09:58 Istungi rakendamine
10:00 Aseesimees Arvo Aller
Tere hommikust, lugupeetud Riigikogu liikmed! Alustame täiskogu VII istungjärgu 18. töönädala neljapäevast istungit. Kohaloleku kontroll kõigepealt.
10:00 Kohaloleku kontroll
10:00 Aseesimees Arvo Aller
Kohalolijaks registreerus 63 Riigikogu liiget, puudub 38.
Nüüd on võimalik üle anda eelnõusid ja arupärimisi. Kõigepealt Vabariigi Valitsuse esindaja proua Heili Tõnisson, palun!
Head Riigikogu liikmed, kuulame valitsuse esindajat. Ettevaatlikult seal! Ärge vigastage viimasel istungil. Aitäh! Kuulame!
10:01 Valitsuse esindaja Heili Tõnisson
Austatud istungi juhataja! Hea Riigikogu! Vabariigi Valitsus algatab täna kolm seaduseelnõu. Esiteks, autoveoseaduse muutmise seaduse eelnõu. Riigikogus esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi Valitsust taristuminister. Teiseks, tööturumeetmete seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu. Nimetatud seaduseelnõu menetlemisel Riigikogus esindab Vabariigi Valitsust majandus- ja tööstusminister. Ja kolmandaks, kutse- ja oskusseaduse eelnõu. Selle seaduseelnõu menetlemisel Riigikogus esindab Vabariigi Valitsust haridus- ja teadusminister. Kõik kolm seaduseelnõu on edastatud dokumendihalduse süsteemi kaudu. Aitäh, ja soovin teile kõigile ilusat suve!
10:02 Aseesimees Arvo Aller
Aitäh! Anastassia Kovalenko-Kõlvart, palun!
10:02 Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Aitäh! Austatud Riigikogu! Korruptsioonivastane erikomisjon tegi otsuse, et me algatame eelnõu, mis reguleerib pöördukse efekti küsimust. Ehk siis teatud ametnikele oleks pandud jahtumisperiood liikumisel avalikust sektorist erasektorisse. Antud eelnõu ma annan täna ka Riigikogule üle.
Nimelt on sellele probleemile ja seaduselüngale juhtinud tähelepanu kapo, aga ka teised õiguskaitseorganid. Näiteks viimaste aastate jooksul on vähemalt 20 tippspetsialisti liikunud avalikust sektorist, just kaitsevaldkonnast erasektorisse. Ehk siis inimesed, kes võib-olla alles eile tegid otsuseid hangete osas, olulisi rahastamisotsuseid, on täna nendessamades ettevõtetes tööl, mille osas nad neid otsuseid tegid. Täna meil seadusandja ei ole ette näinud olukorda ja seadust, kuidas selliseid olukordi reguleerida.
Antud eelnõu on valminud, analüüsides välisriikide praktikat, koostöös nii justiitsministeeriumiga, aga ka õiguskaitseorganitega.
Me täiendame korruptsioonivastast seadust. Idee on selline, et esiteks, avalik-õiguslikele asutustele antakse kohustus kehtestada see loetelu ametikohtadest, kus nad näevad, et jahtumisperiood võiks olla, ehk siis selline kaalutlusruum igale asutusele eraldi. Järgmiseks on see, et praegu on komisjoni liikmed otsustanud, et jahtumisperiood võiks olla maksimaalselt kuni üks aasta ehk siis see jahtumisperiood võib olla ka väiksem, see kaalutlusruum jääb asutustele. Ja mis on veel üks oluline moment, et jahtumisperiood ja see nii-öelda konkurentsikeeld kehtib siis ainult nende juriidiliste isikute suhtes, nende ettevõtete suhtes, mille osas on tehtud olulise mõjuga otsuseid, mille osas on näiteks tehtud hankeotsused, rahastamisotsused. Komisjon ei ole soovinud panna valdkonnapõhiseid, eks ole, keelde, kuna me saame aru, et tippspetsialiste on vaja.
10:04 Aseesimees Arvo Aller
Aitäh!
