14:58 Istungi rakendamine
15:00 Esimees Lauri Hussar
Tere päevast, lugupeetud kolleegid! Alustame Riigikogu täiskogu I istungjärgu 8. töönädala esmaspäevast istungit. Kõigepealt palun kohaloleku kontroll!
15:00 Kohaloleku kontroll
15:00 Esimees Lauri Hussar
Kohalolijaks registreerus 69 Riigikogu liiget, puudub 32.
Asume päevakorra täpsustamise ja kinnitamise juurde. Riigikogu põhiseaduskomisjon on teinud ettepaneku arvata selle töönädala kolmapäevase istungi päevakorrast välja Vabariigi Valitsuse algatatud Vabariigi Valitsuse seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 216, millel pidi olema teine lugemine. See on kuues päevakorrapunkt. Andrei Korobeinik, palun, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:01 Andrei Korobeinik
Mul on küsimus päevakorra kohta. Kas ma …
15:01 Esimees Lauri Hussar
Vabandust! (Helistab kella.) Lugupeetud kolleegid, palun vaiksemalt! Ma ei kuule Andrei Korobeiniku küsimust. Palun, Andrei Korobeinik!
15:01 Andrei Korobeinik
Mul on küsimus päevakorra kohta. Siin on hästi palju sellist ootamatut, näiteks usaldushääletused. Kas te oskate öelda, kuidas niimoodi juhtus, et parlament ei aruta teemat sisuliselt, vaid niimoodi kiiresti tahab näiteks lastelt raha ära võtta? See teeb murelikuks.
15:02 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Need usaldusküsimusega seotud hääletused on vastavalt põhiseaduse §‑le 98, mille kohaselt valitsus võib siduda enda algatatud eelnõu vastuvõtmise usaldusküsimusega. Vabariigi Valitsus on andnud vastavalt ettenähtud korrale ka juba õigeaegselt teada, et need otsused usaldusküsimusega seotakse. Ehk Vabariigi Valitsus andis oma 8. juuni kirjaga Riigikogu esimehele teada, et seob eelnõud usaldusküsimusega, ning palub need panna 12‑nda ehk tänase ja kolmapäevase ehk 14. juuni päevakorda.
Tanel Kiik, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:02 Tanel Kiik
Austatud Riigikogu esimees! Mul on samuti tekkinud küsimus teise päevakorrapunkti menetlusloogika kohta. Riigikogu sotsiaalkomisjon arutas perehüvitiste seadusega seonduvat, meil oli päris palju erinevaid arvamusi ja seisukohti, ja oli ka avalik istung, kus huvirühmad väljendasid oma kriitikat selle eelnõu suhtes. Ja eelmisel nädalal me tutvustasime erinevaid muudatusettepanekuid. Konkreetselt Keskerakonna fraktsioonil oli 19 väga sisulist, väga konkreetset ja väga head muudatusettepanekut. Me leppisime kokku, et nende hääletamiseni jõuame sellel nädalal ehk käesoleval nädalal. Jutt oli täpsemalt teisipäevast. Nüüd ma vaatan, et vahepeal on mingid muud sündmused arenenud ja selle asemel, et arutada neid muudatusettepanekud, on see punkt juba lõpphääletusel.
Mu küsimus teile kui Riigikogu esimehele on selline: kuidas käib Riigikogu fraktsioonide ja Riigikogu liikmete esitatud muudatusettepanekute arutelu? Vabariigi Valitsus näiteks mind pole küll palunud meie ettepanekuid tutvustama ega neid arutama ja mul on väga raske aru saada, kas neid on arvesse võetud.
15:04 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Meie kodu- ja töökorra seaduse § 137 ütleb, et kui Vabariigi Valitsus seob enda algatatud eelnõu vastuvõtmise usaldusküsimusega enne eelnõu teist lugemist, siis lõppevad sidumise hetkest juhtivkomisjoni kohustused ning Riigikogu esimees edastab eelnõu kohta esitatud muudatusettepanekud Vabariigi Valitsusele ja Vabariigi Valitsus koostab vajalikud dokumendid selle eelnõu jaoks. Ehk kui sisuliselt sõnastada, siis juhtivkomisjoni roll on selles protsessis juba Vabariigi Valitsusel.
Siim Pohlak, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta, palun!
15:04 Siim Pohlak
Aitäh, lugupeetud juhataja! Mul on teile tähtis ja oluline küsimus. Vaadates, kui palju on sel nädalal päevakorras usaldushääletusega seotud küsimusi ehk sisuliselt päevakorrapunkte, mille juures parlament on tasalülitatud ja vaikima sunnitud, ehk needsamad usaldushääletused valitsuse eelnõudele, ma tahaksin väga teada, milliseid protseduure teie kui Eesti parlamendi esimees olete ette võtnud, et vältida või hoida ära praegu toimuvat. Tulemas on enneolematus koguses usaldushääletusega seotud eelnõusid siia saali. See viitab selgelt valitsuse diktaadile parlamendi üle ja me liigume väga ohtlikus suunas, nagu eelnevalt öeldud juba teiste poolt, siis tegelikult vaikiva ajastu suunas. Parlamendi hääl vaigistatakse. Mida olete teinud teie, lugupeetud esimees, selleks, et seda olukorda ära hoida või vältida?
15:05 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, Siim Pohlak! Vabariigi Valitsus on kasutanud põhiseadusega talle antud õigust ja antud juhul Riigikogu esimees on lähtunud sellest, millise ettepaneku Vabariigi Valitsus on siia saali toonud.
Aivar Kokk, palun, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:05 Aivar Kokk
Aitäh! Mul on lihtne küsimus. Kuna päevakorras on mitmed valitsuse usaldusega seotud punktid, siis minu küsimus on see, et miks neid punkte ei kanna ette valitsuse juht, peaminister, vaid on saadetud erinevate valdkondade ministrid. Kui valitsuse usaldust hääletatakse, siis peaks ikka valitsuse juht neid punkte ette kandma.
15:06 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Valitsus on ise määranud oma esindajad vastavate punktide puhul. See on valitsuse määrata.
Tanel Kiik, palun, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:06 Tanel Kiik
Jaa, suur aitäh teile! Austatud Riigikogu esimees, osaliselt on küsimus tingitud teie enda vastusest, aga osaliselt ka laiema konteksti mõistmisest, mis täna siin saalis toimuma hakkab. Te ütlesite, et vastavalt seadusele, juhul kui Vabariigi Valitsus seob mõne küsimuse usaldusküsimusega – milleks kahtlemata valitsusel on iseenesest seaduslik õigus, küll aga võib küsida, kas on ka põhjust, aga ütleme, et ta seob ja antud juhul sidus –, siis ta võtab üle juhtivkomisjoni rolli, oli teie selgitus. Ja kui juhtivkomisjon on mustvalgelt kokku leppinud, et käesoleval nädalal me hakkame hääletama neid muudatusettepanekuid, siis mu küsimus ongi, et kuidas väljendub Vabariigi Valitsuse poolt juhtivkomisjoni rolli täitmine, kui erinevalt sotsiaalkomisjonist ei ole Vabariigi Valitsus tundnud huvi nende muudatusettepanekute sisu, tutvustuse ega arutelu vastu ja minu teada pole toimunud ka nende hääletamist. Või toimus hääletamine Vabariigi Valitsuse istungil või mis formaadis asi aset leidis?
15:07 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Kui te vaatate kodu- ja töökorra seadust lähemalt, siis te näete, kuidas juhtivkomisjoni volitused lõpevad ja kuidas Vabariigi Valitsus esitab selle konkreetse eelnõu. Antud juhul ka see ettepanek on [tehtud] vastavalt meie kodu- ja töökorra seadusele.
Helir-Valdor Seeder, küsimus istungi läbiviimise reeglite kohta, palun!
15:07 Helir-Valdor Seeder
Aitäh! Tõepoolest, mul on kaks küsimust, aga aja kokkuhoiu mõttes ma esitan nad korraga ära, mitte ei pöördu kaks korda teie poole.
Esimene on jätk Tanel Kiige küsimusele. Te väga õigesti ütlesite, nii nagu kodu‑ ja töökord ette näeb, et usaldushääletusega sidumise puhul lähevad juhtivkomisjoni ülesanded sisuliselt Vabariigi Valitsusele. Ja reeglina – see on reegel, mida väga harva rikutakse, praegune valitsus on seda küll hakanud rikkuma, aga seni on seda siiski järgitud – juhtivkomisjon kuulab ära muudatusettepanekute tegijate kommentaarid, suhtleb nendega. See võimalus on meil Riigikogu liikmetena olnud. Minagi selles koosseisus olen tutvustanud muudatusettepanekuid eelnõude kohta. Sama analoogia põhjal peaks ka Vabariigi Valitsus tundma vähemalt elementaarset huvi nende muudatusettepanekute vastu. Väga lihtne on siin ka eristada nii‑öelda sisulisi ja obstruktsioonilisi muudatusettepanekuid. Ma ei arvagi, et neid sadu peaks tegema. Aga sisulisi muudatusettepanekuid mõnede eelnõude kohta nii Keskerakond kui ka Isamaa ongi esitanud, ainult üksikute eelnõude kohta ja mis ongi ainult sisulised. Vabariigi Valitsus kahjuks ei ole tundnud huvi ega kutsunud meid neid tutvustama. See on esimene märkus. Miks see nii on, kui juhtivkomisjoni funktsioonid valitsusele on läinud?
Ja teine küsimus. Välja jagatud päevakorras, mida me kohe kinnitama hakkame selle nädala kohta, on eelnõu 17, mis on perehüvitiste seaduse eelnõu, see on teine päevakorrapunkt. Hilisemaks on pandud arupärimistele vastamised, mis puudutavad ka perehüvitist. Need varem esitatud arupärimised selle eelnõu kohta, mis nüüd ootamatult seoti usaldusega, tulevad pärast, kui eelnõu on juba vastu võetud. See tundub väga ebaratsionaalne. Minu ettepanek, kuna me päevakorra kinnitamise juures oleme, on need loogilisse järjekorda panna: need arupärimised tõsta perehüvitiste eelnõust ettepoole. Siis me teeme ka sisulist tööd, mitte ainult vormilist tööd.
15:10 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Nii, siin oli rohkem kui kaks küsimust, aga hakkan otsast vastama. Ma võin teile kinnitada, et Riigikogu esimehena ma edastasin kõik laekunud muudatusettepanekud Vabariigi Valitsusele ja Vabariigi Valitsus vastavalt sellele kas siis otsustas arvestada või mitte arvestada neid ettepanekuid. Mis puudutab tänast päevakorda ja seda, miks arupärimised ei ole eespool ja miks eelnõud ei ole tagapool, siis reeglina on meie tava see, et kõigepealt on eelnõud ja siis on arupärimised ja lõpphääletuse eelnõud on kõige esimesed. Reeglina on see meil sellisena tavaks olnud.
Mart Helme, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:10 Mart Helme
Aitäh, härra eesistuja! Ma esitan teile küsimuse, mis tegelikult peaks huvi pakkuma kogu Riigikogu liikmeskonnale. Ja küsimus on niisugune. Kas te teate, kui palju on üldse läbi käinud Riigikogu saalist usaldusega seotud hääletamisi? Ma ei pea silmas umbusaldusavaldusi ministritele, vaid seaduseelnõusid. Ma vastan teile: neid on olnud 11. Kümme neist on toonud siia saali Reformierakond, viis neist on toonud siia saali Kaja Kallase valitsused. Nüüd, lähema nädala jooksul lisandub neile minu arvestuse järgi veel kuus. Kas te ei arva, et teie kui Riigikogu esimehe ülesanne on vältida seda, et meil hakkabki toimuma seaduseelnõude, mis ühiskonnas tekitavad tõsist poleemikat ja isegi lõhestumist, [usaldushääletusega sidumine]? Vältida niisuguse olukorra tekkimist, kus valitsus lihtsalt viskab vastu vahtimist Riigikogule eelnõu, seob selle usaldusega ja ütleb, et parlament võtku heaks või mingu laiali. Kas te ei arva, et teie roll siin peaks olema tunduvalt tasakaalustavam ja juhtivam, mitte järele lohisev?
15:12 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Antud juhul, tänase päevakorra puhul ma lähtun Vabariigi Valitsuse tehtud ettepanekutest.
Andre Hanimägi, teie küsimus tänase istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:12 Andre Hanimägi
Jaa, mul on – aitäh kõigepealt! – sarnane mure, mis on teisel sotsiaalkomisjoni liikmel. On tehtud väga palju tööd, on tehtud muudatusettepanekuid, aga paraku jääb selline mulje, et see töö on kõik maha visatud aeg olnud, sellepärast et ühel hetkel on otsustatud, et neid muudatusettepanekuid ei hakata mitte siin majas hääletama, vaid kuskil mujal. Ja lisaks tuleb öelda, et me ei olekski siis sel juhul jõudnud. Kui me oleks sotsiaalkomisjonis praegu hakanud muudatusettepanekuid hääletama, siis selle nädalaga ei oleks ju saalis seda eelnõu olnud. Nii et mul on tunne, et see on algusest peale olnud selline saadikute aja raiskamine. Mistõttu tekib mul küsimus, et kuidas teie kui parlamendi esimees meid sellises olukorras kaitsete, et ei tekiks olukorda, kus me teeme tööd, aga tegelikult seda tööd mitte kellelegi vaja ei ole.
15:13 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Nagu ma juba eelnevalt kirjeldasin, siis Vabariigi Valitsus on eelnõu sellisel kujul Riigikogu ette toonud. Teil on võimalik ka selle eelnõu arutelu ajal Vabariigi Valitsuse liikmelt selle kohta küsida.
Andrei Korobeinik, palun, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:13 Andrei Korobeinik
Suur tänu, austatud istungi juhataja! Te olete maininud, et valitsus on võtnud üle juhtivkomisjoni rolli ja hakkab nüüd neid eelnõusid ise ette kandma. Samas me teame ju hästi, et hea seadusloome tava eeldab seda, et kaasatakse osapooled, kes võiksid olla sellest konkreetsest eelnõust huvitatud. Antud juhul me teame, et hästi paljud on avaldanud arvamust, et nad ei toeta lastelt raha äravõtmist. Mul ongi küsimus: kas ka valitsus kavatseb seda kaasamisvooru läbi viia? Ja millal? Kas me äkki võtame juhataja vaheaja, et anda seda võimalust? Ma näen, et see menetlus on hästi kiire. Kas austatud Signe Riisalo ikka saab tagasisidet huvitatud osapooltelt selle seaduseelnõu kohta?
