, ma saan aru, ei soovi neile vastata – ebamugavad küsimused, keerulised küsimused. Aga ega vastutuse eest ei põgene või ma ei tea, mis see nii-öelda kaitsekraavi varjumine siin targem on parlamendi eest. Riigikogu esimees on nad varem tagastanud, me andsime nad üle läinud nädalal juba tervikpaketina. Aga üllatus-üllatus, uuesti tagastati. Oli nii, härra Riigikogu esimees? Oli nii?
15:17 Esimees Lauri Hussar
Jaa. Ma vastan teile, Urmas Reinsalu. Kuna te tekitasite praegu selle diskussiooni, siis ma vastan, et me tellisime veel ka õigus- ja analüüsiosakonna analüüsi nende arupärimiste kohta. Ja õigus- ja analüüsiosakonna analüüs ütles seda, et tegu on kirjalike küsimustega, mitte arupärimistega.
15:17 Urmas Reinsalu
Aga palun jätkake! Aga, härra Riigikogu esimees, meie tegutseme Eesti Vabariigi põhiseaduse alusel, mis näeb ette arupärimise õiguse rahvaesindajatele, ja Eesti Vabariigis kehtiva kodu- ja töökorra seaduse alusel, mis 30-aastase praktika jooksul on määratlenud seda, et parlamendiliikmetel on õigus oma heakspidamise järgi esitada ministri võimkonda kuuluvate poliitiliste probleemide või valdkondlike korralduslike küsimuste kohta arupärimine. Ja me oleme seda teinud.
Viide meile tuli, et see peab olema seotud kodu- ja töökorra seaduse alusel ministri võimkonda reguleerivate õigusaktide täitmisega. Praegu on parlamendi töökavas küsimusi õigusaktide täitmise kohta, näiteks proua Pakosta võimkonda puudutavalt kohtumaja probleemide kohta. Ma arvan, et ega ka kohtumaja probleeme puudutava arupärimise tõukekoht ei ole selles, et keegi kahtlustab, et proua Pakosta rikub seadust või Justiitsministeerium rikub seadust selle kohta, millisel kinnistul ringkonnakohus Tallinnas tegutseb. See on avalikku huvi tähelepanu pälvinud poliitiline küsimus, mille kohta peabki minister aru andma. Ma usun, et ta teeb seda meelsasti.
Ja nüüd, kui tõlgendus on nii kitsas, et peab olema seotud ministri võimkonda reguleerivate õigusaktide täitmisega, siis me oleme kõiki neid kümmet arupärimist selle formuleeringuga täiendanud. Me soovime saada selgust ministri võimkonda puudutavate õigusaktide täitmise kohta ja loomulikult ka nende poliitiliste probleemide kohta. Me esitame need arupärimised tervikuna.
Ma loodan, et parlamendi esimees täidab põhiseadust ja me saame vastused küsimustele, mis puudutavad laokil olevat riigi rahandust, valitsemiskulude kasvatamist valitsemiskulude vähendamise asemel, Rootsi vangide Eestisse toomise küsimust ja nõnda edasi ja nõnda edasi, elektrisüsteemi kulude kohta, Euroopa Liidu finantsperspektiivide rahade kohta. Need on väga tervikliku vaatega probleemid. Parlament peabki neid küsimusi arutama. Ma annan need tervikuna üle, härra Riigikogu esimees, ja ma loodan nüüd Isamaa fraktsiooni liikmete nimel, et meil areneb välja niisugune koostöö, et parlamendis oleks võimalik töötada nõnda, et seadust täidetakse. Näete, missugune jultumus Isamaa fraktsiooni poolt – nõuda põhiseaduse täitmist parlamentaarse järelevalve teostamiseks! Me esitame niisuguse praeguses olustikus, ma tajun, revolutsioonilise nõudmise. Jah, me nõuame, et Eesti Vabariigi põhiseadust täidetakse, meie kui parlamendiliikmete ühise seisukohaga. Seetõttu esitame need arupärimised.
Ja kutsume ka teisi parlamendiliikmeid, kelle arupärimisi on tagasi lükatud, mitte alluma sellisele selektiivsele agendale. Sest vaadake, kuskil keegi valib neid arupärimisi välja. Keegi on võtnud endale niisuguse tsensori rolli – mitte järeltsensori, vaid eeltsensori rolli, tsensori rolli, mida parlamendiliige tohib ministritelt küsida. Eesti Vabariigis, ütleb põhiseadus, ei ole tsensuuri. Ei ole! Eesti Vabariik on parlamentaarne riik ja parlamendiliikmetel on õigus nõuda ministritelt arupärimise kohta. Meie vaatest on nende poliitiline sooritus osutunud kehvapoolseks. Nii, härra Riigikogu esimees, ma annan nad patsahkamina üle. Olge hea!