10:04 Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Ma tänan kõiki kolleege, kes on aidanud seda eelnõu ette valmistada, ja annan selle eelnõu üle. Aitäh!
10:04 Aseesimees Arvo Aller
Züleyxa Izmailova, palun!
10:04 Züleyxa Izmailova
Austatud rahvaesindus! Head Eesti inimesed! Annan sotsiaaldemokraatide nimel üle otsuse eelnõu, millega põhimõtteliselt anname valitsusele suvetööd. See on seotud laste vaimse tervise abi kättesaadavusega. Tegelikkuses on ...
10:05 Aseesimees Arvo Aller
Üks hetk, palun! Ma saan aru, et viimane istung enne pikka vaheaega. Palun, kuulame lõpuni ettekandjaid! Aitäh!
10:05 Züleyxa Izmailova
Laste vaimse tervise olukord on märksa hullem, kui avalikkuses ja poliitikutele see paistab. Ja hiljuti avanes võimalus külastada Tallinna Lastehaigla vaimse tervise keskust ja saada sissevaade nende inimeste igapäeva, kes meie lastega tegelevad. Mure on selles, et tegelikult see abi ei jõua õigel ajal lasteni. Kuna meil on väga vähe spetsialiste ja meil on mure ka rahastuse pärast, siis paraku kipub nii olema, et tuge saavad alles need lapsed, kes on juba väga kriitilises seisus. Aga selleks, et ravi ja kõik see oleks tulemuslik, peaksid lapsed jõudma toeni palju varem.
Ja sellega seoses meil ongi anda üle otsuse-eelnõu, mis kohustaks valitsust selles vallas toimetama ja muu hulgas pakkuma vajalikku tuge lapsevanematele seoses erinevate nutiseadmete piirangute ja selle sisu piiramisega. Aitäh!
10:06 Aseesimees Arvo Aller
Jaak Valge, palun!
10:07 Jaak Valge
Lugupeetud eesistuja! Head kolleegid! Eesti naised ja Eesti mehed! Ma annan enda ja kolleegide Kunnase ja härra Seedri nimel üle Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse ja teiste seaduste muutmise eelnõu, mille eesmärk on tugevdada parlamentaarset kontrolli. Parlamentaarne kontroll ei peaks olema dekoratsioon, vaid peaks olema üks Riigikogu tööülesandeid. Kui parlament ei suuda saada vajalikku teavet ega panna ametnikke ja teisi võimukandjaid oma küsimustele vastama, muutub see kontroll näiliseks. Praegu ongi meie seadustes mitu puudust, mis seda tööd takistavad.
Eelnõuga on tehtud järgmised asjad. Esiteks on laiendatud uurimiskomisjonidele antud õigused ka Riigikogu erikomisjonidele. Teiseks on muudetud reaalselt rakendatavaks sanktsioonid komisjonide töö takistamise eest. Praegu on seaduses küll trahvivõimalus olemas, kuid seda ei ole sisuliselt võimalik kasutada, sest väärteo kohtuväline menetleja on määramata. Ja kolmandaks on sätestatud, et Riigikogu uurimis- või erikomisjonidele teadvalt valeütluste andmine on karistatav. Kui inimene võib komisjoni eest karistuseta valetada, siis tegelikult ei saa parlament oma põhiseaduslikku kontrollifunktsiooni täita.
Need sarnased lahendused on kasutusel mitmes Euroopa riigis, kaasa arvatud Saksamaal ja Prantsusmaal. See eelnõu annab Riigikogule vahendi täita seda ülesannet, mille põhiseadus talle juba on nii või naa andnud: kontrollida täitevvõimu ja kaitsta avalikku huvi. Aitäh!
10:09 Aseesimees Arvo Aller
Aitäh! Aivar Kokk, palun!