15:14 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Istungi protseduuri puudutab see, et valitsus on toonud selle täna siia saali ja meil on lõpphääletus. See on see koht, kus me täna konkreetselt selle eelnõuga oleme.
Rain Epler, palun, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:14 Rain Epler
Aitäh, austatud spiiker! Teatavasti parlamendijuhti loetakse Eestis presidendi järel tähtsuselt teiseks meheks. Minu küsimus teile on: kas te ise tajute ennast tähtsuselt teise mehena Eestis? Kui vastus on jah, siis kuidas te enda tegevust selles kontekstis siin saalis hindate, et te tegelikult jõuliselt viite ellu korraldusi, mis tulevad valitsuse käest? Kui [vastus on] ei, siis on seegi vastus.
15:15 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, Rain Epler! See ei olnud protseduuriline küsimus, nii et ei ole midagi teha.
Rene Kokk, teie küsimus tänase istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:15 Rene Kokk
Aitäh, austatud esimees! Vastates hea kolleegi Helir-Valdor Seederi küsimusele, miks on punktid nii, nagu nad on, miks ei ole nimetatud küsimused või arupärimised eespool mõnda eelnõu, te ütlesite päevakorra kohta, et nii on olnud reeglid ja tava. No te ei ole tavadest siin viimasel ajal küll kinni pidanud. Te peaksite seisukoha võtma, kas te jätkate tavadest kinnipidamisega või lähete edasi, nii nagu te olete läinud, vabagraafiku alusel. Väga valikuliselt seda kasutate.
Aga küsimus on selles. Siin juba mainiti, et viimase 30 aasta jooksul on olnud 11 usaldusega sidumist Riigikogus. Ja nüüd sellel nädalal pannakse neid siin juba rohkem kui viis korraga lauale. Kas teil on mingisugune piir ka, kust maalt teie arust ei ole enam mõistlik tööd teha sellises vormis? Või teie arust ongi mõistlik nii edasi minna: kui valitsus teeb ettepaneku, siis teie, kes te tegelikult peaksite olema kõigi saadikute ja erakondade esindaja siin, peaksite esindama kõiki, ainult vastate, et valitsus tegi ettepaneku, mina nõustusin? Või on mingi piir, mingi number, äkki nimetate, kust maalt teie arust võiks uuesti tööd tegema hakata? Või lähmegi neli aastat niimoodi edasi?
15:16 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, hea Riigikogu liige! Siin kaalumisruumi ei ole ja Riigikogu esimees lähtub antud juhul seadusest.
Tanel Kiik, kolmas küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta, palun!
15:17 Tanel Kiik
Austatud Riigikogu esimees! Ma täitsa mõistan seda, et Vabariigi Valitsusele teatud juhtudel on see õigus antud. Tõesti, seaduses on see kirjas, seda on ka varasemad valitsused teinud. Tõsi on see, et proportsionaalselt Kaja Kallase nii eelmine kui ka nüüd nähtavasti … Mitte eelmine, vaid mõni aeg tagasi olev valitsus ja vahepealsed tema valitsused ning tundub, et ka praegune valitsus igas mõttes püstitavad selle usaldusküsimusega sidumise rekordi. Aga see on eraldi temaatika. Minu küsimus teile, ma kahjuks ei saanud tõesti vastust, on see. Ma saan väga hästi aru, et valitsus võttis üle juhtivkomisjoni rolli. Aga millest ma tõesti aru ei saa, on see, et milles selle rolli ülevõtmine seisneb. Kuidas käis nendesamade muudatusettepanekute arutelu, tutvustamine, hääletus, millised lähevad sisse, millised ei lähe sisse, mis tuuakse siia parlamendiliikmete ette, mis on arvestatud, mis on arvestamata? Kogu see osa, mis on Riigikogu komisjonis suhteliselt läbipaistev, selge, protokollitud, kohati ka avaliku istungi formaadis, on hetkel nagu mingis mustas kastis. Äkki te Riigikogu esimehena avaksite natukene seda tausta ja selgitaksite, kuidas täpselt käis nendesamade, eeskätt tõesti sisuliste muudatusettepanekute arutelu, nende üle otsustamine ja mis formaadis seda tehti.
15:18 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, Tanel Kiik! Ma olen sellele juba vastanud. Kui juhtivkomisjoni volitused lõpevad, siis valitsus koostab vastavalt seadusele tekstid. Aga ma võin teile kinnitada, et mina Riigikogu esimehena olen kõik muudatusettepanekud valitsusele edasi saatnud, valitsusel on olnud võimalik neid kaaluda.
Mart Maastik, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:18 Mart Maastik
Suur tänu, härra eesistuja! Ma jätkan siit oma naabri küsituga. Tänases päevakorras on Vabariigi Valitsuse algatatud perehüvitiste seaduse, perehüvitiste ja nii edasi, eks ole, muutmine. Samas on neljas ja viies punkt, samal teemal on enne küsimused, miks seda muudatust vaja oleks või miks seda ei oleks vaja. Ja te viitasite siin headele tavadele. Me oleme siin mitu nädalat näinud, kuidas neid tavasid teie enda juhtimisel on rikutud. Seda esiteks. Aga kas teile ei tundu imelik, et see on justkui nii, et kõigepealt teeme kohtuotsuse ja alles siis tulevad süüdistus ja kaitsekõned?
15:19 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, Mart Maastik! Päevakorrapunktide asetust võib muuta, kui ükski fraktsioon selle vastu ei ole.
Andrei Korobeinik, teie küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:19 Andrei Korobeinik
Suur tänu, austatud istungi juhataja! Mul on mure seoses sellega, et te ei vastanud minu eelmisele protseduurilisele küsimusele. See oli küsimus istungi läbiviimise kohta. Me kõik teame, kuidas komisjonis käib eelnõu menetlus. See on tõepoolest, nagu siin mainiti, selline läbipaistev protsess: me teame, kes on kaasatud, mis on üldjoontes arutelu sisu ja nii edasi. Nüüd, austatud istungi juhataja, kui mina pean hääletama päevakorda, siis ma ju ei tea, kas valitsus on järginud hea seadusloome tava, kas ta kaasas kõik osapooled, mis olid kaasamise tulemused. Võib-olla need osapooled on täiesti nõus sellega, et lastelt võetakse raha ära, ja siis ma hea meelega toetan seda päevakorda. Aga järsku nad ei ole? Kuidas ma saan selle info kätte enne, kui ma pean selle olulise otsuse langetama?
15:20 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Vabariigi Valitsus on esitanud oma teksti ja arutelu käib täna selle üle. Kui me nüüd lähtume väga konkreetselt meie kodu- ja töökorra seadusest, siis kui valitsus tuleb oma ettepanekuga, mis on seotud usaldushääletusega, siis nii me konkreetselt seda eelnõu menetleme.
Priit Sibul, teie küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:21 Priit Sibul
Jaa, ikka, aitäh teile, härra esimees! Ma tahtsin teid kiita ja tänada: täna on meil päevakorras perehüvitiste seaduseelnõu 17 usaldusega sidumisega arutelu ja see on täiesti saadaval. Kolmapäeval sel ajal me arutame juba teisi ettepanekuid ja neid materjale ma ei suuda kusagilt leida. Ma lugesin hommikul uudistest, et valitsus on teinud mõned muudatused võrreldes sellega, mis meil on. On välja töötatud hulk uusi maksumäärasid, mõnda tõstetakse, mõnda langetatakse. Millal, kus kohas ja kuidas ma saaksin tutvuda nende eelnõudega? Millal nad siia parlamenti kas elektroonilisel kujul või füüsilisel kujul jõuavad, et mingilgi kujul saaks debatti pidada? Maksumäärad on uued. Ma vaatan tõesti, näiteks 148 SE puhul 351 muudatusettepanekut valitsus justkui on läbi vaadanud, me oleme ka sinna mõned ettepanekud teinud. Kuskilt elektroonilisest süsteemist leidsin, et neid on vaadatud, aga ma pole tagasisidet saanud, mis põhjusel arvestamata jäeti need ettepanekud, mida ma tegin.
15:22 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, Priit Sibul! Vastus konkreetne: täna kella viieks peavad olema kõik eelnõud esitatud.
Erkki Keldo, protseduuriline küsimus, palun!
15:22 Erkki Keldo
Aitäh! Kuna ma ei saa tavajärjekorras sõna, siis saaks äkki ära [registreerida], et Reformierakonna fraktsioon ei ole nõus selle nädala päevakorrakava muutmisega, mida Helir-Valdor Seeder ette pani.
15:22 Esimees Lauri Hussar
Rain Epler, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta, palun!
15:22 Rain Epler
Jaa, aitäh! Ma jätkan oma eelmise küsimusega, mis tegelikult vihjamisi oli ikkagi seotud protseduurikaga. Te olete öelnud, et te olete muudatusettepanekud valitsusele edasi saatnud, aga siin on nüüd selgunud, et tõepoolest need lähevad nagu musta kasti. Kui nüüd teie juhitava Riigikogu liige annab teile teada, et tema sisukaid muudatusettepanekuid pole [arvestatud], keegi pole isegi ühendust võtnud, rääkimata nende arutamisest, siis kas teil käis vähemalt vilksti peast läbi mõte, et ikkagi teile omistatud riigi tähtsuselt teise mehe rollis nüüd valitsusele selle kohta märkus teha? Ja nüüd ka, mis puudutab eelnõu edasist menetlust siin saalis, et ka selles suhtes võtta juhatus kokku, arutada, kuidas me edasi läheme, kui neid asju pole sisuliselt arutatud?
15:23 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Nagu ma eelnevalt juba ütlesin, siis Riigikogu juhatus ja Riigikogu esimees on lähtunud seadusest.
Riina Solman, teie küsimus tänase istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:23 Riina Solman
Aitäh, austatud Riigikogu esimees! Minu küsimus puudutab tänase päevakorra teist punkti: Vabariigi Valitsuse algatatud perehüvitiste seaduse ning perehüvitiste seaduse, perekonnaseaduse ja töölepingu seaduse muutmise seaduse muutmise seaduse eelnõu 17, usaldusküsimusega seotud eelnõu. Teie olete Riigikogu juhatusega selle määranud tänasesse päevakorda. Olete ehk tähele pannud, et vähemalt kahel korral, täna aga kolmandal korral tuli [Tallinna ja] Harjumaa Lasterikaste Perede Liidult, enne [Eesti] Lasterikaste Perede Liidult Riigikogu liikmetele palvekiri anuvas toonis, milles paluti mitte vähendada ja mitte minna kärpima lasterikaste perede toetusi. Te olete selle [eelnõu] päevakorda lülitanud. Kas te olete selle lasterikaste liidu pöördumise enne läbi töötanud ja sihtgrupiga kohtunud?
15:24 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Nagu ma ütlesin, siis Riigikogu esimees on lähtunud seadusest. Ja me oleme lähtunud ka Vabariigi Valitsuse kirjast, et eelnõude vastuvõtmine on seotud usaldusküsimusega.
Arvo Aller, teie küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:24 Arvo Aller
Aitäh, lugupeetud Riigikogu esimees! Ma tõepoolest tahaksin küsida selle läbiviimise kohta. Kui me vaatame seda tänast meile antud päevakava, siis kõigepealt on teise punktina pandud usaldusküsimus, kus sisuliselt otsustatakse ära lasterikaste perede hüvitiste vähendamine. Samas, vaatame siin, neljanda ja viienda punkti puhul on küsimus see, miks seda ei peaks tegema. [Arupärimiste vastuseid] tuleb meile ette kandma Kaja Kallas ja vähendamise [seaduseelnõu] tuleb meile ette kandma Signe Riisalo. Kas teie kui päevakava kokkupanijad nagu loogikast ei soovinud lähtuda, et me kuulaksime ära kõik need muud argumendid ja siis paneks päevakorda usaldusküsimuse? Võib-olla koalitsiooniliikmetel tekib vajadus ja mõttemuudatus, et ikkagi ei tasuks [raha] ära võtta.
15:26 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Arupärimine oli esitatud Kaja Kallasele ja see on põhjus, miks tema tuleb sellele arupärimisele vastama. Ma saan aru, et ettepanek neid päevakorrapunkte ümber tõsta ei leidnud Reformierakonna fraktsiooni toetust, mis tähendab, et neid ei ole võimalik ümber tõsta.
Tanel Kiik, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:26 Tanel Kiik
Auväärt Riigikogu esimees! Kuna Vabariigi Valitsus ei pidanud vajalikuks juhtivkomisjoni moodi käituda ja inimestele teada anda, Riigikogu liikmetele, kas nende muudatusettepanekuid on arvestatud või mitte, siis ma kiiresti võtsin Riigikogu kodulehelt vastavad materjalid, töötasin need kiiresti läbi. 390 muudatusettepanekut, millest arvestati kahte, mis on Vabariigi Valitsuse enda esitatud, või eelnõus sellised muudatused tehtud, ja 387, mida ei arvestatud. Ja siis on muudatusettepanek nr 308, mille puhul ei ole võimalik välja lugeda, mis on Vabariigi Valitsuse seisukoht. Palun teil kui Riigikogu esimehel anda tagasisidet mulle, kuidas ma peaksin suhtuma sellesse, et 390 muudatusettepanekust on 389 puhul olemas seisukoht, mida hinnatakse, ja ühe puhul seisukohta ei ole. Kas ma peaksin eeldama, et see järelikult tähendab toetust, tähendab mittetoetust, tähendab erapooletuks jäämist, või mis see menetlusloogika siin võiks olla? 308, lehekülg 64.
15:27 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Toetatud muudatusettepanek peab olema viidud teksti. Kui seda tekstis ei ole, siis ei ole seda arvestatud.
Henn Põlluaas, teie küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:27 Henn Põlluaas
Aitäh, austatud esimees! Riigikogu juhatus koostab nädala päevakorra, jaotab kõik need eelnõud ja muud punktid päevade peale ära. Ja siit tulenebki minu küsimus. Loogiline oleks ju käituda selliselt ja nii ongi läbi aastate alati püütud teha, et see koormus jaguneks enam-vähem ühtlaselt kõikide meie istungite vahel. Kui me vaatame seda täna meile esitatud päevakorda, siis tegelikult see on ju absoluutselt proportsioonist väljas. Täna on näiteks kaheksa päevakorrapunkti, kolmapäeval on 30. Millistest kaalutlustest lähtudes te olete sellise päevakorra teinud, kus ühel päeval me saame lihtsalt poole pealt ära, aga teisel juhul me peame vaata et järgmise päeva hommikuni siin istuma, ja öösel ka? Teie juhatate Riigikogu juhatuse istungeid. Ma arvan, et on täiesti kohane, et te selgitaksite meile, miks te käitute selliselt.