15:21 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Kolleeg Andres Metsoja, palun!
15:21 Andres Metsoja
Aitäh, austatud Riigikogu esimees! Head kolleegid! Olukorras, kus mootorikütuse hind kerkib, kätte on jõudmas teede lagunemise aeg, ja olukorras, kus masinapark Eestis aina vananeb, on asjakohane taas pärida aru automaksu mõjude kohta. Me teeme seda nelja Isamaa saadikuga ja esitame rahandusminister härra Jürgen Ligile selged küsimused, mis puudutavad ühelt poolt maksulaekumist riigieelarvesse. Kõigest sellest johtuvalt, mida automaksu ümber on tehtud, on see ka avaldanud väga selgelt mõju riigieelarve laekumiste poole pealt ja kahjuks negatiivses mõttes: ei ole neid prognoose täidetud ja majanduskeskkond, automüük on ilmselgelt kukkunud põrandast läbi. Kindlasti küsime ka täpsemaid küsimusi sõidukite registreerimistasu mõjuosa kohta. Loodame, et aitame sellega kaasa, et istuv valitsus saab aru, et automaks on olnud viga. See tuleb uue valitsuse ajal esimese otsusena kindlasti Isamaa eestvedamisel tühistada. Aitäh!
15:23 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Ma pean tegema nüüd ühe väikese täpsustuse. Kas see nüüd on kümnes? Ei? See on üheteistkümnes. Siin me lugesime kokku, et oli üheksa arupärimist. Sellisel juhul me peame seda Urmas Reinsalu kümnendat taga otsima, et kuhu kadus kümnes arupärimine. Selge, see on siis nii-öelda täiendav arupärimine. Aga praegu luges istungiosakonna juhataja üle ja sai üheksa arupärimist, mille Urmas Reinsalu üle andis. Sellisel juhul me peame seda ühte veel taga otsima hakkama. Aga need, mis on meie käes, on meie käes.
Rain Epler, palun! Aitäh, Andres Metsoja! Rain Epler, palun!
15:24 Rain Epler
Aitäh, härra juhataja! Head kolleegid! Ma loen Eesti Vabariigi põhiseaduse § 174, mis ütleb, et Riigikogu liikmel on õigus pöörduda arupärimisega Vabariigi Valitsuse, tema liikmete, Eesti Panga Nõukogu esimehe, Eesti Panga presidendi, riigikontrolöri ja õiguskantsleri poole. Arupärimisele tuleb vastata Riigikogu istungi 20 istungipäeva jooksul.
Austatud juhataja, kuna te tänuväärselt avasite uue debatiformaadi siin Reinsalule vastates sellel ajal, kui siin käib nende eelnõude ja arupärimiste üleandmine, siis ma mõtlesingi, et kui see debatt Riigikogus on igati tänuväärne, nii et selles mõttes selle formaadi avamine on hea, siis ma võtan ka osa sellest formaadist ja küsin nüüd teie käest. Siin on ju lihtsalt kirjas, ilma mingite piiranguteta, et kellele tohib arupärimisi esitada, ja ongi kogu lugu. Kui te saate võtta ka mulle vastata, siis kust te võtate endale selle voli kaasata õigusosakond ja siis hakata piirama Riigikogu liikmete õigusi arupärimisi esitada nendele isikutele, kes on põhiseaduses ette loetud?
15:25 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, hea kolleeg! Ma nüüd tänan! Kas te tulite üle andma eelnõu või arupärimist?
15:25 Rain Epler
Ei-ei, kuna te siin Reinsalule vastasite ja oli selline debatt, siis minagi ...
15:25 Esimees Lauri Hussar
Aga sellisel juhul ma palun teil siit Riigikogu kõnetoolist lahkuda.
15:25 Rain Epler
Kas ma saan õigesti aru, et …
15:25 Esimees Lauri Hussar
Ei, ma palun teil siit lahkuda.
15:25 Rain Epler
… osadele saadikutele te vastate ja osadele siis ei vasta või?
15:25 Esimees Lauri Hussar
Head kolleegid! Kõigepealt ma palun teil siit Riigikogu kõnetoolist lahkuda, sellepärast et te esitasite siin protseduurilise küsimuse ja sellel ei ole mitte mingisugust seost sellega, kas te saate üle anda eelnõu või arupärimise, kui teil seda plaanis ei ole.
Head kolleegid, ma palun teil jätkuvalt lugeda läbi Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 139 lõige 1, mis ütleb väga selgelt, et Riigikogu liikme arupärimine on küsimus, mis puudutab arupärimise adressaadi võimkonda reguleerivate õigusaktide täitmist. Ja kui arupärimine vastab nendele tingimustele, siis arupärimine ka edastatakse. Kui tegu on infopäringuga, siis ta liigitub kirjalikuks küsimuseks. See on väga selge põhjus ja põhjendus, mida nii istungiosakond esimesel korral kui ka õigus- ja analüüsiosakond teisel korral on edasi andnud.