10:09 Aivar Kokk
Hea juhataja! Head kolleegid! Täna varahommikul me lõpetasime ühe seaduseelnõu arutelu ehk mootorsõidukimaksu ja registreerimistasu seaduse tühistamise. Opositsioonipoliitikutest EKRE-st ei jõudnud keegi kohale ja sotsidest me teadsime, et nad seda ei toeta. Aga pikk suvi on ees ja võib-olla ka koalitsioonipoliitikud mõtlevad ümber, sest sõltumata tänasest Riigikogu koosseisust on Isamaa lubadus, et järgmine aasta peale valimisi, kui Isamaa peaks olema valitsuses, kindlasti see seadus tühistatakse. Seoses sellega on mul au anda Isamaa fraktsiooni nimel üle mootorsõidukimaksu seaduse kehtetuks tunnistamise ja liiklusseaduses sõiduautode registreerimistasu kehtetuks tunnistamise seadus. Aitäh!
10:10 Aseesimees Arvo Aller
Aitäh! Helmen Kütt, palun!
10:10 Helmen Kütt
Tere, austatud eesistuja! Lugupeetud ametikaaslased! Sotsiaaldemokraatide nimel ja poolt annan üle seaduseelnõu, mis puudutab okupatsioonirežiimide poolt represseeritud isikute seaduse muutmise ja sotsiaalhoolekande seaduse muutmise seadust.
Nimelt, täna kehtib nendele inimestele kahe seadusega makstav ühekordne toetus, mis on 1. jaanuarist 2023 olnud muutmata, 292 eurot. Alles 14. leinapäeval süütasime küünlaid. Ja need inimesed, kes on veel võimelised selle raske eluperioodi ja saatusega, seda samuti tegid, nad väärivad seda, et nende toetus tõuseks. Sotsiaaldemokraadid on algatanud kahe seaduse muudatuse, et toetus oleks 2027. aasta 1. jaanuarist 350 eurot.
Ma loodan, et nii nagu kunagi sotsiaalkomisjoni esimehena algatasime komisjoni poolt Siberis sündinud laste toetuse, ehk siis need inimesed, kes olid Siberis sündinud, aga kelle vanemad olid juba saanud tagasipöördumise tõendi, lisati represseeritute hulka. See on riigieelarvele kulu 420 000 eurot järgmisest aastast täiendavalt. Ma arvan ja väga loodan, et selle seaduseelnõu menetlemine läheb Riigikogus erakondadeüleselt. Kõik mõistavad seda vajadust ja me saame juba, ka koalitsioonipoliitikud, hakata RES-i ehk riigi eelarvestrateegia arutelul sellega arvestama. Aitäh teile!
10:12 Aseesimees Arvo Aller
Aitäh! Peeter Tali, palun!
10:12 Peeter Tali
Austatav juhataja! Austatavad kolleegid! Annan seitsme riigikaitsekomisjoni liikme nimel üle kohtute seaduse muutmise seaduse eelnõu (riigikaitsekohtu loomine). Selle eelnõu ettevalmistamise on tinginud vajadus olla valmis kriisiks ja sõjaolukorraks, sest Eesti kohtusüsteem ilmselgelt ei ole valmis sõjaajaks ega ka riigikaitseasjade arutamiseks.
See eelnõu ei sündinud tühja koha pealt. See eelnõu on otsene järelm ja tulem komisjoni riigikaitseraportist, mis tõi välja puudused. Ja nüüd järjest nende seaduseelnõudega, mida riigikaitsekomisjoni liikmed on eile-täna sisse andnud, me üritame seda parandada, et täita need lüngad ära, sellepärast et meil aega ei ole, me peame seda tegema, oleks pidanud tegema juba eile, aga me peame tegema seda otsekohe. Me anname selle seaduseelnõu sisse sellepärast, et tänaseid toimetusi ei ole mõtet homse varna visata ja siis on Riigikogul korralik tööjärg sügisel ees, kui me jälle koguneme. Ma annan selle seaduseelnõu nüüd üle.
10:14 Aseesimees Arvo Aller
Aitäh! Ester Karuse, palun!