15:29 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Tänane tööaeg lõpeb meil südaööl ja seetõttu siin ei ole rohkem punkte. Mis puudutab kolmapäeva, siis sinna on lisatud ka märkimisväärne osa arupärimistele vastamisi, ja seda põhjusel, et kuna Riigikogu menetlusse on jõudnud väga palju arupärimisi, siis tuleb hakata nendele vastama. Nende arupärimiste puhul on ka fraktsioonidega kokku lepitud, et arupärimistele vastamised toimuvad. Ehk siis need on kokku lepitud, Riigikogu arutelu nendel teemadel kolmapäeval toimub.
Rene Kokk, teie küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:29 Rene Kokk
Aitäh, austatud esimees! Siin mõni hetk tagasi kolleeg Erkki Keldo tegi protseduurilise küsimuse egiidi all teatavaks, et Reformierakonna fraktsioon ei ole nõus Isamaa tehtud ettepanekuga päevakorda muuta. Tavapäraselt on seda arutatud siis, kui on jõutud selle aruteluni, et me hakkame üldse päevakorda arutama. Minu küsimus on: kas meie tööpraktika on muutunud? Kas põhimõtteliselt fraktsioonide esindajad ka oma soovist võtta vaheaega enne üht või teist hääletust peaksid andma märku protseduurilise küsimusena? Kuidas see käib? Me enne just rääkisime reeglitest ja tavadest, mida me oleme järginud, aga praegu kuidagi jälle lappab see asi. Kuidas teie hinnang on?
15:30 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, Rene Kokk! Me praegu arutamegi käesoleva nädala päevakorda, kui te olete tähele pannud.
Martin Helme, teie küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:30 Martin Helme
Aitäh! Tegelikult ma samamoodi nagu Rene ei saa aru, kas Isamaa ettepanek protseduurilise ajal läks arvesse, oli ettepanek, või oleks pidanud selle jaoks võtma sõnavõtu ehk ilma käeta seal sõnavõttude juures, millele omakorda oleks pidanud vastama sõnavõtuga ehk mitteprotseduurilisega Keldo Reformierakonnast või mitte. Kumba pidi on? Me muidu järgmine kord äkki magame maha midagi.
Aga mul on küsimus, mida on korduvalt küsitud siin ja millele ei ole vastust saadud. Vastab tõele, nii põhiseadus kui meie kodukord ütleb, et on võimalik valitsusel võtta eelnõu menetlemine üle ja siduda usaldusega. Ja sellisel juhul, nii nagu enne ütlesite, Riigikogu esimehel kaalutlusruumi ei ole. Aga Riigikogu esimees on ka koalitsioonierakonna esimees, lausa teise suurima koalitsioonierakonna esimees ja selliseid otsuseid ei langetata ilma koalitsiooninõukoguta või koalitsioonierakondade nõusolekuta. Mul on küsimus. Selles topeltrollis, Riigikogu esimehe rollis, kes peab kaitsma parlamentarismi ja parlamendisaadikute õiguseid, ka opositsioonisaadikute õiguseid, ja erakonna esimehe rollis, milliseid katseid te tegite, et selgitada oma koalitsioonikaaslastele, et niisuguse massi usaldushääletustega peale tulemine on parlamentarismi jõhker maha tampimine ja tegelikult vaikivasse olekusse lükkamine?
15:32 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, Martin Helme! Vastuseks teie küsimusele: me oleme püsivalt arutlenud selle üle, kuidas viia läbi sisulist debatti siin Riigikogus. Varasemate nädalate põhjal ma võin teile kinnitada, et väga paljudes küsimustes on reaalne sisuline debatt toimunud, kui parlamendi tööd ei ole takistatud. Kindlasti mul on väga hea meel, kui sisuline debatt Riigikogus jätkub.
Rain Epler, teie küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:32 Rain Epler
Aitäh! Siin istungjärgul on funktsionaalse kuulamise oskust mitu korda käsitletud ja ma nüüd seoses tänase istungi protseduurikaga tulen selle funktsionaalse kuulamise oskuse juurde. Juhin tähelepanu, et kolleegid Isamaast ei küsinud, kellele on arupärimised esitatud. Seda me teame siin saalis kõik, see on ka päevakorra projektis kirjas. Küsimus puudutas seda, miks te otsustasite arupärimised, mis puudutavad otseselt seda seadust, mida tahetakse usaldusega siin läbi rullida, panna alles peale seda, kui usaldushääletus on toimunud. Ja ma küsin: kas teil käis peast läbi mõte teha asju loogilises järjekorras?
15:33 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Ma olen sellele küsimusele juba vastanud.
Andrei Korobeinik, palun, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:33 Andrei Korobeinik
Jaa, suur tänu, austatud istungi juhataja! Hea kolleeg Rene Kokk esitas täiesti mõistliku küsimuse, millele ka mina tahaks vastust saada, aga ei saanud. Me nägime, et reformi fraktsiooni esindaja oli juba ennetavalt vastu päevakorra muutmisele, aga ta võib-olla lihtsalt ei kuulnud neid häid argumente. Selles peabki see debatt seisnema, et ta langetab fraktsiooni eest otsuse siis, kui ta teab, millest jutt käib. Ja nüüd, kui me vaatame päevakorda, siis me näeme ju seda, et teine päevakorrapunkt on seotud valitsuse usaldushääletusega. Ma selguse mõttes küsin. Nüüd, kui Kaja Kallas tuleb vastama arupärimistele ja valitsus ei saa Riigikogu poolt usaldust, siis kas see tähendab seda, et tema vastab peaministriametis? Ja kas see vastus on üldse mõistlik, sellepärast et kui tuleb uus peaminister näiteks, siis see vastus võib olla juba hoopis teine. Aga nüüd on need ootejärjekorrad nende arupärimiste puhul niivõrd pikad, et kas ei ole mõistlik seda võimalust kohe uuele peaministrile anda?
15:34 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Ma vastan sellele küsimusele, kuigi see on hüpoteetilist laadi, et sellisel juhul neid punkte ei avata ja valitsus on kukkunud. Nii on.
Varro Vooglaid, teie küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:34 Varro Vooglaid
Suur tänu, lugupeetud istungi juhataja! Minule teeb ikkagi muret see, et ma ikka ja jälle näen, kuidas vähemalt minu parima arusaamise kohaselt rikutakse Riigikogu kodu- ja töökorra seadust. Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 140 lõikes 2 on väga selgelt kirjutatud: "Arupärimine võetakse päevakorda Riigikogu juhatuse algatusel arupärija ning arupärimise adressaadiga kokkulepitud ajal." Nüüd, mina vaatasin seda nädalakava, mis meile ette on pandud ja mida me peaksime siin varsti kinnitama hakkama, küsisin kolleegidelt üle ja sain kinnituse, et ei ole reaalselt Riigikogu juhatus kokku leppinud arupärijatega seda aega, millal võiks tulla minister vastama nendele arupärimistele. Minu küsimus nüüd ongi see: mida me sellises olukorras peaksime peale hakkama, kui on täiesti selge – ühemõtteliselt selge, siin vaidlust ei saa olla –, et on rikutud kodu- ja töökorra seadust?
15:35 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, Varro Vooglaid! Nii nagu varasem praktika on ette näinud, on kokkulepped tehtud fraktsioonide kaudu, nii nagu see tavakorras on olnud.
Rene Kokk, palun, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:36 Rene Kokk
Aitäh, austatud esimees! Ma rahustan teid, ma tõesti panin väga hästi tähele, et me räägime istungi läbiviimisest praegu. Te olite üsna nipsakas mu suhtes enne. Aga siiski ma tulen selle juurde tagasi. Varasemalt, kui on tahetud anda edasi oma sõnumit fraktsiooni nimel, et ei soovita näiteks päevakorra muutmist, siis see on tulnud hoopis teises vormis. Kas nüüd ikkagi on uus tava, et põhimõtteliselt fraktsiooni esindaja võib panna musta käe üles ja paluda ka enne hääletust kümmet minutit? Kuidas te seda tõlgendate?
15:36 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Ma olen teiega nõus. Kui te tahate sõnavõtu korras teha ettepaneku, siis palun. Aga sellisel juhul, head kolleegid, tuleb käed alla lasta, sest vastasel juhul meil ei ole võimalik seda teha. Erkki Keldo reageeris protseduuriliselt. Ma saan aru, et Erkki Keldo on ennast registreerinud nüüd ka sõnavõtu korras. Palun, head kolleegid!
Martin Helme, palun, käsi püsti ja küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:37 Martin Helme
Aitäh! Püüame korra aru saada. Erkki Keldo reageeris millele? Protseduurilise käigus tehtud ettepanekule päevakorda muuta, mida oleks pidanud tegema sõnavõtuga, mitte protseduurilisega. Ma küsin lihtsalt. Kas teie kui istungi juhataja võtsite Helir-Valdor Seederi ettepaneku päevakorda muuta nii-öelda formaalse ettepanekuna või ei võtnud? On tal vaja see uuesti teha, või Isamaa fraktsioonil? See on üks küsimus. Teine küsimus on see, mida Varro Vooglaid küsis – kokkuleppel arupärijatega. Te vastasite, et see on lepitud kokku fraktsiooni kaudu. See ei ole lepitud kokku fraktsiooni kaudu. See on praegu niimoodi toimunud, et fraktsioonile antakse teada, et minister tuleb arupärimistele vastama sel ja sel päeval. Ja meilt enam mingit tagasisidet ju tegelikult ei küsitud, vaid lihtsalt öeldi, et tuleb vastama. See ei ole ju kokkulepe. Lihtsalt juhatus andis teada, et minister saab tulla sellel päeval, võtke või jätke. Ja juhin tähelepanu, et mitmel korral on juhtunud, et arupärijad ei olegi olnud saalis, sest seda kokkulepet ei ole olnud.
15:38 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Ma palun siis ka Helir-Valdor Seederil väljendada oma seisukohta sõnavõtu näol. Te olete praegu omavahel Erkki Keldoga vestelnud protseduuriliselt, aga teil on võimalik siis nii-öelda mitteprotseduuriliselt nüüd ka see asi lahendada. Aga nagu te ise näete, siis pidevalt protseduuriliste küsimustega siin žongleerides ühel hetkel ongi keeruline järge pidada. Palun väga, vormistame selle korralikult ära ka. Aga selleks peavad protseduurilised küsimused lõppema, et me saaks minna teiste küsimuste juurde. Ja vastuseks, Martin Helme, teie teisele küsimusele: teie sekretariaadi juhataja ise istungiosakonna juhatajale kinnitas, et ta kooskõlastab selle arupärimise toimumise. See kokkulepe oli olemas. Vabandust! Teeme nii, et räägime siin ükshaaval, vastasel juhul me ei kuule üksteist.
Arvo Aller, palun, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:39 Arvo Aller
Aitäh, lugupeetud Riigikogu esimees! Nüüd ma olen jälle segaduses ja noorliikmena ma võib-olla [peangi] olema. Nüüd on nimesid sinna ekraanile tulnud päris mitmeid. Kas ma pean aimama, et Erkki Keldo hakkab päevakorra mittemuutmisega nõustuma? Samas, Helir-Valdor Seeder on temast järgmine, kas ta siis annab uuesti teada sellest? Seal tulevad sõnavõtud ja meie peame aimama, mida hakatakse sellest välja lugema. Kas tuleb päevakorramuudatus või ei tule?
15:40 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Ma pakun, et ootame selle hetke ära, kui Erkki Keldo ja Helir-Valdor Seeder sõna saavad, ja siis nad saavad ka väljendada oma seisukohta.
Helir-Valdor Seeder, teil on nüüd protseduuriline küsimus, ma saan aru, istungi läbiviimise protseduuri kohta.
15:40 Helir-Valdor Seeder
Aitäh! Mul on järjekordselt ambivalentne või eesti keeles väljendades kahetine küsimus: ma ei oskagi mahutada, kas ta on protseduuriline või on ta päevakorda puudutav, sisuline. Nimelt, Andrei Korobeinikule vastates, kui Andrei Korobeinik tundis huvi, et juhul kui kavandatud eelnõu 17 ei leia Riigikogu suure saali toetust, mis tähendaks, et valitsust on umbusaldatud, siis te ütlesite, et kõik arupärimised jäävad päevakorrast ka ära. Aga meie selle nädala päevakord näeb ette hulgaliselt arupärimisi. Kas on tõesti nii? Saate te kinnitada, juhul kui nii läheb? Siis me teame, et sel juhul päevakord muutub päris oluliselt ja kõik arupärimised tõesti võetakse päevakorrast välja. On see ikka nii, on minu küsimus.
15:41 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Väga konkreetne vastus: kui Riigikogu ei võta usaldusküsimusega seotud eelnõu vastu, teatab Riigikogu esimees sellest viivitamata Vabariigi Presidendile ja sellisel juhul loomulikult muutub ka päevakord. See on väga konkreetne vastus teile.
Rain Epler, teie küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:41 Rain Epler
Aitäh, hea istungi juhataja! Ennist, kui siin läks aruteluks, kas Erkki Keldo sai protseduurilise käigus tõstatada teema päevakorra muutmisest või mitte, siis te ütlesite niimoodi, et kui oli näha, et Erkki Keldo on seal nimekirjas, siis oleks pidanud need käed eest ära võtma, siis ta oleks sõna saanud. Kas teie nägemuses ongi Erkki Keldol selline privileeg või on koalitsioonisaadikutel selline privileeg või kuidas te seda asja täpselt mõtlesite?
15:42 Esimees Lauri Hussar
Lugupeetud Rain Epler! Nagu te isegi näete, siis jätkuvalt me käsitleme neid protseduurilisi, istungi läbiviimise protseduuri kohta käivaid küsimusi. Kohe, kui need on läbi, saame me asuda päevakorra täpsustamise, kinnitamise ja vastavate ettepanekute juurde. Praegu me seda veel ikka ei tee.
Riina Solman, palun, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta! Lühidalt, palun!
