14:58 Istungi rakendamine
15:00 Esimees Lauri Hussar
Tere päevast, lugupeetud Riigikogu! Alustame Riigikogu täiskogu II istungjärgu 5. töönädala esmaspäevast istungit. Kõigepealt kohaloleku kontroll, palun!
15:00 Kohaloleku kontroll
15:00 Esimees Lauri Hussar
Kohalolijaks on registreerunud 77 Riigikogu liiget, puudub 24.
Asume päevakorra kinnitamise juurde. Küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta, Martin Helme, palun! Head kolleegid, palun vaiksemalt ka! Muidu ma ei kuule Martin Helme küsimust.
15:01 Martin Helme
Aitäh! Jaa, kahjuks ei saa jälle alustada töönädalat muudmoodi, kui peab protestima päevakorra vastu. Meie kodukorra § 53 punkt 3 ütleb: "Täiskogu eelmisel töönädalal arutamata jäänud küsimused võetakse uue töönädala päevakorda esimestena." See tähendab, [et need võetakse päevakorda] ettepoole kõiki järgmisi päevakorrapunkte, mida on plaanis nädalal käsitleda. Meie tänane lauale pandud päevakorra projekt seda paragrahvi ei järgi. Eelmisel nädalal jäi mituteist päevakorrapunkti arutamata, aga need on pandud kolmapäevale kõige lõppu. Mitte teisipäevale või esmaspäevale – muide, kodukord lubab meil ka esmaspäeval eelnõusid arutada –, vaid on pandud kolmapäevale kõige lõppu. Sellega rikub juhatus kodukorra § 53 punkti 3. Mul on ettepanek tõsta kolmapäevased päevakorrapunktid alates – (Lehitseb päevakorda.) kohe ütlen numbrid ka – punktist 14 kuni punktini 29 teisipäevase päevakorra peale.
15:02 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Hea kolleeg, juhatus on päevakorda planeerides lähtunud sellest, et päevakorras peaksid olema Riigikogu erinevate fraktsioonide algatatud eelnõud, Vabariigi Valitsuse algatatud eelnõud ja ka muud põhiseadusest ja seadustest tulenevad Riigikogu ülesanded, sealhulgas on meie selle nädala päevakorras olulise tähtsusega riikliku küsimuse arutelu. See lai pilt ja vajadus täita kõiki meile põhiseadusega pandud ülesandeid on ka see alus, millest lähtuvalt on Riigikogu juhatus käesoleva nädala päevakorra heaks kiitnud.
Kert Kingo, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta! Head kolleegid, palun vaiksemalt! (Helistab kella.) Muidu ma ei kuule ka Riigikogu liikmete küsimusi. Palun, Kert Kingo!
15:03 Kert Kingo
Ma tänan, lugupeetud istungi juhataja! Minul tekkis küsimus, sest ma esitasin oma arupärimise hooldekodudes toimuva kohta nädal aega enne seda, kui esitati arupärimine sooneutraalsuse kohta, mis on meil täna kaheksas päevakorrapunkt. Mul tekkis küsimus, kas minister ise valib, kunas ja mida tema rääkima tuleb, või ikkagi lähtutakse esitamise järjekorrast. Kui minister juba tuleb siia arupärimisele vastama, miks siis seda minu esimest arupärimist ei ole päevakorda pandud?
15:04 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Nagu te hästi teate, on arupärija ja arupärimisele vastaja puhul vajalik kokkulepe, et see aeg mõlemale sobiks. Sellest lähtuvalt me oleme ka valdavalt alati [päevakorra] kokku pannud. Täna on meil konkreetsed kokkulepped just nende arupärimiste jaoks olemas.
Mart Helme, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta, palun!
15:04 Mart Helme
Aitäh! No küsimus on väga lihtne: kas Riigikogu juhatus on võtnud endale volitused, ja kui ta on võtnud need volitused, siis mis alusel, et ta võib lihtsalt suvaliselt üle sõita nii töö- ja kodukorrast kui ka – ja siin on seda ette tulnud korduvalt – põhiseadusest? Meil kolm inimest otsustavad, kas põhiseadus teatud punktide puhul kehtib või ei kehti. Kas te ei arva, et te peaksite Riigikogu esimehena lähtuma ikkagi töö- ja kodukorrast ja põhiseadusest, mitte sellest, mida te omavahel seal kokku lepite?
