Tere hommikust, head ametikaaslased! Austatud Riigikogu! Alustame Riigikogu täiskogu VII istungjärgu 13. töönädala neljapäevast istungit. Kõigepealt kutsun kõnetooli neid Riigikogu liikmeid, kes soovivad üle anda eelnõusid või arupärimisi. Mul on suur au paluda siia härra Peep Aru! Palun tulge Riigikogu kõnetooli!

Lugupeetud juhataja! Ma nii proovisin, ja õnnestus! Head kolleegid! 2010. aastaga lõppeb programmdokument "Kriminaalpoliitika arengusuunad aastani 2010", mille Riigikogu võttis vastu seitse aastat tagasi. Et ka edaspidi seda valdkonda süsteemselt käsitleda ja arutada, algatavad kõik Riigikogu fraktsioonid Riigikogu otsuse ""Kriminaalpoliitika arengusuunad aastani 2018" heakskiitmine" eelnõu. Olgu öeldud, et see kohustab ka tulevikus kõiki 2018. aastani tööl olevaid justiitsministreid Riigikogule aru andma. Aitäh!

Ja nüüd ma palun Riigikogu kõnetooli Vabariigi Valitsuse esindaja. Heili Tõnisson, palun!

Austatud härra juhataja! Hea Riigikogu! Vabariigi Valitsus algatab täna halduskohtumenetluse seadustiku eelnõu. Riigikogus esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi Valitsust justiitsminister Rein Lang. Ja teiseks, kunstiteoste tellimise seaduse eelnõu, Riigikogus esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi Valitsust kultuuriminister Laine Jänes. Aitäh!

Head ametikaaslased! Riigikogu juhatuse nimel olen vastu võtnud kolm eelnõu.  Vastavalt meie kodu- ja töökorra seadusele otsustab Riigikogu juhatus nende edasise menetlemise.
Nüüd annan edasi teate, et Riigikogu esimees on edastanud Riigikogu liikmete arupärimise sotsiaalminister Hanno Pevkurile.
Viime läbi kohaloleku kontrolli.
Kohaloleku kontroll
Kohalolijaks registreerus 70 Riigikogu liiget, puudub 31.
Tänases päevakorras on täpsustus: päevakorra teise punkti, eelnõu 736 arutelul teeb algatajate nimel ettekande kultuurikomisjoni liige Paul-Eerik Rummo.

Asume tänaseid päevakorrapunkte menetlema. Esimene päevakorrapunkt on rahanduskomisjoni esitatud Riigikogu otsuse "Eesti esindaja nimetamine Põhjamaade Investeerimispanga kontrollkomiteesse" eelnõu esimene lugemine. Palun ettekandeks Riigikogu kõnetooli rahanduskomisjoni aseesimehe Tarmo Männi!

Austatud juhataja! Austatud kolleegid! Rahanduskomisjon arutas seda otsuse eelnõu, mis täna päevakorras on, 3. mail istungil. Tähtajaks, 27. aprilliks ei esitatud eelnõu kohta ühtegi muudatusettepanekut. Rahanduskomisjonil on ettepanek panna see eelnõu täna lõpphääletusele ja nimetada Põhjamaade Investeerimispanga kontrollkomitee liikmeks Eesti esindajana uueks tähtajaks  – see on 1. juunist 2010 kuni 31. maini 2012 – Taavi Rõivas. Tänan!

Kas ettekandjale on küsimusi? Küsimusi ei ole. Ma tänan ettekandjat! Kas soovitakse avada läbirääkimisi? Läbirääkimisi avada ei soovita. Eelnõu 735 kohta muudatusettepanekuid laekunud ei ole ja nagu juhtivkomisjoni ettekandja ütles, on ettepanek viia täna läbi eelnõu lõpphääletus. Enne lõpphääletust küsin: härra Taavi Rõivas, ega te vastu ei ole? Toimub see teie teadmisel ja kas olete kindlalt veendunud, et soovite kandideerida? Selge! Siis alustame lõpphääletuse ettevalmistust.
Panen lõpphääletusele eelnõu 735. Palun võtta seisukoht ja hääletada!
Hääletustulemused
Poolt 64 Riigikogu liiget, vastuolijaid ega erapooletuid ei ole.
Rahanduskomisjoni esitatud Riigikogu otsuse "Eesti esindaja nimetamine Põhjamaade Investeerimispanga kontrollikomiteesse" eelnõu on otsusena vastu võetud. Esimese päevakorrapunkti käsitlemine on lõppenud.