15:42 Riina Solman
Austatud Riigikogu esimees! Tõesti, mul on protseduuriline küsimus punkti 2 kohta, mis puudutab valitsuse algatatud perehüvitiste seadust. Tegelikult olete lülitanud selle päevakorda, aga minu esitatud muudatusettepaneku number 308 kohta ei ole valitsuse tagasisides üldse kirjas, kas seda arvestati või mitte. Ma saan aru, et valitsus tahab Riigikogust üle rullida. Teie Riigikogu esimehena ilmselt ei tahaks. Kuidas te seda kommenteerite, et olete selle ikkagi päevakorda lülitanud?
15:43 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Ma vastasin sellele küsimusele: kui seda lõpptekstis ei ole, siis ei ole seda arvestatud.
Evelin Poolamets, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:43 Evelin Poolamets
Aitäh, lugupeetud Riigikogu esimees! Minu küsimus on punkti 2 kohta. Kas Vabariigi Valitsuse algatatud perehüvitiste seaduse ning perehüvitiste seaduse, perekonnaseaduse ja töölepingu seaduse muutmise seaduse usaldusküsimusega seotud eelnõu hakatakse menetlema kodu‑ ja töökorra seaduse § 137 või § 138 alusel?
15:43 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Väga oluline protseduuriline küsimus ja vastus on konkreetne: me hakkame menetlema seda § 137 alusel.
Tanel Kiik, palun, teie küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:44 Tanel Kiik
Austatud Riigikogu esimees! Ma arvan, et kuna me oleme päris palju rääkinud sellest konkreetsest eelnõust 17, mis on kahtlemata oluline, aga on kõlanud ka see laiem raam ehk tegemist on selle valitsuse esimese eelnõuga, mis usaldusküsimusega seotakse, siis kas tegelikult on võimalik kontrollida siin kõlanud väidet ja arvulist numbrit, kui palju neid usaldusküsimusega seotud eelnõusid on parlamendi ajaloo jooksul olnud? Eeskätt pean silmas alates 1991. aastast, 1992. aastast, kui võtame Riigikogu valimistest lähtuvalt. Kui palju on neid siin parlamendisaalis toimunud? Mulle endale tundub, minu tagasihoidlik kodukootud matemaatika ütleb, et tegemist on Kaja Kallase valitsuste jaoks suure tõenäosusega juba kümnenda usaldushääletusega täna, ja sellele lisandub veel neli tükki käesoleval nädalal. Kas te saate palun kinnitada või ümber lükata minu matemaatikat, mitmes see üldse matemaatilises arvestuses on ja mitmes see võiks olla peaminister Kaja Kallase juhitavate valitsuste arvestuses?
15:45 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Edaspidi kindlasti on võimalik seda täpsustada, aga praegu päevakorra täpsustamise ja kinnitamise juures ei ole see võimalik.
Nii, nüüd sõnavõtud. Tõnis Lukas, palun!
15:45 Tõnis Lukas
No nii, lugupeetud Riigikogu esimees! Mis nalja te siin korraldate? Ma panin esimesena ennast kirja, et päevakorra kohta küsimust esitada ja sõna võtta. Nüüd te olete lasknud [küsida] mitukümmend protseduurilist küsimust juba vahepeal, kusjuures suur osa neist on olnud tavaküsimused, mitte istungi läbiviimise protseduuri kohta, vaid päevakorra kohta. Te olete lasknud Riigikogul protseduuriliste küsimustega endale jälle pähe istuda. Ja loomulikult küsiti ka minu küsimus juba protseduuriliste käigus ära.
15:46 Esimees Lauri Hussar
Teie küsimus, palun! Teie ettepanek päevakorra kohta, mis see on?
15:46 Tõnis Lukas
Mul praegu küsimust ei ole selle kohta, aga ma kannan oma sõnavõtu üle ka protseduuriliseks ja küsin: kas teil on üldse mingit tahtmist siin saalis kontrolli haarata? Ja kas teil esineb üldse niisugust enesealalhoiuinstinkti? Miks te korra käest ära lasete?
15:46 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Järgnevalt Helir-Valdor Seeder, palun!
15:46 Helir-Valdor Seeder
Aitäh, austatud juhataja! Mul on küsimus ja siis ka konkreetne ettepanek. Küsimus puudutab ikka selle nädala päevakorda. Juhul kui teise päevakorrapunkti arutelul valitsuse esitatud eelnõu toetust ei saa, siis ju ei lange välja mitte ainult arupärimised, vaid kõik valitsuse algatatud eelnõud, aga jäävad päevakorda siiski muud küsimused, näiteks Riigikohtu liikme ametisse nimetamine jääb ju päevakorda, ma eeldan ja oletan. Võib-olla te selgitate seda.
Ja siis ma kordan oma ettepanekut nüüd sõnavõtu korras ka. Mul on ettepanek päevakorra muutmise kohta: tõsta perehüvitiste eelnõuga seonduvad arupärimised selle eelnõu arutelu ette, mitte jätta sinna taha. Siis on päevakorra menetlemisel olemas loogika.
15:47 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Jah, tõepoolest, Vabariigi Valitsuse esitatud eelnõud langevad päevakorrast välja ja kõikide teiste eelnõude suhtes tuleb lihtsalt täpsustada, milline see päevakord välja näeb, need jäävad menetlusse. Aga mis puudutab teie ettepanekut, siis see on arvesse võetud.
Erkki Keldo, palun, sõnavõtt!
15:47 Erkki Keldo
Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Punkt 1, Reformierakonna fraktsiooni nimel ütlen, et me ei ole nõus selle nädala päevakorra muutmisega. Ja igaks juhuks tahtsin ka ära klaarida, et kui EKRE fraktsioonist Rene Kokk ütles, et varasemalt pole olnud protseduuriliste küsimuste all kas siis kümneminutiliste vaheaegade või ka päevakorra muudatuste soove, siis minu parimat mäletamist mööda on mõlemat olnud. Kindlasti EKRE fraktsioon ise on alles hiljuti protseduuriliste küsimuste all võtnud 10 minutit vaheaega. Lihtsalt tõe selguse huvides võiksime kokku leppida ka Riigikogus, et kas seda vaheaega saab protseduurilise küsimuse all [küsida] ja ka päevakorraküsimust arutada, sest tõesti on olnud mõlemat pidi.
15:48 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Koos selle muudatusega ma panen hääletusele Riigikogu täiskogu I istungjärgu 8. töönädala päevakorra kinnitamise. Aga enne Siim Pohlak, palun! (Mart Helme kohalt: "… mul on käsi püsti!")
15:48 Siim Pohlak
Jah, ma kõigepealt juhin tähelepanu, härra esimees, et Mart Helmel on juba tükk aega protseduurilise jaoks käsi püsti.
15:48 Esimees Lauri Hussar
Kuidas?
15:48 Siim Pohlak
Mart Helmel on protseduurilise jaoks käsi juba tükk aega püsti.
15:48 Esimees Lauri Hussar
Ei, palun, teil oli sisuline ettepanek.
15:48 Siim Pohlak
Mul on sisuline ettepanek, jah. Kuna Erkki Keldo ei nõustunud härra Seedri ettepanekuga päevakorda muuta, siis minul on veel konkreetsem ettepanek: tõstame selle perehüvitiste seaduse üldse päevakorrast välja. Eesti pered on raskustes ja ma arvan, et seda asja ei peaks üldse siin menetlema. Nii et minul on konkreetne ettepanek EKRE fraktsiooni nimel: tõstame perehüvitiste seaduse päevakorrast välja.
15:49 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Välja saab tõsta kas algataja või juhtivkomisjoni ettepanekul.
Head kolleegid! Kuna protseduurilised küsimused on juba korduvalt kordunud, siis mul on palve lõpetada nende … (Hääl saalis.) Nii, hästi. Mart Helme, palun, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:49 Mart Helme
Aitäh! Kuna punkt number 2 on tänases päevakorras ja nädala päevakorras seotud perehüvitiste seadusega ja perehüvitiste seaduse vastuvõtmine on seotud valitsuse poolt usaldushääletusega, siis minu ettepanek on mitte kinnitada ülejäänud päevakorda, vaid kinnitada ainult tänased punktid 1 ja 2, ja lükata ülejäänud päevakorra kinnitamine usaldushääletuse toimumise järgsesse aega. See on konkreetne ettepanek.
15:50 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Te saate hääletada selle konkreetse päevakorra vastu. Henn Põlluaas, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
15:50 Henn Põlluaas
Aitäh! Mul on tõepoolest küsimus ja väga tõsine küsimus. Te olete Riigikogu esimees, te peate juhtima meie tööd siin, te peate austama kõikide Riigikogu liikmete õigusi, nii põhiseaduslikke kui ka meie kodu- ja töökorra seadusest tulenevaid õigusi. Samas ka kohustusi loomulikult. Ja sellele tuginedes ma küsin: kust te võtate ja mille alusel õiguse katkestada Riigikogu liikmete küsimuste ja sõnavõttude esitamine, et suukorvistada taas ja taas, järjekordselt opositsiooni? Teil ei ole mitte mingisugust õigust seda lihtsalt lambist teha, kui teil tuleb tuju peale ja te arvate, et nüüd piisab. Seoses sellega lisaks protseduurilisele küsimusele ma esitan protesti sellise käitumise vastu.
15:51 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, Henn Põlluaas! Nagu te näete, siis kõik protseduurilised küsimused on vastu võetud. Protest on tagasi lükatud.
Järgnevalt sõnavõtt kohapealt. Martin Helme, palun!
15:51 Martin Helme
Aitäh! Mul on ettepanek päevakorra kohta. Mul on ettepanek kolmapäevase päevakorra teine punkt tõsta neljapäevasesse päevakorda viimaseks punktiks.
15:51 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Helle-Moonika Helme, palun, sõnavõtt kohapealt!
15:51 Helle-Moonika Helme
Aitäh! Ma teen ka ettepaneku päevakorra muutmise kohta. Ma soovin meie fraktsiooni nimel või avaldan soovi meie fraktsiooni nimel, et kolmapäevase päevakorra punkt neli ehk Vabariigi Valitsuse algatatud käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu 147, usaldusküsimusega seotud eelnõu, tõstetaks neljapäeva viimaseks päevakorrapunktiks, sest et ühel päeval nii paljudele asjadele usalduse küsimine näitab praeguse valitsuse suurt ebakindlust ja selle võiks hajutada nende päevade peale ära.
15:52 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Helir-Valdor Seeder, palun, sõnavõtt kohapealt!
15:52 Helir-Valdor Seeder
Aitäh! Mul on ka päevakorra kohta ettepanek. Kuna Erkki Keldo teatas, et Reformierakond ei ole minu eelmise ettepanekuga nõus, siis mul on hoopis teistsugune, vastupidine ettepanek: tõsta 17 SE, perehüvitiste seaduse eelnõu vastavasisuliste arupärimiste, mis puudutavad pereseaduse eelnõu, taha. Selline ettepanek hoopis.
15:53 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Erkki Keldo, palun!
15:53 Erkki Keldo
Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Reformierakonna fraktsiooni nimel ütlen, et me pole nõus mitte ühegi päevakorra muudatusega. Jääb ainult algne päevakord, ei pea ükshaaval inimesed enam proovima.
15:53 Esimees Lauri Hussar
Martin Helme, sõnavõtt kohapealt.
15:53 Martin Helme
Aitäh! See on muidugi masendav, kui kompromissivalmiduseta on Reformierakonna fraktsioon. Ühegi asjaga ei ole nõus. My way or highway, neil kogu aeg. Aga minul on Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni poolt ettepanek teha enne päevakorra hääletamist kümme minutit vaheaega.
15:53 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Kümme minutit vaheaega.
V a h e a e g
16:03 Esimees Lauri Hussar
Head kolleegid, vaheaeg on lõppenud. Enne kui me asume hääletuse juurde, tuletan teile, head kolleegid, meelde, et kõrvalistel isikutel on saalis viibimine keelatud ka vaheajal, sellepärast et see on täpselt samamoodi istungi toimumise aeg. Palun sellest reeglist kinni pidada. Aga põhiseaduskomisjon on teinud ettepaneku arvata selle töönädala istungi päevakorrast välja Vabariigi Valitsuse algatatud Vabariigi Valitsuse seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 216 teine lugemine. See on kolmapäevane kuues päevakorrapunkt. Koos selle muudatusega panen hääletusele Riigikogu täiskogu I istungjärgu 8. töönädala päevakorra kinnitamise. Palun võtta seisukoht ja hääletada!
Tanel Kiik! Katkestan hääletuse. Tanel Kiik, käsi oli püsti. Katkestan hääletuse. Tanel Kiik, käsi oli püsti, palun!
16:05 Tanel Kiik
Austatud Riigikogu esimees! Kas mina eksin või ma kuulsin saalist, et Reformierakonna fraktsiooni esimees ütles mustvalgelt, et ta ei ole nõus mitte ühegi päevakorra muudatusega, ja hetk hiljem te panite hääletusele päevakorra muutmise? Ma olen kimbatuses natukene. Teeks selle selgeks, enne kui me hääletuse juurde lähme.
16:05 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Väga õige tähelepanek! Eelnõu väljaarvamist saab teha kas juhtivkomisjon või eelnõu algataja. See on konkreetselt tulnud eelnõu algataja poolt. Antud juhul teiste ettepanekute osas Reformierakonna esindaja väljendas oma väga konkreetset seisukohta.
Martin Helme, palun, küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
16:05 Martin Helme
Aitäh! Ma olen tegelikult täielikus kimbatuses. Meie fraktsioon võttis enne hääletust kümneminutilise vaheaja, et arutada, kuidas hääletada nädala päevakorda. Vaheaja võtsime ära ja teist korda meie fraktsioon seda vaheaega võtta ei saa. Aga pärast vaheaega tuli teade päevakorda tehtavast muudatusest, mida mul oleks vaja fraktsiooniga arutada, kas me seda toetame või ei toeta päevakorra puhul. Mis ma nüüd siis teen? Kuidas ma seda …? Selle muudatuse oleks pidanud enne hääletust ja enne vaheaega välja ütlema, siis ma oleksin saanud fraktsiooniga nõu pidada, kuidas hääletada. Aga nüüd meil on vaheaeg võetud ja ma ei saagi aru pidada. Mis me nüüd teeme? Ma palun juhatajal võtta kümme minutit vaheaega, et me saaksime fraktsiooni seisukohta kujundada.
16:06 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Ma lugesin selle enne protseduurilisi küsimusi ette, see oli kõigile eelnevalt eelnõu algataja ettepanekuna välja toodud. Nii et, head kolleegid, see oli vastus teie küsimusele.