Ma ei hakka, head kolleegid, seda diskussiooni siin väga pikalt menetlema, sellepärast et kodu- ja töökorra seadus ütleb väga selgelt, millega on tegu. Ja kui tegu on kirjaliku küsimusega, mis puudutab peaasjalikult, mis on infopäring, siis tuleb see esitada ka kirjaliku küsimusena. Kui tegu on arupärimisega, mille puhul küsitakse väga konkreetselt võimkonda reguleerivate õigusaktide täitmise kohta, siis loomulikult see arupärimine edastatakse. Antud juhul nii istungiosakond kui ka õigus- ja analüüsiosakond on leidnud, et need arupärimised, mis ei kvalifitseerunud arupärimistena, leiavad mõlemad, et tegu on kirjalike küsimustega, mis tuleb ka sellisel moel esitada. Kui neid on täiendatud, ja antud juhul mul ei ole praegu aega hinnata, kas neid on täiendatud, siis me kindlasti analüüsime neid uuesti ja vaatame, kas nad kvalifitseeruvad arupärimisteks või mitte.
Ma ei võtaks rohkem protseduurilisi küsimusi, sest see vaidlus on siin juba väga pikalt kestnud. Aga jätkuvalt ma ütlen, et me lähtume Riigikogu kodu- ja töökorra seadusest ja selle §-st 139, mis ütleb, millistele kriteeriumidele peab arupärimine vastama. Ma tõepoolest, head kolleegid, seda vestlust siin edasi ei pea, seda enam, et Rain Epler esitas ju selle küsimuse siin protseduurilisena Riigikogu kõnetoolist ära.
Anti Poolamets … Ma saan aru. Anti Poolamets, kas te tahate tulla üle andma eelnõu või arupärimist? Ei soovi? Selge. Ma teen nüüd ühe kiire ülevaate ka, kui palju meil neid eelnõusid ja arupärimisi tuli. Olen Riigikogu juhatuse nimel vastu võtnud viis eelnõu ja 12 arupärimist ning juhatus otsustab nende edasise menetlemise seaduses ettenähtud korras.
Aga enne kui me läheme tänase päevakorra juurde, siis ma võtan need kolm protseduurilist küsimust ja siis me läheme tänase päevakorra juurde. Peeter Ernits, palun!
15:29 Peeter Ernits
Hea juhataja! Protseduuriline küsimus. Sel ajal, kui kolleeg Reinsalu neid arupärimisi esitas, teie nägu oli selline – kuidas nüüd viisakalt öelda? –, see ei olnud naer, vaid oli selline irves. Kui kolleeg Reinsalu rääkis põhiseaduse täitmisest ja Riigikogu liikmete õigusest esitada järelepärimisi, siis teil oli selline nägu ees. Ja minu küsimus teile on, kas see oli juhuslikult selline nägu või näitas see suhtumist kolleeg Reinsalusse ja meisse kõigisse.
15:30 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, hea kolleeg! Ma ei tea, mida te siin püüate praegu tõestada. Aga ma kokkuvõtvalt ütlen veel nii palju: arupärimine on parlamendi poliitilise kontrolli vahend ja see eeldab küsimust, mis puudutab adressaadi seadusest tulenevate ülesannete täitmist, oluliste probleemipüstituste olemasolu, mis vajab avalikku arutelu ja laiemat poliitilist tähendust kui lihtsalt andmepäringud. Kirjalik küsimus on mõeldud üksikküsimuste ja faktilise info saamiseks. Tehniliselt on piir arupärimise ja kirjaliku küsimuse vahel küll hinnanguline, kuid arupärimine peab sisaldama viidet probleemile, mitte pelka teabesoovi. Ehk kui on infopäring, siis on kirjalik küsimus, kui on arupärimine, siis peab see viitama probleemile konkreetse ministri võimkonnas.
Helir-Valdor Seeder, palun, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta! Palun!
15:31 Helir-Valdor Seeder
Aitäh!
15:31 Esimees Lauri Hussar
See ei puuduta protseduuri! Palun, Helir-Valdor Seeder!