Läheme teise päevakorrapunkti juurde, see on kultuurikomisjoni algatatud välismaalaste seaduse muutmise seaduse eelnõu esimene lugemine. Palun kõnetooli ettekandeks Riigikogu liikme Paul-Eerik Rummo!

Lugupeetud härra eesistuja! Lugupeetud Riigikogu! See väike, aga oluline eelnõu on algatatud selleks, et ära hoida võimalik ebasoodus olukord välisüliõpilaste õppima asumisel Eestis magistri- ja doktoriõppe õppekavade alusel. Välismaalaste seaduse kohaselt saab sellisel viisil Eestis õppima asuda ja antakse selleks vajalik elamisluba ainult juhul, kui tegemist on riiklikult tunnustatud õppekavadega. Praegu käib Eesti kõrghariduse üleminekuhindamine ja sellega seoses on lõpetatud varasemad akrediteerimisprotseduurid, mis tähendab seda, et osa olulisi õppekavasid, mis on ellu kutsutud nimelt selleks, et neid rahvusvaheliselt turundada, ei ole jõudnud üleminekuhindamist läbi teha ja ametlikult ei saa neid veel nimetada riiklikult tunnustatuteks. Et nende atraktiivsete õppekavade alusel, mille vastu on välismaal päris suur huvi, saaksid välismaa noored siiski õppima asuda, oleks vaja välismaalaste seaduses teha muudatus, mis määratleb teistmoodi tingimused, millele peavad vastama õppekavad, mille alusel saaks välisüliõpilane magistri- või doktoriõppe tasemel õppima asuda.

Palun vabandust, hea ettekandja! Head ametikaaslased! Palun austame ettekandjat! Saalis on liiga kõva lärm. Palun, hea ettekandja!

Praegu kultuurikomisjoni pakutava sõnastuse kohaselt peab välismaalast huvitava magistriõppe õppekava kuuluma rahvusvaheliselt turundatavate ja riigieelarvest toetatavate magistriõppe õppekavade konkursi tulemuse alusel haridus- ja teadusministri kinnitatud magistriõppe õppekavade nimekirja. Doktoriõppe õppekavade puhul peab vastav teadus- ja arendustegevuse valdkond, millesse doktoriõppe õppekava kuulub, olema ülikoolis positiivselt evalveeritud.
Ettepaneku see eelnõu algatada sai kultuurikomisjon Haridus- ja Teadusministeeriumilt põhjendusega, et kui eelnõu oleks menetlusse antud tavapärast teed pidi valitsuse eelnõuna, siis oleks tõenäoliselt selle jõustamine liiga hiliseks jäänud. Nende õppekavade alusel soovitakse ju võimalikult kohe õppima asuda.
Muudatused, millega muudetaks elamislubade õppimiseks andmise korda, kehtiksid aasta 2011 lõpuni. Selleks ajaks peaksid kõik kõrghariduse üleminekuhindamise protseduurid asjaomaste õppekavade osas lõppenud olema ja asi läheks tavalistesse rööbastesse tagasi.
Kultuurikomisjon arutas ministeeriumi algatust oma 5. ja 6. aprilli koosolekul. Võtsime kogu informatsiooni teatavaks, muu hulgas ka selle, et Siseministeerium on algatusega igati nõus. Langetasime otsuse, et kultuurikomisjon selle eelnõu algatab. Juhtivaks komisjoniks on teatavasti määratud põhiseaduskomisjon, kelle esindaja sõnavõttu me kuuleme ka kohe. Ette rutates annan teada, et valitsus on eelnõu algatamise ja selle sisuga nõus, tõenäoliselt on vaid otstarbekas teha selles teatud sõnastuse muutusi. Aga sellega tegeleb juba juhtivkomisjon. Aitäh!