Ma panen uuesti koos selle muudatusega, mille ma siin eelnevalt ette lugesin, hääletusele Riigikogu täiskogu I istungjärgu 8. töönädala päevakorra kinnitamise. Palun võtta seisukoht ja hääletada!
16:07 Hääletustulemused
16:07 Esimees Lauri Hussar
Päevakorra kinnitamise poolt on 55, vastu 37 ja erapooletuid Riigikogu liikmeid ei ole. Päevakord on kinnitatud.
Head kolleegid! Asume eelnõude ja arupärimiste üleandmise juurde. Ma palun kõigepealt parlamendi kõnetooli Vabariigi Valitsuse esindaja. Proua Heili Tõnisson, palun!
16:07 Valitsuse esindaja Heili Tõnisson
Austatud esimees! Hea Riigikogu! Vabariigi Valitsus algatab täna kaks seaduseelnõu. Esimeseks, koolieelse lasteasutuse seaduse, kutseõppeasutuse seaduse ning põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse muutmise seaduse eelnõu. Riigikogus esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi Valitsust haridus- ja teadusminister. Ja teiseks, karistusseadustiku, kriminaalmenetluse seadustiku ja väärteomenetluse seadustiku muutmise seaduse (vaenu õhutamine ja vaenumotiiviga kuriteod) eelnõu. Riigikogus esindab seaduseelnõu menetlemisel Vabariigi Valitsust justiitsminister. Aitäh! Eelnõud on edastatud elektrooniliselt.
16:08 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta, Martin Helme, palun!
16:08 Martin Helme
Aitäh! Tahaks jälle aru saada, kuidas läks niimoodi, et Riigikogu liikmed olid ennast juba kirja pannud eelnõude ja arupärimiste [üleandmiseks], aga valitsuse esindaja tõsteti ettepoole.
16:09 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Oleme seda ka varem korduvalt selgitanud, aga selgitan veel. Kuna Heili Tõnisson ei saa ise ennast [järjekorda] lisada, siis minu kui istungi juhataja pädevuses on otsustada, millal paluda valitsuse esindajal eelnõud üle anda. Mina palusin ta kohe esimesena siia kõnetooli, aga pärast seda võtan kõik teised ja kutsun siia vastavalt registreerimise järjekorrale.
Helle-Moonika Helme, teil on kaks soovi. Te soovite tulla siia kõnetooli ja te soovite esitada protseduurilise küsimuse. Kumba varianti te siis eelistate?
16:09 Helle-Moonika Helme
Aitäh! Ma ei palu siin tegelikult mingisugust teiepoolset eelistust, vaid ma olin esimesena kirjas, et ma tahan üle anda arupärimist, ja ma spetsiaalselt panin ennast esimesena kirja. Nagu ma näen, seal on ainult kolm soovi praegu. Ja proua Heili Tõnisson … Noh, kindlasti ei lähe poole ööni, et teda ettepoole [peab] tõstma, et tõesti siis inimene ei peaks seal ootama. Teie pädevuses võib kahelda või mitte kahelda, aga täna on siin lipsanud sisse nii mõningadki sellised ebapädevad otsused teie poolt. Aga ma ikkagi küsin. Miks te täna niimoodi otsustasite, et kolm inimest, kolm arupärimist või eelnõu, ja valitsuse esindaja vupsti jälle esimesena? Ma tõesti tunnen ennast nagu natukene puudutatuna sellest, et mina olin esimene, aga nüüd järsku ei olegi enam esimene.
16:10 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, Helle-Moonika Helme! Istungi juhataja annab valitsuse esindajale sõna eelnõude üleandmiseks ja valitsuse esindaja registreeritakse tehnilise personali poolt vastavalt istungi juhataja ütlustele. Antud juhul niimoodi istungi juhataja ka toimis. Aga teil on kohe võimalik tulla parlamendi kõnetooli üle andma eelnõusid ja arupärimisi.
Varro Vooglaid, palun, teie küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
16:11 Varro Vooglaid
Suur tänu, lugupeetud istungi juhataja! Mina ikkagi ei saa nüüd aru, kuidas me seda kodu‑ ja töökorra seadust siin tõlgendame. Mul ei olnud nii kiiresti võimalik seda praegu stenogrammist üles otsida, aga ma olen kindel, et paljud kolleegid mäletavad täiesti selgelt, kuidas teie kolleeg juhatusest, härra Toomas Kivimägi, kinnitas meile väga selgesõnaliselt ja tõlgendamisruumi mitte jätval moel, et eelnõude ja arupärimiste üleandmine käib vastavalt kehtivale tõlgendusele nende registreerimise järjekorras. Tõesti mäletame. Ma olen kindel, et paljud kolleegid mäletavad, kuidas selgesõnaliselt öeldi niimoodi. Minu küsimus on see, et võib-olla tuleks ikkagi selgeks rääkida omavahel juhatuses, millistest reeglitest me siin töös lähtume. Praegusel juhul on selgelt näha, kuidas üks juhatuse liige lähtub ühest tõlgendusest, teine lähtub teisest tõlgendusest, aga vajalik on, et meil oleks ühtne arusaam sellest kodu‑ ja töökorrast, millest me siin lähtume.
16:12 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Nagu ma eelnevalt kirjeldasin, siis Vabariigi Valitsuse esindaja ei saa ennast üldse ise lisada, ta lisatakse ainult istungi juhataja ettepanekul. Istungi juhataja saab kutsuda Vabariigi Valitsuse esindaja siia kõnetooli ja see ongi istungi juhataja õigus. Niimoodi ma ka toimisin.
Arvo Aller, teie küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
16:12 Arvo Aller
Aitäh, lugupeetud Riigikogu esimees! Tõepoolest, me oleme korduvalt kuulnud, et Vabariigi Valitsuse esindaja ei saa ennast ise järjekorda panna. Samas saate teie seda teha. Ma seda tehnilist lahendust ei tea, et kas te saate panna ta kohe järjekorda, nii nagu te puldi taha istute, või peale seda, kui päevakord on kinnitatud. Nii et teinekord võib-olla tasuks ka kiirem olla, rohkem näpuosavust, et kohe ta panna, või peale kutsungit, et siis saab tulla. Kuidas see tehniliselt välja näeb?
16:12 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Tehniliselt: mina ei lisa, vaid minu ütluse peale istungi tehniline personal lisab. See on vastus teie küsimusele.
Rain Epler, palun, teie küsimus istungi läbiviimise protseduuri kohta!
16:12 Rain Epler
Aitäh, hea juhataja! Tulen teile appi. Võib-olla, kui te selle sõnavõttude järjekorra kohta annaksite meile selge signaali ja ühtlasi võtaksite väikese vaheaja, peaksite ka Kivimägiga nõu ja lepiksite kokku, siis me edaspidi teaksime, et alati, kui valitsuse esindajal tekib soov, siis tema pannakse esimeseks, ja terve rida protseduurilisi küsimusi jääb küsimata. Kuigi ma kommentaariks ütlen juurde, et ma ei peaks seda heaks tavaks, et sellest järjekorrast niimoodi mööda minnakse, aga siiski oleks asi palju selgem. Öelge siis välja, kuidas on, ja kõigil on siin saalis teada.
16:13 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, Rain Epler! Hea ettepanek, arutame seda ka Riigikogu juhatuses.
Aga nüüd ma palun siia Riigikogu kõnetooli Helle-Moonika Helme. Palun!
16:13 Helle-Moonika Helme
Aitäh, hea Riigikogu esimees! Head kolleegid! Annan Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni liikmete nimel üle arupärimise siseminister Lauri Läänemetsale. Arupärimine on siseturvalisuse tagamise võimekuse kohta uues olukorras, kus kontrollimatu immigratsioon on muutnud Eesti inimesed murelikuks oma vara ja oma elu pärast.
Viimasel ajal on massiliseks muutunud juhtumid, kus Eesti erinevates piirkondades on kohalikud elanikud märganud tundmatuid ja võõraid inimesi kahtlastel asjaoludel ringi luusimas, pildistamas hooneid, elumaju, tungimas eravaldustesse, pakkumas kõikvõimalikke teenuseid, tülitamas kohalikke elanikke. Tegemist on eesti keelt mitterääkivate eri riikide kodanikega, kes sõidavad ringi mööda Eestit, esmapilgul justkui süütult ümbrust uudistades, aga olles kohalike elanike poolt märgatud, nad kas ruttu põgenevad või hakkavad rääkima eri versioone töö otsimisest või soovist pakkuda teenuseid, näiteks katuse ehituse teenust, põhjendades sellega oma tegevust, mis seisneb inimeste kodude hoovides seal leiduvate esemete pildistamises. Sotsiaalmeedia on täis postitusi, kus on pildile jäänud lisaks inimestele ka sõidukid, mis kuuluvad eelpool nimetatud kodanikele. Tegemist on Ukraina, Rumeenia või mõne muu registrimärgiga autodega.
Eesti elanikud on väga mures. Kui veel paar aastat tagasi võis olla suhteliselt julge oma kodude ja maakodude turvalisuse pärast, siis praeguseks on olukord kiiresti muutumas. Eestis olid vargused kodudest ja maakodudest langustrendis, sest meie siseturvalisuse eest vastutavad struktuurid olid ära teinud suure töö ning suutnud kontrolli alla võtta nii kohalikud pikanäpumehed kui ka varastatud asjade järelturu. Samuti on ühiskondlikud hoiakud muutunud selles suunas, et eestlane ei osta enam kahtlase päritoluga esemeid. Samal ajal on praegu võimalik tulla näiteks Ukrainast Eestisse autoga, laadida see kohapeal varastatud kraami täis ja sõita sellega läbi Balti riikide, et müüa see Ukrainas kohalikel turgudel maha, sest seal on puudus kõikvõimalikest tarbeesemetest. Lääneriikide abi ei suuda tagada inimeste toimetulekut ja see on ammendamatu reservuaar kuritegelike struktuuride tekkimiseks ja tegutsemiseks. Sellega seoses esitame ministrile kuus küsimust. Aitäh!
16:16 Esimees Lauri Hussar
Aeg! Aitäh! Järgnevalt Rain Epler, palun!
16:16 Rain Epler
Aitäh, hea istungi juhataja! Head kolleegid! Mina tulen majandusest tõstatuva küsimuse juurde. Meil täna ka majanduskomisjonis ühes diskussioonis oli teemaks see, et inflatsioonitont käib ikka mööda maailma ringi ja käib ringi ka mööda Eestit. Teame, et siin keskpangad on teinud juba intressimuudatusi, neid peetakse jõuliseks. Ajaloost me teame, et tegelikult on tegemist grammi kaupa intresside nihutamisega. Kui me meenutame USA-d kaheksakümnendatel ja kuulsat keskpanga juhti Volckerit, siis tema üllatas ühel hommikul inimesi sellega, et inflatsioon kohe paugust, või mitte inflatsioon, vaid intressimäär kohe ühe pauguga tõsteti kahekohaliseks ja siis tõsteti natuke veel.
Seda, kuidas nüüd keskpangad reageerivad, saame me näha. Kontrolli alla ilmselgelt ei ole inflatsiooni ei Eestis ega Euroopas ega maailmas laiemalt saadud. Nüüd on tulnud mingi retoorika, kus süüdistatakse ettevõtteid ahnuses ja sellega inflatsiooni põhjustamises. Aga see on nii suure mõjuga, et kindlasti avaldab ta mõju ka sellisele valdkonnale nagu haridus. Kui me täna siin tahame hariduses teha erinevaid sisulisi muudatusi, siis samal ajal me teame, et omavalitsustel napilt jätkub vahendeid või siis ei jätku, et õpetajatele palka maksta. Aga teisipidi inflatsiooni tõttu koolide majanduskulud kindlasti kasvavad. Seetõttu esitan ma arupärimise haridus‑ ja teadusminister Kristiina Kallasele, et saada teada tema hinnangut ja ka poliitika kujundamise mõtteid seoses ülisuure inflatsiooni ja selle mõjudega. Aitäh!
16:18 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Täpsustus: arupärimine on Kristina Kallasele.
Järgnevalt palun parlamendi kõnetooli Martin Helme. Palun!
16:19 Martin Helme
Aitäh, lugupeetud spiiker! Head kolleegid! No vot, hakkab tulema! Just andis valitsus üle tsensuuri eelnõu. Ei ole see mingi vihakõne eelnõu. See on tsensuuri eelnõu, see on vaba ühiskonda lõpetav ja diktatuuri teele suunav eelnõu. Teame‑teame! Need riigid, kus on vastu võetud niinimetatud vihakõne seadus, ei ole enam vabad riigid. Kui võim hakkab otsustama, kui valitsev võim hakkab otsustama, mida on ja mida ei ole lubatud rääkida, siis vist ei ole mitte kunagi juhtunud niimoodi, et kriitika võimu kohta oleks lubatud. Sellega suunatakse Eesti tagasi sinna, kust me tulime 30 aasta eest.
Kui meenutame, millega algas Nõukogude Liidu lagunemine, kurjuse impeeriumi lagunemine, siis see algas glasnostiga, algas avalikustamisega. Võis rääkida, võis kirjutada. Võis rääkida Brežnevist anekdoote, võis rääkida sellest, et Tšornobõlis on mingi jama, võis rääkida sellest, et Virumaa kaevud saastatakse, kui kaevandatakse nii, nagu plaanitakse. Ja kuhu me tagasi oleme jõudmas? Hakkame samasse ühiskonda tagasi jõudma. Euroopalike väärtuste loosungite all, muide, euroopalike väärtuste loosungite all kehtestatakse meil liberaalset fašismi ja tsensuuri. Seda muidugi ei saa lubada juhtuda. Aga see oli praegu lihtsalt kõrvalepõige.
Ma tulin siia maksumuudatuse eelnõuga. Täna just suruti järjekordselt meil läbi päevakord, kuhu on sisse pandud neli maksumuudatuse eelnõu, mis on seotud valitsuse usaldusega. Loomulikult ei vastanud tõele see suurte läikivate kiisusilmadega räägitud jutt, mida meile koalitsioonisaadikud rääkisid, et laske eelnõud saali, hakkame arutama, hakkame menetlema. No nüüd me näeme seda arutelu. Me tahame makse alandada. Mul on siin üks eelnõu.
16:21 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Järgnevalt Varro Vooglaid, palun!