15:05 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, Mart Helme! Meie kodu- ja töökorra seadus ei ütle, et need eelnõud, mis muuseas on juba kaks nädalat järjest lükkunud edasi arutelu võimatuse tõttu, võetakse kõige esimesena menetlusse. Meie kodu- ja töökorra seadus ütleb, et need võetakse esimestena, ja need on kõik lisatud käesoleva nädala päevakorda. Martin Helme, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta, palun!
15:05 Martin Helme
Esiteks, mis puudutab Kert Kingo protesti, siis täiesti arusaamatu jutt tuli nüüd [vastuseks]. Tegelikult minister on täna arupärimistele vastamas, aga üks konkreetne meie fraktsiooni liikme arupärimine ei leia vastamist, kuigi see on esitatud varem kui need arupärimised, mis on täna päevakorda pandud. See on täiesti arusaamatu. Mis mõttes lepitakse kokku? Seadust tuleb ikka täita.
Teiseks, just praegu lugesin ette selle paragrahvi, mis väga selgelt just nimelt ütleb, et eelmisel töönädalal arutamata jäänud küsimused võetakse uue töönädala päevakorda esimestena. See tähendab, et kui neid punkte on rohkem kui üks, siis need pannakse sinna kõige ette kogu pundiga. Mina ei teinud mingit ettepanekut või palvet, et me muid asju ei arutaks. Jõuame riigieelarvet arutada, saame OTRK-d arutada, saame arupärimistele vastata. Mina tahan, et me järgiksime päevakorra järjekorra [koostamisel] kodukorda, mis ütleb, et eelmisel nädalal arutamata jäänud küsimused lisatakse päevakorda esimestena. Kuna meil on kokkulepe, et esmaspäeval on arupärimistele vastamised, ja kuna meil on teisipäeval OTRK, siis ma olen nõus, et need punktid on eespool, aga eelnõud peaksid ikkagi sealt edasi tulema. Meil on teisipäeval ka kaks eelnõu pärast OTRK-d, sinna tuleks lisada kolmapäevast päevakorrapunktid nr 14–29. Ma kordan oma palvet.
15:07 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, hea kolleeg! Kuna meil on teisipäeval plaanitud ka olulise tähtsusega riikliku küsimuse arutelu, siis Riigikogu juhatus pani kokku päevakorra, mis oleks meile ajaliselt sobiv sellisena, et me saaksime ka tõepoolest seda olulise tähtsusega riikliku küsimuse arutelu teisipäeval esimese päevakorrapunktina alustada. Mis puudutab teie ettepanekut, siis ma saan aru, et Erkki Keldol on käsi püsti. Teie, [Erkki Keldo], soovite, ma saan aru, selle ettepanekuga seoses oma seisukohta väljendada. Aga enne, kui me jõuame Erkki Keldoni, Kalle Grünthal, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta.
15:07 Kalle Grünthal
Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Ma tulen selle § 53 lõike 3 juurde, millest Martin on siin juba väga pikalt rääkinud. Huvitav on see, et te leiate, Riigikogu juhatus ja teie leiate, et seda on võimalik rikkuda, mis siin kirjas on. Eelmisel nädalal oli olukord, kus Toomas Kivimägi keelas ära vastusõnavõtud. Kas see kogumis tähendab praegu seda, et me võime Riigikogu kodu- ja töökorra nurka visata ja kõik sõltub edaspidi ainult teie ja juhatuse otsustest?
15:08 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, hea kolleeg! Ma olen jätkuvalt seisukohal, et Riigikogu peab täitma kõiki talle põhiseadusega pandud ülesandeid, sealhulgas läbi viima olulise tähtsusega riikliku küsimuse arutelu, aga lisaks menetlema nii valitsuse kui ka opositsiooni eelnõusid. Ma rõhutan veel kord, hea kolleeg, et need eelnõud on olnud juba kahe nädala päevakorras, aga arutelu võimatuse tõttu ei ole me saanud neid arutada.