10:14 Ester Karuse
Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Head kolleegid! Ma annan üle arupärimise, mis puudutab Euroopa Liidu järgmise rahastusperioodi vahendite suunamist Kagu-Eestisse. Jutt käib Põlva-, Valga- ja Võrumaast, kus elavad töökad, ettevõtlikud inimesed, kuid kus elu hoidmine muutub aasta-aastalt lihtsalt keerulisemaks. Koostatakse küll arengukavasid, tegevusplaane ja strateegiaid, kuid küsimus on selles, kas need dokumendid ka päriselt inimeste elu paremaks muudavad. Hiljuti juhtis ka Riigikontroll sellele tähelepanu, et Kagu-Eesti tegevuskava tulemused ja eesmärgid on jäänud kahjuks saavutamata. Ehk siis jääb mulje, nagu Kagu-Eesti arengukava lihtsalt eksisteerib paberil, aga mitte päriselus.
Samas seisame praegu väga olulise otsuse ees. Algab järgmise Euroopa Liidu rahastusperioodi ettevalmistamine. Järgmiste aastate jooksul jagatakse väga palju investeeringute raha, mis mõjutavad otseselt seda, milline Eesti tulevikus välja näeb. Ja seetõttu me soovimegi teada, milline on valitsuse plaan konkreetselt Kagu-Eesti jaoks, kuidas tagatakse, et Euroopa raha ei koonduks taas peamiselt suurematesse keskustesse, vaid aitaks luua töökohti, parandada ühendusi, tugevdada ettevõtlust ja hoida elus piirkondi, kus rahvastik väheneb kõige kiiremini kahjuks. Meie inimesed vajavad reaalseid otsuseid, investeeringuid, mis annavad kindlustunde, et ka kas kümne või kahekümne aasta pärast on seal hea kasvatada oma lapsi, töötada ja lihtsalt hästi elada. Just seetõttu olemegi ministrile esitanud rea küsimusi järgmise Euroopa Liidu rahastusperioodi ja Kagu-Eesti tuleviku kohta. Aitäh!
10:16 Aseesimees Arvo Aller
Aitäh! Vladimir Arhipov, palun!
10:17 Vladimir Arhipov
Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Head kolleegid! Me väga hästi teame, milline on meie demograafiline olukord. Käte laiutamine ja noogutamine siin ei aita, tuleb sekkuda kiirelt ja otsustavalt. Viide, et see on tendents, mis käib üle maailma, ka seda asja ei paranda. Nii et meie sekkumine on väga vajalik. Seega teeb Keskerakonna fraktsioon ettepaneku riigi valitsusele otsuse-eelnõuga. Ettepanek on töötada välja peredele suunatud maksusoodustuse pakett, mille eesmärk on parandada perede, eriti lastega perede majanduslikku toimetulekut ja kindlustunnet ning aidata kaasa Eesti demograafilise olukorra parandamisele.
Maksusoodustuste pakett peab muu hulgas sisaldama järgmisi elemente: võimalus abikaasadel esitada ühisdeklaratsioon, et jagada lastega seotud maksusoodustusi, täiendava maksuvaba tulu taastamist lastega peredel iga lapse kohta alates esimesest lapsest, maksusoodustuste laiendamist laste ja pereliikmete koolituskulude mahaarvamisel, kodulaenu intresside mahaarvamise võimaluse taastamist eluasemekulude leevendamiseks. Aitäh!
10:18 Aseesimees Arvo Aller
Aitäh! Urmas Reinsalu, palun!
10:18 Urmas Reinsalu
Eelarve kontrolli komisjoni poolt annan üle meie komisjoni selle tööaasta tegevuse aruande. Tänan kõiki komisjoni liikmeid panustamast ja märgin ära selle, et on tekkinud üks väga tõsine probleem. Ministrid ei julge komisjoni istungitele tulla, see on tüüpiline. See on loomulikult inimlikult mõistetav, kuid mitte aktsepteeritav. Kuid on tekkinud veel teine trend. Ministrid keelavad ka ametnikel komisjoni koosolekule tulla selle loogikaga, et siis ka nende poliitilise juhtimise tegevusetus – ausameelsed ametnikud annavad objektiivseid vastuseid, otsekui siis, kui neil ei ole võimalik komisjoni tulla – ei tule kuidagi avalikkuse ette. Halvad suundumused!