Kas ettekandjale on küsimusi? Küsimusi ei ole. Ma tänan ettekandjat! Palun Riigikogu kõnetooli ettekandeks põhiseaduskomisjoni liikme Mart Nuti!

Austatud härra juhataja! Lugupeetud Riigikogu liikmed! Põhiseaduskomisjon arutas seda eelnõu oma kahel korralisel koosolekul, need olid 20. aprillil ja 3. mail.  Miks oli vaja kokku kutsuda kaks koosolekut? Asi oli selles, et Siseministeerium pakkus välja seaduseelnõu uue redaktsiooni, tuues põhjuseks, et kuna selle eelnõuga tuleb muuta üheaegselt kaht seadust – üks on kehtiv välismaalaste seadus ja teine on sügisel jõustuv välismaalaste seadus –, siis tekst peab tehnilises mõttes vastama nende seaduste üldisele keelelisele kontseptsioonile. Sisulisi muudatusi pakutud ei ole. Põhiseaduskomisjon leidis, et selle muudatuse võib tõesti eelnõudesse sisse viia, kuid seda on otstarbekas teha esimese ja teise lugemise vahel.
Komisjoni tööst niipalju, et seaduseelnõu käis tutvustamas kultuurikomisjoni esimees Paul-Eerik Rummo. Põhiseaduskomisjon leidis, et kuigi tegemist on ajutise muudatusega, on see praegu põhjendatud. Lihtsalt tekivad komplikatsioonid, kui seda muudatust ei tehta. Komisjon oli selles otsuses üksmeelne. Langetasime ka järgmised menetluslikud otsused: teha juhatusele ettepanek võtta eelnõu 736 esimese lugemise arutelu päevakorda täna ehk siis 6. mail, samuti teha ettepanek esimene lugemine lõpetada ja muudatusettepanekute esitamise tähtajaks määrata 20. mai kell 18. Kõik need otsused tegi komisjon konsensuslikult: 8 poolthäälega. Aitäh!

Tänan! Kas ettekandjale on küsimusi? Väino Linde, palun!

Austatud ettekandja! Hea istungi juhataja! Puhtfilosoofiliselt küsin: kas see eelnõu võiks mingil määral suurendada migratsiooni meie riiki?

See eelnõu ei saa migratsiooni suurendada. Seda põhjusel, et seadus kehtiks võrdlemisi lühikest aega: see kaotab sisuliselt kehtivuse juba 2011. aasta lõpus. Kui aga filosoofiliselt vastata, siis põhimõte, et riiklikult tunnustamata diplomid võivad olla aluseks elamisloa andmisel, võib hüpoteetiliselt migratsiooni suurendada küll. Ning kui seal ei oleks tähtajalisi raame, siis oleks ka oht, et neid elamislube hakatakse kuritarvitama. Arvan siiski, et Eestis sellist praktikat keegi kunagi juurutama ei hakka.

Paul-Eerik Rummo, palun!

Stenogrammi huvides lihtsalt märkus, Paul-Eerik Rummo on kultuurikomisjoni esindaja kõnealuse eelnõu puhul, ta ei ole kultuurikomisjoni esimees.

Aitäh! Aga ma soovin sulle head karjääri tulevikus!

Rohkem küsimusi ei ole. Ma tänan ettekandjat! Kas fraktsioonide esindajad soovivad avada läbirääkimisi? Läbirääkimisi avada ei soovita. Juhtivkomisjoni seisukoht on esimene lugemine lõpetada. Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seadusele on muudatusettepanekute esitamise tähtaeg tänavu 20. mai kell 18. Eelnõu 736 esimene lugemine ning ühtlasi teise päevakorrapunkti käsitlemine on lõppenud.
Head ametikaaslased! Edasi me päevakorraga minna ei saa, sest rohkem punkte ei ole. Tänane päevakord on ammendatud. Soovin teile jõudu teie töös!

Istungi lõpp kell 10.15.