Kalle Grünthal, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta.
15:09 Kalle Grünthal
Aitäh! Ma nüüd ootan ikkagi vastust oma küsimusele. Kas see tähendab seda, et Riigikogu kodu- ja töökorra seadus enam siin ruumis ei kehti?
15:09 Esimees Lauri Hussar
Lugupeetud Kalle Grünthal! Riigikogu kodu- ja töökorra seadus kehtib jätkuvalt ka siin ruumis. Rain Epler, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta.
15:09 Rain Epler
Jaa, minu küsimus on seotud arupärimistega ja otsapidi ka sellega, mida kolleeg Kert Kingo küsis, aga see on natuke laiem. Teatavasti on põhiseaduse muutmiseks vaja meil siin saalis kahe kolmandiku Riigikogu liikmete hääli ja põhiseaduses on sätestatud arupärimistele vastamise tähtaeg. Ma küsiksin teie isiklikku arvamust. See on ju sisuliselt põhiseaduse muutmine, minnes mööda sellest protseduurist, mis on põhiseaduse muutmiseks paika pandud. Kas te leiategi, et Riigikogu juhatus ja Riigikohtu kolleegium, kus on kokku üsna väike hulk inimesi, saavadki edaspidi põhiseaduse punkte niimoodi muuta? Kas see on Eesti demokraatiale hea ja Eesti riigile hea, kui see nii läheb?
15:10 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, Rain Epler! Põhiseaduse § 65 määratleb 16 ülesannet, mis Riigikogule on pandud. Mina olen isiklikult seisukohal ja ma usun, et ka valdav osa Riigikogust on väga selgelt sellel seisukohal, et Riigikogu peab saama täita kõiki talle seadusega pandud ülesandeid. Sellest lähtuvalt oleme kokku pannud ka selle nädala päevakorra, mis lähtub muuseas põhimõttest, et tuleb tagada Riigikogu töövõime, Riigikogu töö peab olema korraldatud nii, et Riigikogu saaks täita kõiki oma põhiseadusest tulenevaid ülesandeid. Päevakorra koostamisel oleme lähtunud sellest, et ka Vabariigi Valitsusel oleks võimalik oma tööd planeerida. Päevakorras on Riigikogu erinevate fraktsioonide algatatud eelnõud, antud juhul siis ka olulise tähtsusega riikliku küsimuse arutelu. Juhatus on seisukohal, et päevakord peab olema esitatud mahus, mille Riigikogu suudab eeldatavasti neljapäevaks ka ära menetleda. Need on need põhimõtted, millest lähtuvalt me oleme selle nädala päevakorra kokku pannud.
Kalle Grünthal, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta.
15:11 Kalle Grünthal
Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Mul on hea meel kuulda teie suust sellist kena lauset, et siin saalis Riigikogu kodu- ja töökord kehtib. Väga hea meel on kuulda.
15:11 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Nii.
15:11 Kalle Grünthal
Aga nii see on ainult juriidilises mõttes. Miks see siis reaalsuses ehk de facto ei kehti? Käib sõnavõttude, vastusõnavõttude keelamine, päevakorra [koostamise reeglite], mida oleme siin pidevalt käsitlenud, mitte kohaldamine, ja seda loetelu võib jätkata. Miks see ei kehti faktiliselt?
15:12 Esimees Lauri Hussar
Lugupeetud Kalle Grünthal! Te olete kindlasti pannud tähele, et väga paljud küsimused, mille üle me oleme siin viimase poole aasta jooksul arutlenud, väljuvad tavapärase kodu- ja töökorra seaduse raamest ja selle tõlgenduse raamest. Te olete näinud ka neid olukordi, kus Riigikogu juhatus peab tagama Riigikogu töövõime. Riigikogu juhatus on seda ka teinud. See on see, millest lähtuvalt me täna tegutseme. Riigikogu obstruktsioon on tõsiselt halvanud Riigikogu toimimise ja Riigikogu juhatusel on vastutus tagada Riigikogu toimimine.