16:21 Varro Vooglaid
Suur tänu, lugupeetud istungi juhataja! Austatud kolleegid! Ka mina tahan algatuseks avaldada oma äärmuslikku nördimust selle püüdluse pärast suruda maha sõnavabadust Eesti Vabariigis, eriti veel teadmises, et selle järele puudub igasugune ühiskondlik vajadus ning seda tehakse üksnes sellepärast, et Brüssel seda nõuab. Üha raskem on sellistes tingimustes eitada, et Euroopa Liit sarnaneb aina rohkem Nõukogude Liiduga. Aga praegusel hetkel tahan üle anda arupärimise rahandusministrile härra Mart Võrklaevale seonduvalt rööpraha kui riigikaitselise rahandussüsteemiga.
Elame julgeolekupoliitiliselt keerulisel ajal, mil on selge, et valmistuda tuleb keerulisteks tulevikustsenaariumideks. Valmis tuleb olla määramatusteks ja sündmusteks, milles osalemine või mitteosalemine ei ole meie valikute ulatuses. Ka meil on vaenlased ning ilmselgelt on need vaenlased palju suuremad ja tugevamad kui meie. Vaenlase eesmärgiks on enamasti hävitada või enda kontrolli alla saada oma oponendi infrastruktuur. Kes kontrollib infrastruktuuri, kontrollib inimesi. Kes kontrollib inimesi, kontrollib riiki ja selle territooriumi.
Raha on teatavasti kriitiline infrastruktuur. See on infrastruktuur, mille kaudu ja mille najal toimivad sotsiaal-majanduslikud suhted. Raha on infrastruktuur just samuti nagu seda on maanteed, elektrivõrk, vesi ja kanalisatsioon. Seejuures on raha tähtsus infrastruktuurina neist kõigist kõige olulisem. Maailma rahandus elab läbi turbulentseid aegu. Meie suurima liitlase, Ameerika Ühendriikide rahandus on prognoosimatul kursil. USA riigivõlg läheneb 32 triljonile dollarile, samal ajal kui riigi SKT on veidi üle 26 triljoni. USA riigivõla suhe SKT-sse on rohkem kui 120%. Need on väga ohtlikud ja halvaendelised näitajad.
Sellega seonduvalt esitame härra rahandusministrile viis küsimust, mis puudutavad kõik ühest või teisest aspektist küsimust sellest, kuidas on valmistutud …
16:23 Esimees Lauri Hussar
Aeg!
16:23 Varro Vooglaid
… olemasoleva rahasüsteemi kui kriitilise tähtsusega infrastruktuuri kokkukukkumiseks ja millised võiksid olla toimivad lahendused. Aitäh!
16:24 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Järgnevalt Helle-Moonika Helme, palun!
16:24 Helle-Moonika Helme
Aitäh veel kord, hea eesistuja! Ja veel kord, head kolleegid, kes on siia saali jäänud! Annan üle arupärimise Madis Kallasele, regionaalministrile, ja annan üle arupärimise teemal, mis puudutab Nõmme–Mustamäe maastikukaitseala, rahva seas tuntud ka kui Sütiste mets. Sütiste mets Tallinnas kuulub Natura 2000 kaitsealade hulka. 2022. aasta kevadel lahvatas skandaal, kui Tallinna linn soovis kõnealusele maastikukaitsealale ehitada seda läbiva [kolm] meetrit laia valgustusega asfalttee. Kohalikke kogukondi selle protsessi käigus ei kaasatud ning kui kogukonnad soovisid projektis kaasa rääkida, tehti kõik selleks, et kodanikuaktivistide töö oleks võimalikult ebamugav. Enne kogukondade sekkumist jõuti Sütiste metsas maha võtta seal, kus on Natura 2000 ala, juba 7[87] elujõus puud, nendest 137 puud olid Natura 2000 erikaitsealal. Samas, töövõtja oli akrediteerinud kõigest 573 puu raide, mis teeb 873 kaitsealust puud. Sütiste Metsa Selts tegi ettepaneku, et RMK kui maastikukaitseala metsa majandaja telliks sõltumatu ekspertiisi. RMK-le ei olnud ettepanek vastuvõetav. RMK väitis hoopis, et ei ole RMK asi, kui palju tegelikult raiuti, kuna järelevalvet teostab Keskkonnaamet.
Seoses sellega me küsime mõned küsimused. Näiteks, miks riik kehtestab looduskaitsealasid, kui neil toimuv tegevus ei ole riigi asi? Kas riigil on üldse ülevaade, mis riiklikel looduskaitsealadel toimub? Kas Keskkonnaministeerium on andnud loa Nõmme–Mustamäe maastikukaitsealal suuremahulisi ehitustöid koos puude mahavõtmisega läbi viia? Palume ka nimeliselt, kes on sellele loale alla kirjutanud. Küsime, kas Keskkonnaministeerium teostas Nõmme–Mustamäe maastikukaitsealal ehitustööde kontrolli. Kas info liigselt maha raiutud puude kohta on jõudnud Keskkonnaministeeriumisse ja mida ministeerium sel puhul ette võttis?
16:26 Esimees Lauri Hussar
Aeg, Helle-Moonika Helme!
16:26 Helle-Moonika Helme
Anname selle arupärimise üle viie Riigikogu liikme nimel, kes kõik kuuluvad EKRE fraktsiooni. Aitäh!
16:26 Esimees Lauri Hussar
Järgnevalt Rene Kokk, palun!
16:26 Rene Kokk
Tänan, austatud esimees! Head kolleegid siin saalis ja inimesed, kes vaatavad meid interneti kaudu! Olen selle arupärimisega siia pulti soovinud tulla juba päris mitu korda, olen kuupäeva maha tõmmanud alates 12. maist juba, täna on siis viies kord, kui ma saan selle lõpuks üle ka anda. Arupärimine on terviseminister Riina Sikkutile. Ja arupärimine tuleneb sellest, et praegune koalitsioon soovib kehtestada automaksu, kuigi võimuerakondade programmis on selgelt öeldud ja fikseeritud, et seatakse eesmärgiks Eesti ettevõtluse ja majanduskeskkonna ning välislepingute poolest parima maa loomine või sinna viimine Euroopas.
Siit tulenevalt tahakski küsida ministri käest, kes on üks valitsuse liige, miks soovitakse kehtestada automaksu, mis tegelikult oluliselt halvendab Eesti ettevõtlus‑, majandus‑ ja maksukeskkonda. Teise küsimusena küsime, kas on ka analüüsitud, millised negatiivsed mõjud kaasnevad automaksu kehtestamisega Eesti elanikele ja ettevõtetele, seda enam, kui elukallidus ja kõik muud maksutõusud ja maksuralli, mis siin käimas on, on pannud eriti suure löögi alla just maal elavad inimesed. Me teame ju seda ka, et tegelikult meditsiiniteenuste kättesaadavus ei ole meil täna kuigi hea. Nii et sooviks kindlasti ka mingit analüüsi näha, kui minister siia tuleb. Ja kolmandaks sooviks teada, mismoodi see ministri valitsemisala tervikuna mõjutab. Aitäh!
16:28 Esimees Lauri Hussar
Aeg! Aitäh! Järgnevalt Martin Helme, palun!
16:29 Martin Helme
Aitäh, lugupeetud spiiker! Head kolleegid! Mul jäi enne jutt pooleli maksuseaduste teemal. Meenutame korraks, mis seisus me olime, kui me siin umbes veidi rohkem kui kuu aega tagasi väga kategooriliselt, väga põhjendatult kategooriliselt võitlesime valitsuse soovi vastu anda Riigikogule üle hirmsate valede saatel valimistel saadud kohtade najal tehtud maksumuudatused. Nendeks maksumuudatusteks ei ole valimistel küsitud luba. Meie üritasime seda takistada. Ja mis oli õnnetute, ahastavalt õnnetute koalitsioonisaadikute jutt? Laske tööd teha. Me hakkame arutama, hakkame vaidlema, las komisjonid menetlevad. Kõik saavad oma ettepanekuid teha.
No pagan, me tegime päris palju päris häid ettepanekuid, sisulisi ettepanekuid. Tuletan meelde kahte kõige paremat ettepanekut, mis kogu selles pundis olid. Punkt 1: pankasid maksustada nende erakordse netointressitulu pealt. See tooks riigieelarvesse üle 100 miljoni euro kindlasti, 130–140 miljonit. Panime selle sisse muudatusettepanekutena maksupaketi kohta, panime selle sisse eraldi eelnõusse. On keegi arutanud või? Komisjonis ei toimunud mingit arutelu sel teemal, mitte mingit arutelu. Täpselt sama võib öelda peretoetuste äravõtmise kohta – mingit arutelu ei toimunud. Mitte mingit arutelu ei ole toimunud õiguskomisjonis homoseaduse teemal, mitte mingit arutelu!
Kaasamine, see on ju mingisugune, see on mingi nali. Kaasamine toimub niimoodi, et antakse organisatsioonidele teada suhteliselt lühikese etteteatamisajaga, et tulge kohale, siis lastakse neil ukse taga oodata kuskil, ma ei tea, tunde, vahel natuke kauemgi. Ja siis öeldakse, et meil on vähe aega, rääkige viie minutiga ära, mis teil rääkida on, ja ega tegelikult me niikuinii ei kavatse arvestada. Ühesõnaga, ma ikkagi selle arutelu üleval hoidmiseks toon veel ühe maksumuudatuse eelnõu siia. Aitäh!
16:31 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Järgnevalt Anti Poolamets, palun!
16:31 Anti Poolamets
Lugupeetud juhataja! Head kolleegid! Täna oli tõesti sümboolne hetk. Oleme oma põhiseaduse purukslöömisel jõudnud teelahkmele. Põhiseadus on neid hoope saanud ennegi, aga täna [toimub] tsensuuriseaduse sissetoomine jultunud, nahaalsel moel. Kõik koalitsioonierakonnad on seda toetanud. Ma ennustan, et see lööb teie enda pihta. Liberaalide maine kui tsensuuri maaletoojate maine – mis maine see on? Kunagi, 19. sajandil tegelesid liberaalid vabaduste kaitsmisega, nüüd erinevate ogaruste ja äärmusluse maaletoomisega, põhiseaduse purukslöömisega. Jah, ma oleksin pidanud praegu kiiremas korras sellel teemal arupärimise tegema, aga mis siin enam aru pärida? Te olete otsustanud põhiseaduse purustada kõige olulisemates kohtades. Ja seda ma ei ütle kergelt. See nii ongi. Aga see bumerang tuleb teile tagasi.
Samal ajal laguneb ka meie majandus, sellepärast ma ikkagi jätkan majanduse teemal ja annan üle arupärimise, mis puudutab teede rahastamist, ja tahan selle kohta teada minister Mart Võrklaevalt. See kaheksa koma [midagi] miljonit, mis praegu tulumaksuseadusega ümber jagatakse omavalitsustele, on lihtsalt üks sõrmkübaratäis, võrreldes sellega, mida tegelikult on vaja teedeehitusele ja taristule. Aitäh!
16:33 Esimees Lauri Hussar
Aeg! Aitäh! Järgnevalt Arvo Aller, palun!
16:34 Arvo Aller
Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Kolleegid! Head Eesti inimesed teisel pool [arvutiekraane]! Tõepoolest, me oleme praegu olukorras, kus täna andis valitsus üle vihakõne seaduseelnõu. Kas ta on märgiline või mitte? Kui arvestada, et ülehomme on küüditamise aastapäev, juuniküüditamise, ja hakatakse vaenukõnet tegema, siis selles suhtes on väga-väga märgiline.
Aga edasi, maksuseadused. Tõepoolest, eelnev ettekandja samamoodi [soovis] maksuseaduse muudatust. Mina tahan tuua tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu. Kui praegu proovitakse ümber tõsta 8 miljonit kohalikele omavalitsustele – on see siis vaesuse ümberjagamine või [tahetakse] kuidagi nulliringina ära seda teha –, siis mina soovin tuua siia tulumaksuseaduse eelnõu, millega me soovime füüsilise isiku tulumaksumäära vähendada, mis annaks inimestele võimaluse iseenda toimetulekut paremini optimeerida, iseenda toimetulekuga paremini hakkama saada ja sellega tagada see, et piirkondadest inimesed ära ei jookse. Sealt tulenevalt me ei muuda teisi selle eelnõuga pakutavaid maksumäärasid. Ettepanek on see rakendada alates 1. jaanuarist 2024 ning selleks on vaja Riigikogu lihthäälteenamust. Sellega ei kaasne mingeid uusi rahalisi mõjusid Eesti riigieelarvele. See on lühidalt kokku võetud. Aitäh!
16:36 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Järgnevalt Evelin Poolamets, palun!
16:36 Evelin Poolamets
Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Head kolleegid! Eestis on teist kvartalit järjest majanduslangus ja tööstustoodang kukub 15%. Jaekaubandust on tabanud hirmutavalt suur mõõn. Eurostati andmetel oli Eesti jaekaubanduse maht aprillis 2023 tervelt 10% väiksem kui aprillis 2022. Eurotsoonis oli sama näitaja meie omast ligi neli korda väiksem ehk 2,6%. Euroopa Liidus tervikuna vähenes jaekaubanduse maht aastaga 2,9%.
Tänapäeva majandus põhineb suuresti tarbijakäitumisel. Kui tarbija enam poes ei käi, lööb see majandust valusalt, olgu laenuportfelliga asjad statistiliselt kui tahes kenad. Mistahes majandusteooria järgi on jaetarbimise langus majanduse dünaamika väga tõsine indikaator. Eesti sisemajanduse koguprodukt kukkus 2023. aastal esimeses kvartalis 3,2% võrra. Eurotsooni riigi kohta on seda liiga palju. Sellega seoses esitan alkoholi‑, tubaka‑, kütuse‑ ja elektriaktsiisi seaduse muutmise seaduse eelnõu, millega vähendatakse aktsiise. Aitäh!
16:38 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Järgnevalt Varro Vooglaid, palun!
16:38 Varro Vooglaid
Suur tänu, lugupeetud istungi juhataja! Austatud kolleegid! Mina olen iga kord mõelnud selle peale, kui räägitakse, et Eesti on madalate maksudega riik, et ma ei saa absoluutselt aru, millisest taustsüsteemist lähtuvad need inimesed, kes sellist juttu räägivad. Kui ma ise olen mõelnud ja üritanud kalkuleerida, milline on reaalne maksukoormus inimestele, kes on palgatöötajad, siis ma olen alati jõudnud tulemuseni, et kaugelt rohkem kui pool oma palgafondist võetakse inimestelt ära kas otseste või kaudsete maksudena.
