Tere õhtust, lugupeetud Riigikogu! Alustame Riigikogu II istungjärgu kolmanda töönädala esimest täiendavat istungit, mis kestab päevakorra ammendumiseni. Head kolleegid, nüüd on uuesti võimalus üle anda eelnõusid ja arupärimisi. Palun, kolleeg Kaja Kallas!

Austatud juhataja! Head kolleegid! Suudan praegu kõiki üllatada. Riigikogu majanduskomisjon annab Riigikogu menetlusse Eesti Arengufondi seaduse muutmise seaduse eelnõu. Eesti Arengufond asutati eesmärgiga stimuleerida ja toetada Eesti majanduse muutusi, mis aitavad majandust ajakohastada, ekspordi kasvu tagada ning uusi, kõrget kvalifikatsiooni nõudvaid töökohti luua. Käesoleva eelnõuga kujundatakse ümber arengufondi finantseerimise skeem. See skeem tagab riiklikud riskikapitaliinvesteeringud kooskõlas selle sektori turupraktikaga läbipaistvalt ning võimalikult samasugustel alustel nagu erasektoriski. Eelnõuga täpsustatakse arengufondi investeerimistegevusele kehtestatud põhimõtete ja protseduuride rakendamist uue finantseerimisskeemi korral ning arengufondi tütarettevõttest fondivalitseja tegevusele kehtivaid nõudeid. Eelnõu eesmärk on võimaldada riigil omandada arengufondi poolt investeerimisfondide seaduse alusel asutatud fondivalitseja valitsetava riskikapitalifondi osakuid ja aktsiaid. Lisaks sellele muudetakse eelnõuga arengufondi tegevuskulude, sealhulgas arenguseire finantseerimise põhimõtet ning täpsustatakse seoses arenguseirega läbiviidavate toimingute sisu. Aitäh!

Aitäh! Palun nüüd Vabariigi Valitsuse esindaja proua Heili Tõnisson!

Austatud proua juhataja! Hea Riigikogu! Vabariigi Valitsus algatab lennundusseaduse, meresõiduohutuse seaduse ja raudteeseaduse muutmise seaduse eelnõu. Riigikogus esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi Valitsust majandus- ja kommunikatsiooniminister Juhan Parts. Aitäh!

Aitäh! Juhatuse nimel olen vastu võtnud kaks seaduseelnõu. Kui seaduseelnõud vastavad Riigikogu kodu- ja töökorra seadusele, otsustab juhatus nende menetluse kolme tööpäeva jooksul.
Teated. Esiteks, Riigikogu juhatus on võtnud menetlusse järgmised eelnõud ja määranud neile juhtivkomisjonid:
1) Vabariigi Valitsuse s.a 28. septembril algatatud 2012. aasta riigieelarve seaduse eelnõu, juhtivkomisjon – rahanduskomisjon; 2) Vabariigi Valitsuse s.a 28. septembril algatatud 2012. aasta riigieelarve seadusega seonduvalt alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse, Eesti Haigekassa seaduse, kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse, kunstliku viljastamise ja embrüokaitse seaduse, töötuskindlustuse seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise seaduse eelnõu, juhtivkomisjon – rahanduskomisjon.
Teiseks, Riigikogu juhatus otsustas Isamaa ja Res Publica Liidu fraktsiooni, Eesti Reformierakonna fraktsiooni ning Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni ettepanekul kutsuda 29. septembril kokku Riigikogu kolmanda täiendava istungi poolteist tundi pärast 29. septembril toimuva teise täiendava istungi lõppu ning Riigikogu esimees kutsus vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 49 lõikele 3 kokku Riigikogu täiendava istungi Vabariigi Valitsuse esitatud Riigikogu otsuse "Euroopa Finantsstabiilsuse Fondi raamlepingust ja selle muudatustest tulenevate kohustuste täitmise tagamine" eelnõu 90 teise lugemise jätkamiseks.
Kolmandaks, Riigikogu naised on moodustanud Riigikogu naisteühenduse.
Palun kohaloleku kontroll!
Kohaloleku kontroll
Kohalolijaks registreerus 74 Riigikogu liiget, puudub 27.

Me võime alustada oma täiendava istungi tööd. Päevakorras on Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni algatatud riigieelarve seaduse § 40²... Palun, milline on protseduuriline küsimus? Palun, Priit Toobal!

