Lugupeetud juhataja! Lugupeetud kolleegid! Tere hommikust! Tegemist on tõepoolest keskkonnavastutuse seaduse eelnõu teise lugemisega. Kuidas me siis tänasesse päeva jõudsime, mida me vahepeal teinud oleme? Pärast esimese lugemise lõpetamist oli, nii nagu ikka, muudatusettepanekute esitamise tähtaeg, milleks oli 10. oktoober kell 18. Tuleb nentida, et Riigikogu liikmed, fraktsioonid ja Riigikogu teised komisjonid muudatusettepanekuid seaduseelnõu kohta ei esitanud. Aga niisama see ka ei läinud, eelnõu algataja oli omalt poolt teinud 11 muudatusettepanekut, mis komisjoni arutelu tulemusena ka juhtivkomisjoni ettepanekutena on seaduseelnõule lisatud.
Ma tutvustan teile neid ettepanekuid lühidalt. Need muudatusettepanekud puudutavad järgmisi teemasid. Muudatusettepanekud nr 1, 3 ja 4 tulenevad vajadusest kohaldada keskkonnavastutuse seadust ka rannikuveele tekitatud kahjule. Muudatus on vajalik selleks, et tagada seaduseelnõu ja keskkonnavastutust käsitleva direktiivi 2004/35/EÜ omavaheline kooskõla. Muudatusettepanekuga nr 2 tagatakse, et keskkonnakahju mõiste ei hõlma elupaigale, liigile või kaitstavale alale tekitatud kahju juhul, kui mis tahes seaduse alusel välja antava loa väljaandmise käigus on tuvastatud, et selline kahju tekib, kuid haldusorgan on pidanud otstarbekaks siiski luba väljastada. Muudatusettepanekuga nr 5 jäetakse seaduseelnõust välja ühe paragrahvi üks punkt, § 8 lõike 2 punkt 8, kuna nimetatud punktis viidatud Euroopa Liidu määrus on selle aasta 12. juulist kehtetu. Muudatusettepanekuga nr 6 lisatakse nõue, et kui keskkonnakahju või kahju oht võivad mõjutada inimese tervist, siis kahju tekitaja on kohustatud sellest Tervisekaitseinspektsioonile viivitamatult teatama. Muudatusettepanekuga nr 7 antakse keskkonnateenistustele kaalutlusõigus vältimismeetmete rakendamise suhtes. Esialgse sõnastuse kohaselt oli keskkonnateenistus selleks kohustatud. Muudatusettepanek nr 8 on ilumuudatus, muudetakse lihtsalt punktide järjekorda, aga sisu ei muutu. Muudatusettepanekuga nr 9 täiendatakse seaduseelnõu § 22 lõiget 3 selliselt, et heastamismeetmete plaan loetakse keskkonnateenistuse poolt täidetuks ka loodusvara või kahjustatud hüve kompenseerimise korral. Muudatusettepanek nr 10 on seotud rannikuvee lisamisega keskkonnavastutuse seaduse kohaldamisalasse. Tegelikult tegeleme hoopiski veeseaduse muutmisega. Eesti seadustesse tuleb selline mõiste nagu rannikuvesi. Muudatusettepanekuga nr 11 jäetakse seaduse jõustumise paragrahvist välja praeguseks juba aegunud sätted. Eelnõus on vahepeal tehtud ka keelelisi ja normitehnilisi parandusi. Need ei ole ühelgi juhul eelnõu sisu muutnud. Kõik need muudatusettepanekud võeti keskkonnakomisjonis sellel arutelul kenasti vastu või kiideti heaks.
Keskkonnakomisjon otsustas konsensusega lõpetada keskkonnavastutuse seaduse eelnõu teise lugemise ja saata see seaduseelnõu kolmandale lugemisele. Aitüma!