Palgafondist rääkides pean silmas seda. Alustame summast, mis on tööandjal vaja, et inimest palgata, eks. Need on sotsiaalmaks, tulumaks ja muud koormised. Nii et kui me arvutame need tööjõumaksud sealt kohe maha, mõtleme selle peale, et inimene poodi minnes ükskõik mis kaupu-teenuseid tarbides maksab veel käibemaksu, mõtleme selle peale, et sinna lisanduvad aktsiisid, mõtleme selle peale, et sinna lisanduvad riigiettevõtete väga suured kasumid Eesti Energia kasumi näol ja nii edasi, mis on sisuliselt ka maksustamine, siis minu meelest ei ole küll mitte kuidagi võimalik jõuda järeldusele, et Eesti on madalate maksudega riik.
Seda tõsiasja silmas pidades soovime anda Riigikogu menetlusse tulumaksuseaduse muutmise seaduse [eelnõu], mis lähtub eesmärgist vähendada füüsilise isiku maksukoormust, mille tulemusena suureneks inimeste netosissetulek. Viimastel aastatel aset leidnud kõrge hinnatõusu tingimustes on see meede väga vajalik, et parandada inimeste toimetulekut. Muudetakse tulumaksuseaduse § 4 lõikeid 1 ja 11, langetatakse üldist tulumaksumäära, erijuhtudel kohaldatavad madalamad maksumäärad jäävad muutmata. Eelnõu ei sisalda uusi, vähetuntud ega võõrkeelseid termineid, samuti ei ole eelnõu seotud Euroopa Liidu õigusega. Aitäh teile!
16:40 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Järgnevalt Ants Frosch, palun!
16:40 Ants Frosch
Hea juhataja! Austatud kolleegid! Nüüd juba mõnda aega Tallinna ja Otepää vahel Eesti teedel kulgenuna saan ma teha ühe tähelepaneku ja selle põhjal tuleb ka arupärimine riigi infrastruktuuri alarahastamise kohta. Nimelt on praktiliselt peatunud Eesti kohalike teede viimine mustkatte alla. Selleks ei ole enam raha. Samuti on piiratud vahendid teede tolmuvabaks muutmiseks nende soolamisega. Ka selleks ei ole raha. Tallinna ja Tartu vahele on küll kavas ehitada mõned kolmerealised lõigud, kuid sellist läbimurret, nagu saavutati Võõbu lõiguga, ei ole enam tulemas. Samal ajal käivad kolmerealiste ehitustööd ja Tallinna–Tartu vaheline kulgemine on taas äärmiselt vaevaliseks muutunud.
Kui ma olen kasutanud väiksemaid kohalikke teid, siis minu tähelepanek on see, et need kohalikud teed lagunevad. Need kohalikud teed on muutunud juba praegu ohtlikuks, kuigi need remonditi mõne aasta eest. Me oleme sattumas olukorda, kus Eesti ääremaastub, inimesed ei pääse enam liikuma või on see liikumine väga vaevaline ja aeglane. Sellest ka arupärimine majandus- ja infotehnoloogiaminister Tiit Riisalole. Siin on kolm küsimust ja palun nendele vastata.
16:42 Esimees Lauri Hussar
Aitäh, Ants Frosch! Järgnevalt Rain Epler, palun!
16:43 Rain Epler
Aitäh, hea juhataja! Head kolleegid! Selle nädala päevakord lõpuks toob must valgel, must kollasel, kui siin saalis vaadata, esile selle, mis oli tegelikult teada teleintervjuudest ja koalitsiooniliikmete väljaütlemistest juba selle Riigikogu koosseisu töö alguses: on plaan teha mingeid asju, teha neid teerulli meetodil ja teemasid sisuliselt mitte arutada. Aga lisaks sellele, et kõike seda tehakse teerulli meetodil ja kiiresti, on ka nende asjade sisu pehmelt öeldes küsitav. Tegelikult ma ütleksin, et Eesti riigi vaenulik.
Siin on palju juttu olnud kohalike omavalitsuste toimetulekust, on juttu olnud perede toimetulekust, aga vaatamata sellele on koalitsiooni juhterakond – ja suureks üllatuseks ka nende koalitsioonipartnerid laulavad sellele rõõmsalt kaasa – otsustanud oma kulukate lubaduste katteks leida raha peamiselt lastega perede eelarvetest otse sinna kallale minnes, aga ka maksumuudatuste kaudu, ja keskustest kaugemal olevate inimeste arvelt, kelle sissetulekud on madalamad ja kulud suuremad. Meie arvame, et elu säilimiseks maal ja perede toimetulekuks tuleks mõnda maksu pigem vähendada. Sellega seoses annan üle käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu. Aitäh!
16:45 Esimees Lauri Hussar
Aitäh! Head kolleegid, arvestades kujunenud olukorda, võtan juhataja vaheaja 20 minutit.
V a h e a e g
17:07 Aseesimees Toomas Kivimägi
Tere päevast, head kolleegid! Informeerin teid asjaolust, et ajendatuna sellest, et tunni ja 40 minuti jooksul ei ole Riigikogu jõudnud päevakorra menetlemise juurde, kutsus Riigikogu esimees Lauri Hussar kokku juhatuse koosoleku, kus arutati, mil moel ja kuidas oleks võimalik täita teisi põhiseadusest tulenevaid ülesandeid ja kohustusi, mis Riigikogule on pandud, millest üks põhilisemaid on ikkagi eelnõude menetlemine.
Lauri Hussar Riigikogu esimehena tegi juhatuse koosolekul ettepaneku lõpetada tänaseks täiskogu istungil eelnõude ja arupärimiste vastuvõtmine. Jüri Ratas tegi sellele kompromissettepaneku. Ta küsis, kui palju on veel neid kolleege, kes soovivad eelnõusid ja arupärimisi üle anda. Ta tegi ettepaneku, et võiks need veel vastu võtta. Seejärel tegi Toomas Kivimägi oma kompromissettepaneku, et on nõus sellega, et ära võtta need kolleegid, kes on veel ekraanil ja kes soovivad anda üle eelnõusid ja arupärimisi. (Naer saalis.) Neid on siin lisandunud. Aga selle tingimusega, et siis me lõpetame ikkagi ära, ja kui juhatus saavutab konsensusliku otsuse, siis selline otsus oleks ka sündinud. Kolleeg Jüri Ratas nõustus küll sellega, et võtta [vastu] registreerunute eelnõud ja arupärimised, anda neile võimalus need siit puldist üle anda, ent ta ei nõustunud edasise vastuvõtmise lõpetamisega. Seetõttu jäi lauda ainuke ettepanek, mille tegi Riigikogu esimees härra Lauri Hussar, lõpetada tänasel täiskogu istungil eelnõude ja arupärimiste vastuvõtmine. Seda seisukohta toetas ka Toomas Kivimägi. Aga juhatus konsensust ei saavutanud selles küsimuses, kolleeg Jüri Ratas selle ettepanekuga ei nõustunud.
Ma väga vabandan, et ma pean juba mitmendat-setmendat korda ikkagi ette lugema ka need põhjendused, [ühelt poolt] Lauri Hussari ja Toomas Kivimägi omad, miks me sellise ettepaneku tegime, ja teiselt poolt Jüri Ratase vastuargumendid. Toomas Kivimägi ja Lauri Hussari põhjendused on järgnevad. Eelnõude algatamine ja arupärimiste esitamine on Riigikogu liikme põhiseadusega tagatud õigus. Samas ei tohi arupärimisõigus takistada Riigikogu muu töö tegemist. Seda on rõhutatud ka värskelt ilmunud põhiseaduse kommentaarides, kus on öeldud: "Samas aga peab arvestama, et arupärimisõiguse kasutamine ei areneks parlamentaarsele süsteemile ebakohaseks väärvormiks. See tähendab, et arupärimisõigus ei tohiks kaasa tuua võimalust koormata parlament arupärimistega üle nii, et parlament ei suudaks täita teisi talle PSiga pandud funktsioone."
Riigikogu täiskogu istung on põhiseaduse kohaselt Riigikogu kui kollegiaalorgani põhiline töö vorm. Istungitel arutab ja otsustab Riigikogu avalikult tema pädevuses olevaid asju. Riigikogu istungi sisuline toimumine Riigikogu poolt kinnitatud päevakorra järgi on kaalukas väärtus, mis tagab Riigikogu töö efektiivse korraldamise ja annab Riigikogu liikmetele võimaluse osaleda selles Riigikogu töö vormis. Olukorras, kus eelnõude ja arupärimiste üleandmise õiguse kasutamise tulemusena ei ole Riigikogu saanud tunni ja 40 minuti jooksul asuda istungi päevakorras olevaid päevakorrapunkte arutama, on Riigikogu kui terviku huvides põhjendatud astuda samme, et leida tasakaalu erinevate õiguste vahel, mis võimaldaks Riigikogul täita kõiki oma ülesandeid. Riigikogu istungi sisuline toimumine Riigikogu poolt kinnitatud päevakorra järgi on kaalukas põhiseaduslik väärtus, mis tagab Riigikogu töö efektiivse korraldamise ja annab Riigikogu liikmetele võimaluse osaleda selles Riigikogu töö vormis. Ka Riigikohus on kinnitanud, et parlamendis tekkiva ummikseisu lahendamine teenib põhiseadusest tulenevaid eesmärke.
Riigikogu tööd korraldab Riigikogu juhatus. Riigikogu kodu‑ ja töökorra seaduse § 13 lõige 2 punkt 18 annab Riigikogu juhatusele õiguse otsustada seaduses reguleerimata protseduuriküsimused. Kuna Riigikogu kodu‑ ja töökorra seaduses ei ole regulatsiooni, mis tasakaalustaks eelnõude algatamise ja arupärimiste esitamise õigust selliselt, et istungil oleks võimalik päevakorras olevaid teemasid arutada, siis saab seda käsitleda seadusega reguleerimata protseduuriküsimusena. Seetõttu on juhatuse liikmed Lauri Hussar ja Toomas Kivimägi, tuginedes Riigikogu kodu‑ ja töökorra seaduse § 13 lõike 1 punktile 18, teinud ettepaneku lõpetada tänaseks täiskogu istungil eelnõude ja arupärimiste vastuvõtmine. Sellega Lauri Hussari ja Toomas Kivimägi argumentatsioon lõppes.
Jüri Ratas, tema seisukoht. Jüri Ratas nõustus küll sellega, et registreerunute eelnõud ja arupärimised vastu võtta, kuid ei nõustunud edasise vastuvõtmise lõpetamisega. Ta leidis, et juhatusel puudub selleks õigus. Tal puudub informatsioon, et tehtaks obstruktsiooni, ning ta leidis, et esimees peab kokku kutsuma vanematekogu, et leida kompromiss. Lisaks kordas Jüri Ratas oma 15., 16. ja 22. mail esitatud seisukohta, et ei toeta eelnõude ja arupärimiste vastuvõtmise lõpetamise ettepanekut ning ei ole selles küsimuses hääletamisega nõus. Selline hääletus ei ole antud normi mõte ja tegemist on liiga laia tõlgendusega. Nii võib hakata hääletama igasuguseid asju, absurdsusteni välja. Jüri Ratas lisas, et tema arvates ei anna Riigikogu kodu‑ ja töökorra seadus üldse võimalust sellist hääletust läbi viia. Sellist hääletust ei ole mitte kunagi varem tehtud ning seda ei toeta ka tööpraktika ja tava. Vastupidi, tava toetab seda, et eelnõude ja arupärimiste üleandmine ei ole piiratud. Kuna konsensust juhatus ei saavutanud, soovivad juhatuse liikmed Lauri Hussar ja Toomas Kivimägi panna selle küsimuse Riigikogu kodu‑ ja töökorra seaduse § 16 lõike 4 alusel Riigikogu täiskogus päevakorraväliselt hääletusele.
Nüüd ma võtan ainult selle juhatuse konkreetse ettepaneku kohta selgitust soovivaid küsimusi. Palun, Martin Helme!
17:13 Martin Helme
Aitäh! Esimese asjana ma tahan protesteerida selle juhatuse otsuse vastu. Ma olen jätkuvalt seisukohal, et tegemist on räige seaduserikkumisega ja Riigikogu liikmete mandaadi õiguse piiramisega seadusevastaselt. Teiseks, mulle jääb täiesti arusaamatuks, millele viitas enne Lauri Hussar, ja nüüd selle Riigikogu juhatuse otsuse ettelugemisel käis samuti läbi "kujunenud olukord". Kui ma õigesti mäletan, siis oli vaheaja võtmise hetkel meil kujunenud olukord, kus neli inimest tahtsid veel anda üle kas eelnõu või arupärimist. Võimalik, et siin oli neid soovijaid veel, kes ei olnud ennast kirja pannud. Aga see kujunenud olukord ei anna minu meelest kuidagi põhjust öelda, et nüüd lõpetame ära. See kujunenud olukord meil siin Riigikogu saalis on, vastupidi, selline, et suvaõigusega takistatakse Riigikogu liikmetel oma mandaati kasutada.
17:14 Aseesimees Toomas Kivimägi
Aitäh, hea kolleeg! See ei ole protseduuriline küsimus. See on sinu selgitus ja põhjendus. Rain Epler, palun!
17:14 Rain Epler
Aitäh! Minul enda arvates on väga protseduuriline küsimus. Te viitasite sellele, justkui põhiseaduses on öeldud … Mitte justkui, aga põhiseaduses ongi öeldud, et Riigikogu peaks tegelema eelnõude menetlemisega. Ma usun, et te nõustute minuga, et ega eelnõu menetlemine muudmoodi ei saa ju alata, kui eelnõu tuleb üle anda ja siis saab hakata seda menetlema. Te selles mõttes ajate häma, ma ütleks. Te tegelikult ju tahate öelda, et peaks tegelema eelistatult nende eelnõude menetlemisega, mille on üle andnud Vabariigi Valitsus. Kui Riigikogu liige annab üle eelnõu, siis sellega ju, ma ütleks, ongi eelnõu menetlemine alanud. Okei, komisjon peab otsustama menetlusse andmise ja protseduurika, aga ega ilma üle andmata menetlus ei saa ju alata.
17:15 Aseesimees Toomas Kivimägi
Hea kolleeg, see ei olnud protseduuriline küsimus selle päevakorrapunkti valguses või juhatuse otsuse valguses, mille hääletuse ma palun varsti läbi viia.
Helir-Valdor Seeder, palun!