Aitäh, lugupeetud Riigikogu esimees! Minul on protseduuriline küsimus seoses ühe teatega, mille te ette lugesite ja mis puudutab Riigikogu kolmanda täiendava istungi kokkukutsumist. Te ütlesite, et kolmas täiendav istung kutsutakse kokku Toompea lossi istungisaali s.a 29. septembril. Mina võtsin lahti Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse ja jõudsin § 49 lõikeni 3, mis räägib täiendava istungi kokkukutsumisest. Selles on öeldud, et täiendava istungi kutsub kokku Riigikogu esimees, mis on täiesti arusaadav ja see sisaldus ka teates. Aga siin on ka öeldud, et täiendav istung kutsutakse kokku vähemalt kolm päeva enne täiendava istungi toimumist. Minu teada on täna 29. september ja täiendav istung kutsuti kokku 29. septembril.

Hea kolleeg, palun lugege see lõige lõpuni!

Just! Loen siit edasi: kaalukate põhjuste olemasolu korral võib etteteatamisaeg olla lühem. Küsin teilt Riigikogu liikmena, mis olid need kaalukad põhjused. Ja kui ma loen, et seaduses on "kaalukad põhjused", siis tähendab, neid põhjuseid pidi olema mitu. Mis on need kaalukad põhjused, mille alusel Riigikogu juhatus ja teie esimehena täiendava istungi kokku kutsusite?

Väga tõsised kaalukad põhjused on, et kõik saaksid väga põhjalikult arutada. Meil jäi see arutamise aeg kahjuks lühikeseks. Kadri Simsonil oli käsi püsti. Kadri Simson, palun!

Aitäh! Lugupeetud Riigikogu esinaine! Kui te tahate anda kõigile võimaluse arutada EFSF-is osalemist, siis Riigikogu Keskerakonna fraktsioon on teinud ettepaneku, et enne lõpphääletust peaks seda teemat arutama Riigikogu täiskogu saalis oluliselt tähtsa riikliku küsimusena. Riigikogu rahanduskomisjon on avaldanud põhimõttelist toetust. Ilmselt oleks mõttekam viia läbi kõigepealt selline arutelu ja siis vastavalt kodu- ja töökorra seadusele kolme päeva pärast viia läbi selle eelnõu lõpparutelu.

Lugupeetud kolleeg Kadri Simson! Tõepoolest oleks olnud väga hea, kui see arutelu oleks toimunud. Kuid me oleme juba hakanud seda seadust arutama ja hakata nüüd arutama seda teemat kui riikliku tähtsusega küsimust – ma ei näe põhjust, miks me peaksime praegu vahepeal seda tegema. Selle seaduse arutelu oleks tõepoolest pidanud tulema nii, nagu ma pakkusin oma avakõnes, ja ma arvan, et me võiksime praegu jätkata selle seaduse arutelu, sest me oleme tegelnud sellega väga tõsiselt. Palun, kolleeg Priit Toobal!

Aitäh, lugupeetud Riigikogu esimees! Kahtlemata te nimetasite ühe kaaluka põhjuse, mis oli selle kolmanda täiendava istungi kokkukutsumise aluseks, aga ma kordan veel kord, et Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 49 lõige 3 räägib täiendava istungi kokkukutsumisest ja nimetab kaalukaid põhjuseid ehk need põhjused on mitmuses. Ühe põhjuse te nimetasite. Millised on need teised kaalukad põhjused, miks te otsustasite tänasel päeval kokku kutsuda Riigikogu kolmanda täiendava istungi?

Minu jaoks on üks väga kaalukas põhjus see teade, mille ma sain: Saksa Bundestag toetas analoogset eelnõu suure häälteenamusega. Te saate ju aru, et sakslased võtavad enda peale lõviosa sellest kohustusest. Palun, kolleeg Sven Sester!

Aitäh, proua juhataja! Ma tahaksin kohe ühe asja ära õiendada: Kadri Simson annab suurele saalile vale informatsiooni. Rahanduskomisjon ei jõudnud sellisele kokkuleppele, et seda teemat arutatakse riiklikult tähtsa küsimusena enne teise või kolmanda lugemise läbimist ja seaduseelnõu vastuvõtmist. Küll on rahanduskomisjon jõudnud kokkuleppele, et lähitulevikus hakatakse kõnealust teemat riiklikult tähtsa küsimusena arutama, aga seda pärast teise ja kolmanda lugemise lõppemist.

Head kolleegid, kui nüüd on järjekordselt küsimus, kas mul on väga palju kaalukaid põhjuseid, siis mu kaalukas põhjus on see, et jätkame tööd. Palun, Priit Toobal!