Selles loogikas on probleemide ring üha kasvav ja kindlasti on komisjonil vajalik jätkata eelarve valdkonna järelevalvet. Sest me näeme üha kiirenevas ja süvenevas progressioonis riigi rahanduslike võimaluste halvenemist, aga samal ajal ka eelarvepoliitilise läbipaistvuse selguse hajumist. Aitäh!
10:20 Aseesimees Arvo Aller
Aitäh! Lauri Läänemets, palun!
10:20 Lauri Läänemets
Lugupeetud istungi juhataja! Head kolleegid! Ma annan sotsiaaldemokraatide nimel üle Riigikogu valimise seaduse muutmise seaduse eelnõu. Selle eelnõu eesmärk on kindlustada meid Venemaa Föderatsiooni erinevate mõjutustegevuste vastu, mida me oleme näinud erinevates Euroopa või Euroopaga külgnevates riikides, kus on sekkutud nii valimistesse kui ka referendumite korraldamisse. Eelnõuga antakse Vabariigi Valimiskomisjonile võimalus tühistada valimistulemused osaliselt või täielikult juhul, kui on tuvastatud välisriigi desinformatsioon, mõjutustegevus või ebaseaduslik rahastamine ja kui see mõjutab hääletustulemust oluliselt. See ei ole valimisseaduses midagi uut, me lihtsalt täiendame loetelu, mis põhjusel valimiskomisjon sellist otsust teha saab.
Rumeenia 2024. aasta presidendivalimiste esimese vooru tühistamise juhtumi puhul toon mõned näited, miks seda tehti. Julgeolekuasutused tuvastasid vähemalt 25 000 koordineeritud TikToki konto kasutamist, mitusada varem loodud niinimetatud magavat kontot, mis olid aktiveeritud vahetult enne valimisi, Telegrami kaudu juhitud koordineerimiskanalid ja üle 100 mõjutaja kasutamist, kelle kogu jälgijaskond ulatus enam kui 8 miljoni kasutajani.
Ehk siis me oleme täna seaduses ette näinud seda, kui keegi seadust rikub. Sotsiaalmeedia platvormide võimaluste ja algoritmide ärakasutamine ei ole seaduserikkumine, aga sellega võib oluliselt valimistulemusi mõjutada. Nii et me loodame, et sellise seadusemuudatuse järel on huvi Eesti valimistesse sekkuda oluliselt väiksem. Aitäh!
10:22 Aseesimees Arvo Aller
Aitäh! Riina Sikkut, palun!
10:22 Riina Sikkut
Aitäh, hea juhataja! Lugupeetud kolleegid! Annan üle arupärimise peaministrile hasartmängumaksu kohta. Meil on nüüd istungjärgu viimane istung, aga varsti saab pool aastat täis maksuerandi loomisest, millega sooviti kasvatada maksutulusid. Kuna see oli senisest maksupoliitikast selline eristuv samm ja sai märkimisväärselt avalikku tähelepanu ja ka kriitikat, siis küsiksimegi sügisel – ja loodetavasti tuleb peaminister arupärimisele vastama järgmise istungjärgu alguses kohe –, et vaatame nüüd tagasi, kas soovitud eesmärgid on saavutatud või tuleks valitsusel astuda korrigeerivaid samme. Soovime teada, milline on olnud hasartmängumaksu senine laekumine, kas see vastab valitsuse ootusele, kuidas on muutunud veebikasiinode arv, mis on Eestis registreeritud, milline on järelevalveasutuste tagasiside kasiinode tegevusega seotud riskide kasvamise või realiseerumise kohta. Kas peaminister on valdkonnaministritelt – rahandusministrilt, kultuuriministrilt ja sotsiaalministrilt – palunud ülevaadet maksuerandi valdkondlikest mõjudest? Kuidas on plaanid 2027. aastal maksuerandi jätkamise kohta? Ja kui laekumine jääb alla eelmistele aastatele, kas selle aasta teise lisaeelarvega on plaanis kultuurivaldkonnale kompenseerida vähenenud laekumine taas? Aitäh!