Head kolleegid! Ma võtan veel kolm protseduurilist küsimust, kui neid on, ja siis edasi asuks tänase päevakorra kinnitamise protseduuri juurde. Martin Helme, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta.
15:13 Martin Helme
Aitäh! Kõigepealt ma veel kord rõhutan üle: viisakalt, aga kategooriliselt nõuan, et täidetaks kodukorra [§] 53 lõiget 3, mis ütleb, et eelmise nädala menetlemata jäänud asjad tuleb panna päevakorras kõige ette. See ei takista muude asjade menetlemist, ei takista arupärimisi, ei takista OTRK-d, ei takista valitsuse eelnõusid. See punkt on siia pandud mingi mõttega. Teiseks, ma ütleks, et teie vastus, mis oli nüüd Rain Eplerile, on ikka päris jube. Selle põhjalt võib öelda, et Riigikogu juhatus arvab, et tal ongi õigus viia läbi põhiseaduslik riigipööre, nii et kolm inimest otsustavad mõned põhiseaduse punktid lihtsalt tühistada ja kui on vaja, siis lihthäältega siin saalis see veel kinnitada. Niimoodi meie põhiseadust muuta ei tohi, meie põhiseadus ise ei luba sellist muutmist.
15:14 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Lugupeetud kolleeg, EKRE fraktsiooni üle kandunud 16 eelnõu on käesoleva nädala päevakorras kolmapäeval. Need kandusid käesolevasse töönädalasse üle möödunud istunginädalast, kuhu nad kandusid üle veel ülemöödunud istunginädalast. Ehk siis Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni liikmetest ettekandjad ei viibinud nendel istungitel ja arutelu võimatuse tõttu kandusid eelnõud käesolevasse istunginädalasse. Nendest eelnõudest 15 puhul oli arutelu võimatus väga selge. EKRE fraktsiooni liikmete algatatud eelnõud oleks saanud ära menetleda nii eelmisel kui ka üle-eelmisel nädalal, kuid fraktsiooni liikmed lahkusid ise täiskogu istungilt ja kutsusid esile arutelu võimatuse. Head kolleegid, ma rõhutan veel kord, et me lähtume põhiseaduse §-st 65, mis ütleb väga selgelt, millised on Riigikogu ülesanded. Riigikogu juhatus on seisukohal, et Riigikogu peab suutma täita kõiki talle põhiseadusega pandud ülesandeid. Ka EKRE 16 eelnõu on lisatud käesoleva nädala päevakorda.
Kert Kingo, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta.
15:15 Kert Kingo
Jaa, ma tänan! Ma [küsin] uuesti samal teemal, millel ma eelneva küsimuse esitasin. Tänase päevakorra 8. punkt on vastamine arupärimisele sooneutraalsuse kohta. Mina andsin nädal aega enne seda arupärimist meie fraktsiooni liikmete poolt, kellega koos ma selle esitasin, üle arupärimise hooldekodudes toimuva kohta, aga ometigi seda päevakorras ei ole. Teie vastasite, et päevakorras on punktid, mis on teil ministriga kokku lepitud. Minuga ei ole minister midagi kokku leppinud, ometigi me näeme, et minister Signe Riisalo vastab arupärimisele päevakorrapunkti nr 4, päevakorrapunkti nr 5, päevakorrapunkti nr 7, nr 11 ja nr 12 all. Seega tundub, et minister on planeerinud ilusti tänase päeva siin Riigikogus. Minul tekib ikka küsimus, millise loogika alusel neid arupärimisi käsitletakse: kas ministri suva järgi ja kas sellel on üldse enam mingit tähtsust, [millal need esitatakse]? Kas hakkabki nii olema, et nopitakse võib-olla endale meeldivam teema välja ja teised jäävad kajastamata?
15:16 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Nagu ma eelnevalt ütlesin, eesmärk on täna menetleda 15 arupärimist, mis on võetud sellest pikast reast. Kindlasti jõuab ka see teie arupärimine lähimate nädalate jooksul siia Riigikogu suurde saali. Põhjus, miks me ei võtnud rohkem kui 15 arupärimist, on väga lihtne: sellepärast et homme on soov esimese küsimusena arutada siin Riigikogu saalis olulise tähtsusega riiklikku küsimust.