17:15 Helir-Valdor Seeder
Aitäh, austatud juhataja! Ka minu arvates on praegu tegemist Riigikogu liikmete seadusevastase mandaadiõiguse piiramisega. Isamaa fraktsioon sellises hääletuses küll osaleda ei saa.
Aga minu protseduuriline küsimus on selle kohta. Te arutasite juhatuses erinevaid ettepanekuid – nagu te ette lugesite, olid juhatuse liikmetel erinevad arusaamad ja ettepanekud. Aga täna on, ma vaatan, saanud esitada oma arupärimisi ja eelnõusid ainult EKRE fraktsioon. Ma ei tea, kui palju oli plaanis näiteks Keskerakonna fraktsiooni liikmetel esitada, Isamaa fraktsiooni liikmetel, võib-olla ka koalitsiooniliikmetel. Kas mingit limiidiarutelu teil ei olnud, et jagada ära eri fraktsioonide vahel? Kehtestada limiit, et tagada tasakaal sellisel kujul eri fraktsioonide ja liikmete õiguste vahel teie käsitluse kohaselt.
17:16 Aseesimees Toomas Kivimägi
Aitäh, hea kolleeg! See kivi läheb paraku teie kapsaaeda, sellepärast et eelnõude ja arupärimiste üleandmine toimub [selleks soovi avaldamise] järjekorra alusel. Kui te ei ole jõudnud tunni ja 40 minuti jooksul nuppu vajutada, siis on see teie probleeme, mitte kellegi teise.
Head kolleegid! Ma võtan maksimaalselt need käed, mis on praegu üleval, rohkem kindlasti mitte. Tanel Kiik, palun!
17:16 Tanel Kiik
Austatud Riigikogu aseesimees! Päris skisofreeniline arutelu toimus Riigikogu juhatuses, vähemalt teie välja toodud kirjelduse põhjal. Ehk kui ma õigesti aru sain, siis kaks kolmandikku Riigikogu juhatusest oli seda meelt, et võiks vastu võtta vähemalt need arupärimised või eelnõud, mis on hetkel järjekorras. Aga sellest hoolimata prevaleeris selle ühe kolmandiku seisukoht, et tuleb minna kiiresti edasi, võtta ära see võimalus nendelt inimestelt, kes olid ennast kirja pannud. See on päris kummaline. Parlamendis meil tavaliselt niipidi ei käi, et üks kolmandik hääletab [vastu] ja siis kaks kolmandikku teeb[, mida nõutakse], sest muidu me ju näiteks peretoetusi ei kärbiks. Aga mu küsimus on teile: kas te Riigikogu juhatuses arutasite ka asjaolu, et just nimelt sellise käitumismustri ja tegevuse vastu on opositsiooni 38 saadikut sisse andnud kaebuse Riigikohtusse, mis minu teada on hetkel alles menetlemisel, ja võiks oodata ära Riigikohtu selge ja konkreetse otsuse, enne kui te potentsiaalselt taastoodate seaduserikkumisi selliste juhatuse otsustega ja suure saali otsustega, mida 30 aasta jooksul pole Riigikogu kunagi praktiseerinud? Kas te sellist võimalust ka kaalusite?
17:18 Aseesimees Toomas Kivimägi
Aitäh! Hea kolleeg, mulle pigem tundub, et üks fraktsioon siin saalis ei jõudnud Riigikohtu otsust ära oodata ja tahab Riigikohtule näidata midagi muud.
Henn Põlluaas, palun!
17:18 Henn Põlluaas
Aitäh! Mind paneb väga sügavalt imestama see, et juhatuse- ja koalitsioonipoolset põhiseaduse ning kodu- ja töökorra seaduse rikkumist põhjendate te mingisuguse uue kommenteeritud põhiseaduse väljaandega, mida ei ole olemaski. See on täiesti fiktsioon. Ma tean, millele te viitate. Te viitate ühele koduleheküljele, kus on mõned põhiseaduse paragrahvid kommenteeritud, teie enda erakonnakaaslase, eelmise – või mis ajal ta oli seal, kas ta oli eelmine, ma ei mäleta – justiitsministri Maris Lauri tellitud. Tegemist ei ole absoluutselt mitte mingisuguse dokumendiga. Seal on ainult mingisugused mõttekatked, täiesti selgelt kallutatud.
17:18 Aseesimees Toomas Kivimägi
Hea kolleeg, igaühel on oma arvamus. Palun protseduuriline küsimus!
17:18 Henn Põlluaas
Mind paneb nördima see. Ja mind huvitab, kuidas te võtate sellise julguse esitada seda kui mingisugust juriidilist dokumenti, mille alusel Riigikogu tööd saab reguleerida.
17:19 Aseesimees Toomas Kivimägi
Sain teie märkusest aru, hea kolleeg. Aitäh! Kalle Grünthal, palun!
17:19 Kalle Grünthal
Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Ma olen täna püüdnud hoida tagasihoidlikku profiili, ei ole teid siin tüüdanud protseduuriliste küsimustega ja ootasin ilusasti oma järjekorda eelnõu üleandmiseks, aga te keerasite asja lukku. See tähendab seda, et kui te jutustate põhiseaduslikest õigustest siin parlamendi töös, siis mina pole täna saanud mitte midagi teha. Aga nagu ma aru saan, siis teie eesmärk on tasalülitada parlamenti.
Nüüd on küsimus järgmine. Te viitate siin põhiseaduse kommentaaridele, mis on värskelt ilmunud. Minul on kodus olemas ka kaks [väljaannet] põhiseaduse kommentaare ja need on koostanud väga suured autoriteedid. Need on üle 500–600 lehekülje, kus on analüüsitud kõiki punkte. Seal on Truuväli, Ülle Madise ja nii edasi ja nii edasi, mul ei tule kõik nimed praegu meelde, eks ju. Aga kui te tahate öelda, kust kohast mul on võimalik neid põhiseaduse kommentaare kätte saada … Mitte kommentaare, vaid uut, värskelt ilmunud põhiseaduse kommentaaride [väljaannet] trükivärskena saada, siis andke mulle palun teada. Kui te seda mulle teada ei anna, siis järelikult teie jutt siin saalis selle kohta, et ta on värskelt ilmunud, on ilmselge vale. Ja ma arvan, et Riigikogu aseesimehena teil ei ole sobilik valetada saalile, et on värskelt ilmunud. Öelge, millise kirjastuse alt või kust kohast, millisest poest on võimalik värskelt ilmunud põhiseaduse kommentaare kätte saada.
17:21 Aseesimees Toomas Kivimägi
Hea kolleeg, see ei ole küsimus istungi läbiviimise reeglite kohta, mis on selle käetõstmise koht ja vajadus. See ei ole see koht, me ei vaidle sisulise argumentatsiooni üle. Mõlemal poolel on oma argumendid. Kas need on õiged või mitte, Riigikohus otsustab seda. Nii et me ei pea sisulist debatti, head kolleegid.
Rene Kokk, palun!
17:21 Rene Kokk
Aitäh, austatud juhataja! Täna on mitmed protseduurilised [küsimused] olnud tõesti sisuliselt selle istungi läbiviimise kohta, aga te olete öelnud, et ei ole. Üks nendest on see, mille kohta te enne väitsite, et Riigikogu peab saama tegeleda oma põhitegevuse ja põhiseadusest tulenevate tegevustega ehk eelnõude menetlemisega. Siin enne just kolleeg viitas sellele, et kuidas need eelnõud [menetlusse] jõuavad, kui neid üle anda ei saa. Sellest tulenevalt on mul küsimus. Kas meil on karta olukorda, et ühel heal päeval, ütleme, halval päeval te oma uue kehtestatud reegli kohaselt lasete Vabariigi Valitsuse esindajal üle anda eelnõusid, aga pärast seda, kui te näete, et on veel sooviavaldusi siit saalist, võtate vaheaja ja juhatus otsustab jälle tuua hääletusele selle, kas te üldse [eelnõusid ja arupärimisi] veel vastu võtate? Sisuliselt saame tööd teha, sest Vabariigi Valitsuse eelnõud te võtate vastu, aga opositsiooni omasid ei võta. Kui ma praegu kuulan teid siin, neid vastuseid, siis mul on küll päris tõsine hirm, et me oleme varsti sinna jõudmas. Palun lükake ümber, kui see nii ei ole.
17:22 Aseesimees Toomas Kivimägi
Aitäh, hea kolleeg! Kohe kindlasti nii ei ole. Vähimatki põhjust seda karta ei ole. Kuni tänase päevani, ma saan öelda, ei ole mitte ükski eelnõu ega arupärimine jäänud üle andmata. Kuulake! Kuulake täpselt: kuni tänase päevani ei ole mitte ükski eelnõu ega arupärimine jäänud üle andmata. Mitte ükski! Meil on terved päevad, kui ei ole antud üle mitte ühtegi eelnõu ja arupärimist. Kui teil on järg, te oleks seda teinud.
Arvo Aller, palun!
17:23 Arvo Aller
Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Väide, et ükski arupärimine pole jäänud üle andmata – noh, too päev ei antudki, aga nüüd tekkis neid arupärimisi ja eelnõusid juurde. Teie kõnest käis läbi see, nagu tund ja 40 [minutit] ei ole saanud parlament teha tööd. Mina leian, et see tund ja 40 [minutit] on tehtud väga sisulist tööd. Ja mul on väga kahju, et [Riigikogu] esimees, viidates tekkinud olukorrale, kus osa parlamendist teeb tööd, võttis vaheaja ja selle tulemusena otsustas sisuliselt ühe kolmandiku häältega, et me rohkem [eelnõusid ja arupärimisi] vastu ei võta. Kas eelmisele juhatajale tuli ka mingi kollane paber, kus oli kirjas, et aitab jamast?
17:24 Aseesimees Toomas Kivimägi
Ei, midagi sarnast ei olnud. Te viitasite ja mul jäi vastamata Tanel Kiige märkusele, just nagu kaks Riigikogu liiget toetasid seda, et võtta vastu need arupärimised, mis veel ekraanil olid. Minu toetus oli kaheosaline. Esiteks, jah, ma olin nõus sellega. Aga teiseks: kui me oleks saavutanud juhatuses konsensuse, siis peale seda [oleks] lõpetanud ära eelnõude ja arupärimiste vastuvõtmise. Aga kuna selle teise poolega kolleeg Jüri Ratas nõus ei olnud, siis jäin mina selle ettepaneku juurde, mille esitas Lauri Hussar, ja toetan seda.
Head kolleegid, siinkohal ma lõpetan nende protseduuriliste küsimuste vastuvõtmise. Kas Martin Helme soovib võtta vaheaja enne hääletust või mitte? Martin, palun! Mikrofon Martin Helmele.
17:24 Martin Helme
Mina sooviks, et ka need kaks protseduurilist kätt, mis on üleval, saaksid siiski oma protseduurilise küsimuse esitada, aga tõepoolest, kui läheb hääletuseks, siis enne seda soovin kümme minutit vaheaega.
17:24 Aseesimees Toomas Kivimägi
Kümme minutit vaheaega.
V a h e a e g
17:35 Aseesimees Toomas Kivimägi
Vaheaeg on lõppenud ja oleme jõudmas juhatuse kahe liikme ettepaneku hääletuse juurde. Aga minu lauale on saabunud kiri Kalle Grünthalilt, kes soovib esitada protesti istungi läbiviimise kohta. Palun mikrofon Kalle Grünthalile.
17:35 Kalle Grünthal
Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Praegu me hakkame hääletama seda, kas lõpetada [eelnõude ja arupärimiste üleandmine] või mitte, eks ju. Ja teie otsus just niimoodi käituda tugines sellele, te viitasite, et värskelt ilmunud põhiseaduse kommentaarid ütlevad, et selline võimalus on olemas. Kui ma soovisin teada saada, kus see [väljaanne] on väljastatud, millal seda tehti, kes on seda teinud ja kes on autorid, siis te jätsite sellele küsimusele vastamata, viidates sellele, et meil on oma arvamused.
Austatud istungi juhataja! Ma tuletan teile meelde ühte asja. Teie otsuse legitiimsus saab sõltuda ainult sellest, et see tugineb mingisugusele konkreetsele faktile. Näiteks faktile, et need põhiseaduse kommentaarid, millele te viitasite, on avalikkusele kättesaadavad ja ka trükitud. Juhul kui ei ole, on tegemist teie suvaõigusega. Nii et ma kordan veel kord oma küsimust: kust mul on võimalik leida seda põhiseaduse uut kommenteeritud väljaannet, mille alusel te praegu lõpetate [eelnõude ja arupärimiste üleandmise]? Arvestage sellega, härra istungi juhataja, et te olete põhimõtteliselt riigis tähtsuselt teine mees. Peaaegu teine mees, vabandust! Aga te ei saa üle sõita sellest. Teie otsuse aluseks olevad seisukohad peavad tuginema ikkagi kodifitseeritud õigusele, mitte sellele, et te võtate mingeid suvaotsuseid vastu.
17:37 Aseesimees Toomas Kivimägi
Aitäh, hea kolleeg! Jätan selle protesti rahuldamata. Viitan veel kord Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 13 lõike 2 punktile 18. See on see kodifitseeritud õigus, millele kaks Riigikogu [juhatuse] liiget, Lauri Hussar ja Toomas Kivimägi, tuginevad.
Head kolleegid! Panen hääletusele juhatuse liikmete Lauri Hussari ja Toomas Kivimägi ettepaneku lõpetada tänasel, 12. juuni istungil eelnõude ja arupärimiste üleandmine. Palun võtta seisukoht ja hääletada!
17:37 Hääletustulemused
17:38 Aseesimees Toomas Kivimägi
Ettepaneku poolt on 56 Riigikogu liiget, vastu 3. Ettepanek leidis toetust. Eelnõude ja arupärimiste üleandmine tänasel istungil on lõppenud.
Olen Riigikogu juhatuse nimel vastu võtnud seitse arupärimist ja kaheksa eelnõu. Juhatus otsustab nende edasise menetlemise vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seadusele. Head kolleegid! Jah, Kalle Grünthal, palun!
17:38 Kalle Grünthal
Ma tänan, lugupeetud istungi juhataja! Aga meie reeglid näevad ette seda, et kuni haamrilöögini ei tohi saalis mõtteid vahetada. Parempoolne tiib minust, neil käis väga elav arutelu, nii et ma palun kordushääletust.
17:39 Aseesimees Toomas Kivimägi
Aitäh, hea kolleeg! Ma usun, et sa ei lase end kolleegidest liiga palju segada, nende mõtetest ammugi. (Naer saalis.)