Aitäh! Eks siin saab erinevalt tõlgendada, kelle jaoks missugune põhjus kaalukas on. Minu teine küsimus puudutab samuti protseduuri ja puudutab seekord Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 53 lõiget 3, mis räägib, et täiskogu eelmisel töönädalal arutamata jäänud küsimused võetakse uue töönädala päevakorda esimestena. Nii nagu ma mäletan, lõppes meil päeval kell 2 selle töönädala viimane korraline istung ja päevakord jäi pooleli otsuse eelnõu 90 juures. Mina loen siit välja, et seda küsimust peaks arutama edasi järgmisel korralisel töönädalal ehk oktoobri alguses. Kuidas teie sellest punktist aru saate?

Mina saan sellest punktist aru, et me võtsime juba enne seda vastu otsuse, et meil tulevad täiendavad istungid ja teisel täiendaval istungil me hakkame arutama just seda seaduseelnõu. Kadri Simson, palun!

Aitäh! Lugupeetud Riigikogu esimees! Ma panen teile südamele, et ilma kaalukate põhjusteta Riigikogu kodu- ja töökorda eirata ei ole mõtet. Kui teie jaoks oli esimene kaalukas põhjus see, et Riigikogu tahab seda eelnõu arutada, siis Riigikogul on võimalus arutada eelnõu ka kolme tööpäeva pärast, nii nagu kodukord ette näeb.

Hea kolleeg, kaks päeva tagasi ma ütlesin teile, et toimub kaks täiendavat istungit, kus me hakkame arutama mõlemat küsimust, niisiis oli see kõigile juba teada. Kuna meil ei jätkunud täna aega lõpetada esimese küsimuse, st 90 OE arutelu, siis me jätkame seda arutelu nüüd ja minu jaoks on see kaalukas põhjus. Kui teil on mingi ettepanek juhatusele, siis palun esitage see kirjalikult!
Jätkame tööd. Ma kutsun teise lugemise ettekandjana kõnepulti rahanduskomisjoni liikme kolleeg Aivar Sõerdi. Palun!

Aitäh, austatud Riigikogu esimees! Head kolleegid! Riigikogu rahanduskomisjon arutas seaduseelnõu 95 oma istungil 27., 28. ja 29. septembril ning tegi eelnõus järgmised muudatused. Riigieelarve seaduse § 40² täiendatakse lõikega 3² sellises sõnastuses, millega luuakse täpsem alus EFSF-i võlakohustuste garanteerimiseks. Samuti täiendatakse Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152¹ lõiget 2, sätestades Riigikogu õiguse nõuda valitsuselt, et see esitaks Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjonile asja, mille kohta arvamuse andmist peab Riigikogu oluliseks. Täiendatakse ka eelnõu pealkirja.
Muudatusettepanekute esitamise tähtajaks rohkem muudatusi ei tulnud. Komisjoni ettepanek on eelnõu teine lugemine lõpetada ja saata eelnõu kolmandale lugemisele. Selle ettepaneku poolt oli 8 ja vastu 3 rahanduskomisjoni liiget, erapooletuid ei olnud. Aitäh!

Suur tänu, kolleeg Aivar Sõerd! Teile on ka küsimusi. Palun, kolleeg Kadri Simson!

Aitäh! Lugupeetud Aivar Sõerd! Kas komisjoni kuuluvad Riigikogu liikmed panid ka tähele selle hooaja alguses siin Riigikogus peetud presidendi kõnet, kus president ütles, et sellised seadused, mis algavad ühe seaduse muutmisega ja millele poole menetluse peal liidetakse mõne teise seaduse muutmine, ei ole hea tava? Praegu on taas muutunud meie menetluses oleva seaduseelnõu pealkiri ehk lisandunud on veel teise seaduse muutmine. Kas ja miks see oli otstarbekas? Kas teise seaduse ehk siis kodu- ja töökorra seaduse muutmist ei oleks olnud õigem algatada korrektselt, iseseisva seadusmuudatusena?

Aitäh! Ei, selliselt me ei arutanud ja minu hinnangul pidas komisjon eelnõu teksti korrektseks.

Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, kolleeg Aivar Sõerd! Kas kolleegid soovivad avada läbirääkimisi? Kõnesoove ei ole, läbirääkimisi ei avata. Seaduseelnõu kohta on üks muudatusettepanek, mille on esitanud juhtivkomisjon ja mis on täielikult arvestatud. See tähendab, et seaduseelnõu 95 teine lugemine on lõpetatud. Praegu on kell 17.15. Me jätkame järgmise istungiga kell 18.15. Aitäh!

Istungi lõpp kell 17.15.