Viimane protseduuriline küsimus, Mart Helme, palun!
15:17 Mart Helme
Aitäh! Ma juhiksin muidugi tähelepanu, et see on muutunud krooniliseks, et Riigikogu juhatus rikub töö- ja kodukorda. Meil on umbes 40 eelnõu, mille tähtajad on juba üle läinud ja mille saabumist siia saali me kuskilt otsast ei näe. Mis puutub sellesse, et eelmisel nädalal muutus teatud punktide, meie enda punktide menetlemine võimatuks, siis põhjus oli väga lihtne. Me lahkusime protestiks Riigikogu juhatuse, õigemini aseesimehe omavoli vastu, töö- ja kodukorra seaduse rikkumise vastu, selle protesti tulemusena. Kui ei oleks rikutud töö- ja kodukorda, ei oleks me lahkunud ja menetlemine oleks olnud võimalik.
15:18 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Rohkem protseduurilisi küsimusi ei ole. Erkki Keldo, ma saan aru, et soovite reageerida päevakorra ümbertõstmise ettepanekule.
15:18 Erkki Keldo
Jaa, aitäh! Tõesti, seitse protseduurilist küsimust tagasi, kui Martin Helme tegi EKRE fraktsiooni nimel ettepaneku meile saadetud päevakorda muuta, oleksin soovinud vasturepliiki, et öelda, et Reformierakonna fraktsiooni nimel me ei ole nõus juhatuse poolt meile saadetud päevakorda muutma.
15:18 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Head kolleegid, me läheme päevakorra kinnitamise juurde.
Head kolleegid, vastavalt arupärija ja ministri vahelisele kokkuleppele lükkub edasi arupärimisele nr 282 vastamine, mis oli kavandatud tänase istungi 15. päevakorrapunktiks. Seega jääb see päevakorrapunkt selle nädala päevakorrast välja. Koos selle muudatusega panen hääletusele Riigikogu täiskogu II istungjärgu 5. töönädala päevakorra kinnitamise. Palun võtta seisukoht ja hääletada!
15:21 Hääletustulemused
15:21 Esimees Lauri Hussar
Poolt on 71 Riigikogu liiget, vastu on 13, erapooletuid ei ole. Päevakord on kinnitatud.
Järgnevalt, head kolleegid, on võimalik üle anda eelnõusid ja arupärimisi. Palun Riigikogu kõnetooli Jüri Ratase. Palun!
15:22 Jüri Ratas
Austatud Riigikogu esimees! Head ametikaaslased! Annan koos viie Riigikogu liikmega üle arupärimise rahandusminister Mart Võrklaevale, teemaks on tormist tingitud ulatuslike elektrikatkestuste praegune seis. Nimelt on selle aasta selles kuus, oktoobrikuus räsinud Eestimaa tormid tõsiselt meie riiki, kus kümnetel tuhandetel majapidamistel on elekter ära läinud. See on tegelikult jätnud abitusse seisu väga paljusid inimesi ja ettevõtteid. Häirekeskusele on tehtud oktoobrikuiste tormide ajal rekordarv kõnesid ja paljud Elektrilevi rikkenumbrile helistanud inimesed pidid ootama ebamõistlikult kaua ooteliinil ja veel kauem tuli oodata, et elektrikatkestus saaks üldse ära parandatud. Võib öelda nii, et kõige enam said kahjustada Hiiu maakond, Lääne-Viru maakond, Harju maakond ja loomulikult ka teised Eestimaa paigad. Kõige haavatavamad on taolistes olukordades, ilmastikuga seotud kriisides kindlasti üksi elavad inimesed hajaasustuses, puuetega inimesed, kes ei pääse ise liikuma, ja eakad. Näiteks need inimesed, kes peavad ka kasutama elektriratastooli. Seoses sellega oleme esitanud kokku viis küsimust, millele me palume rahandusministril vastata. Aitäh!
15:24 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Rohkem kõnesoove ei ole. Olen Riigikogu juhatuse nimel vastu võtnud ühe arupärimise. Juhatus otsustab selle edasise menetlemise vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seadusele.