10:24 Aseesimees Arvo Aller
Aitäh! Lea Danilson-Järg, palun!
10:24 Lea Danilson-Järg
Aitäh, hea juhataja! Head kolleegid! Isamaa fraktsiooni liikmetega algatame ravikindlustuse seaduse muutmise seaduse. Selle eelnõu eesmärk on siis parandada viljatusravi kättesaadavust.
Teatavasti on täna Tervisekassa poolt tasutav viljatusravi kuni 40-aastastele naistele ja vanemad naised siis peavad selle viljatusravi eest ise maksma. Aga samas, arvestades nii meditsiini arengut ja võimalusi kui ka seda, et meil sünnitusiga kasvab järjest ja sünnid nihkuvad hilisemasse vanusesse, on seega tekkinud nii võimalus kui ka vajadus seda vanusepiiri muuta, et ka peale 40. eluaastat oleks meditsiinilistel näidustustel võimalik siis tasuta seda viljatusravi saada.
Aga samas näeb see eelnõu ette, et nii-öelda seda vanusepiiri enam viljatusravi kompenseerimisel Tervisekassa poolt ei ole, küll aga on seatud tingimuseks, et see ravi peab olema alustatud enne 40. eluaastat. Ja see on tingitud siis piirang sellest, et Eestis on järjepidevalt kasvanud emade keskmine vanus esimese lapse sünnil. Näiteks kui 2000. aastal oli ema vanus esiklapse sünnil keskmiselt 24 aastat, siis eelmisel aastal oli see juba üle 29 eluaasta. Nii et vahepeal on üle viie aasta see esimese lapse saamise vanus kasvanud ja poliitikameetmed ei peaks sellele omalt poolt hoogu juurde andma. Nii et igal juhul tuleks küll kaotada see viljatusravi kättesaadavuse vanusepiir, kuid tingimusel, et viljatusraviga alustatakse enne 40. aastat. Nii et annan selle eelnõu üle. Aitäh!
10:26 Aseesimees Arvo Aller
Aitäh! Züleyxa Izmailova, palun!
10:26 Züleyxa Izmailova
Head kolleegid! Sotsiaaldemokraatide nimel annan üle Riigikogu otsuse "Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele töötada välja meetmed riikliku elatisabisüsteemi tugevdamiseks ja elatisvõlgnevuste tõhusamaks sissenõudmiseks". Esitatava otsuse eelnõu eesmärk on teha Vabariigi Valitsusele see ettepanek. Eesmärk on tagada lapse parem majanduslik kaitse olukorras, kus elatist maksma kohustatud vanem jätab oma kohustused täitmata, ning vähendada ka lapsega koos elava vanema koormust selle elatise väljanõudmisel.
Probleemi ulatus on tegelikult märkimisväärne. Täna on elatise sissenõudmiseks algatatud 16 380 käimasolevat menetlust. Sundtäitmisel olevate elatise maksmise kohustusest tulenevate nõuete jääk on 134 miljonit eurot. Seetõttu me soovimegi, et valitsus töötaks välja esiteks Riigikogule hiljemalt 1. detsembriks käesoleval aastal seaduseelnõu, millega tugevdatakse riiklikku elatisabisüsteemi, et tagada lapsele kohtuotsusega välja mõistetud elatise õigeaegne laekumine ning vähendada lapsega koos elava vanema koormust elatisvõlgnevuse kandmisel, ja siis ka töötada välja meetmed, mis aitaksid võlgnevusi võlglastelt paremini kätte saada. Aitäh!
10:28 Aseesimees Arvo Aller
Aitäh! Täpsustuseks on selline märkus, et ettepaneku tegemisel fraktsiooni poolt võiks järgmine kord olla fraktsiooni liige, just valitsusele tehtavate ettepanekute puhul. See kehtib kõikide osas.
Aga olen Riigikogu juhatuse poolt vastu võtnud 13 seaduseelnõu, kaks arupärimist ja ühe erikomisjoni aruande ning juhatus otsustab nende edasise menetluse vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seadusele.