15:31 Helir-Valdor Seeder
Aitäh, auväärt Riigikogu esimees! Põhiseadus sätestab väga täpselt, mis õigused on Riigikogu liikmetel seoses arupärimisega kõrgetele ministritele ja riigiametnikele. Ühegi seadusega ei ole võimalik põhiseaduses antud mandaati kitsendada. Aga praeguse tõlgenduse järgi, mille te kirjalikult olete Isamaa fraktsioonile saatnud, on seda kitsendatud ja mitte isegi nii, nagu te siin praegu suures saalis ette lugesite, et arupärimisi võib esitada ministri võimkonda kuuluvate küsimuste kohta, vaid ma loen ette, mis põhjusel te lükkate tagasi kümneid Isamaa fraktsiooni esitatud või õigemini liikmete esitatud arupärimisi. Nimelt, põhjus on see, et ei selgu, millise neile seadusega pandud ülesande on valitsuse liikmed arupärijate hinnangul jätnud täitmata või ei ole seda täitnud nõuetekohaselt. Nii et te kitsendate veel, et arupärimise saab ainult sel juhul, kui on jäetud täitmata või ei ole täidetud nõuetekohaselt.
Minu küsimus nüüd konkreetselt … Ma isegi seda vaidlust ei jätka, see on lootusetu. Te olete omal seisukohal, mis ei ole absoluutselt põhiseadusega kooskõlas. Aga minu küsimus on nüüd, mis alusel te võtate vastu arupärimisi, mis teie enda hinnangul ei puuduta täitmata jätmist või mitte nõuetekohaselt täidetud. Näiteks kas või täna esimene päevakorrapunkt, on esitatud arupärimine terve rea Riigikogu liikmete poolt Pärnu maantee 7 ajaloolise kohtumaja võõrandamise kavatsuse kohta. Ja nii edasi. Kui ma vaatan viimaste nädalate esitatud arupärimisi, siis ma leian, et selle tõlgenduse kohaselt üle poole nendest ei oleks pidanud te vastu võtma. Selgitage ikkagi nüüd seda valikuprintsiipi, miks sellised analoogsed eelnõud, mis meie fraktsiooni saadikute poolt esitatakse, ei leia vastuvõtmist, aga teiste fraktsioonide saadikute poolt leiab. Võib-olla te selgitate, me püüame siis tulevikus õppida ja vormistada nii, nagu teised saadikud seda teevad. Aga mina sellest erisusest aru ei saa.
15:33 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, hea kolleeg! Veel kord ma rõhutan, et antud juhul need arupärimised olid infopäringud. Need ei viidanud probleemile selle konkreetse ministri võimkonnas, mistõttu nii istungiosakond kui ka õigus- ja analüüsiosakond leidsid, et need tuleks kas ümber vormistada arupärimistena – ma saan aru, et Urmas Reinsalu ütles, et ta on need ka ümber vormistanud – või siis esitada neid kirjalike küsimustena. Need mõlemad võimalused on olemas. Kui te olete neid täiendanud ja selgelt pannud sisse viite ministri võimkonda puudutava probleemiga seoses, siis kindlasti need kvalifitseeruvad ka arupärimisteks.
Martin Helme, palun!
15:34 Martin Helme
Aitäh! No ma võin lohutada kolleeg Seedrit, et EKRE arupärimisi loobitakse samamoodi tagasi täiesti suvaliselt. Sa enne ütlesid, et tasub lugeda kodukorda, siis me teame, kuidas käituda. Vaat see meie mure ongi. Mina olen lugenud kodukorda palju ja põhjalikult ja juba eelmistes koosseisudes, aga sellest ei ole üldse kasu, sest meil käib siin suvaõigus – täna nii, homme naa. Näe, enne lasid Reinsalul puldis rääkida ja hakkasid vestlust pidama, mingit diskussiooni avama. Siis kui Rain läks sinna teisest fraktsioonist, siis ütlesid, et ei, sellist formaati meil ei ole. Nii et mingisugused arupärimised lähevad läbi, mis ei puuduta seaduserikkumist, ja teised arupärimised, mis selgelt puudutavad seaduserikkumist, visatakse meile üle leti tagasi. Ehk selle asja nimi on suvaõigus. Suvaõiguse häda on selles, et täna nii, homme naa. Ega sellest lugemisest meil kasu pole olnud, lihtsalt kehv juhtimine on.
15:35 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Siin ei olnud protseduurilist küsimust, oli hinnang. Ma toon lihtsalt … (Martin Helme räägib kohalt.) Ma toon meie kodu- ja töökorra seaduse § 139 kommentaarist välja veel ühe olulise täienduse: arupärimise esitamine eeldab, et Riigikogu liikme arvates esineb õigusaktide täitmisega seoses probleem, mida tuleks Riigikogu istungil avalikult käsitleda – probleem, sõbrad, on siin kirjas –, mida tuleks Riigikogu istungil avalikult käsitleda, (Hääled saalis.) näiteks kui midagi on jäetud tegemata või ei ole tehtud nõuetekohaselt.
Siinkohal me jõuamegi tänase päevakorra juurde, sest meil on siin täna päris mitu arupärimist. Saame siis hinnata ka seda, kas arupärimised vastavad arupärimise statuudile või mitte. Minu hinnangul need arupärimised vastavad siin kõik arupärimise statuudile.