10:00 Istungi rakendamine
Aseesimees Enn Eesmaa
Austatud Riigikogu, tere hommikust! Alustame Riigikogu täiskogu V istungjärgu 9. töönädala neljapäevast istungit. Soovime õnne Jaanus Marrandile, kes täna alustab oma elu uut aastaringi. (Aplaus.) Lugupeetud kolleegid, te soovite üle anda ka eelnõusid ja arupärimisi. Aivar Kokk, palun!
Aivar Kokk
Hea juhataja! Head kolleegid! Majanduskomisjon soovib üle anda planeerimisseaduse muutmise ning sellega seonduvalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse muutmise seaduse eelnõu. Eelnõu võimaldab planeerimisalase tegevuse korraldajal (kohaliku omavalitsuse üksus, Rahandusministeerium või muu valitsusasutus) sõlmida planeeringu koostamisest huvitatud isikuga lepingu planeeringu koostamise tellimise ja mõjude hindamise, sh keskkonnamõju strateegilise hindamise kulude katmiseks. Planeeringu koostamise korraldaja võib eelnõu kohaselt sõlmida planeeringu koostamise tellimiseks, samuti mõjude hindamise kulude katmiseks huvitatud isikuga lepingu ehitusprojekti koostamise aluseks olevate planeeringute (riigi eriplaneering, kohaliku omavalitsuse eriplaneering, detailplaneering) kohta. Planeeringu koostamise korraldaja võib planeeringu koostamisest huvitatud isikuga kokku leppida, et korraldaja teeb kõik planeeringu koostamiseks vajalikud toimingud (hangete korraldamine, planeerimismenetlus, avalikustamine, kooskõlastamine), kuid huvitatud isik tasub planeeringu koostamise ja mõjude hindamisega seotud kulud. Muudatused võimaldavad viia ellu arendusprojekte olenemata planeerimisalase tegevuse korraldaja rahalistest vahenditest. Aitäh!
Aseesimees Enn Eesmaa
Remo Holsmer.
Remo Holsmer
Austatud istungi juhataja! Head kolleegid! Reformierakonna fraktsiooni nimel annan üle tulumaksuseaduse, sotsiaalmaksuseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse muutmise seaduse eelnõu, mille lühike sisu on see, et tuleks ära jätta eelmise aasta lõpus kiirustades seadustatud gaasiaktsiisi lisatõus ning taastada varem seadustatud olukord. Uut aktsiisitõusu kavandas valitsus eelmisel aastal maksukobareelnõu raames, kaasamata huvigruppe. Maagaasi aktsiisimäära liiga suur ja järsk tõus on kahjulik nii gaasitarbijatele, riigi majandusele kui ka maagaasituru arengule. Mõju, mille toob kaasa gaasiaktsiisi lisatõus 100 000 kodutarbijale, aga ka 2000 ettevõttele, eriti energiamahukatele ettevõtetele, on kahjulik nii Eesti inimestele kui ka Eesti majandusele. Me soovime selle maksutõusu tühistada. Tänan!
Aseesimees Enn Eesmaa
Aivar Sõerd.
Aivar Sõerd
Austatud juhataja! Head kolleegid! Annan üle arupärimise rahandusminister Sven Sesterile. Asi on selles, et rahapesu kahjustab riikide rahandussektori stabiilsust ja ohustab iga riigi majandust. Ka Eesti riik ei saa, hoolimata oma väiksusest, alahinnata oma osa rahvusvahelises rahapesu ja terrorismi tõkestamise süsteemis. Organiseeritud kuritegevusele ja korruptsioonile keskendunud ajakirjandusprojekt on tuvastanud, et Eesti pankade kaudu on väidetavalt liikunud ligi 1,6 miljardit dollarit Venemaa päritolu kuritegelikku raha. Selle juhtumi kohta on minul ja suurel hulgal teistel Reformierakonna liikmetel rahandusministrile mitu küsimust. Kõigepealt tahame teada, kas minister oli Finantsinspektsiooni nõukogu esimehena asjast teadlik ja millal informatsioon temani jõudis. Küsime veel selle kohta, et kui pankadele on tehtud ettekirjutusi, siis kuidas on võimalik, et pole algatatud ühtegi kriminaalmenetlust ega rakendatud isegi mitte väärteotrahve. Palume ministril selgitada, miks on Eesti karistuspoliitika rahapesu ja terrorismi rahastamise preventiivsete meetmete rakendamata jätmise eest kordades leebem kui teistes riikides. Märtsi algul Rahandusministeeriumist kooskõlastusringile saadetud eelnõu järgi on trahvi ülemmäär rahapesu korral 400 000 eurot, kuigi direktiiv lubaks rakendada kümneid kordi kõrgemat määra ja teistes riikides on trahvisummad palju suuremad. Samal ajal, nagu me mäletame, võtsime hiljuti vastu väärtpaberiturgu reguleeriva seaduse muudatused, millega sunniraha kasvas kuni 15 miljoni euroni. Peale nimetatute on meil veel terve hulk küsimusi rahapesukahtluse juhtumi kohta. Tänan!
Aseesimees Enn Eesmaa
Henn Põlluaas.
Henn Põlluaas
Lugupeetud asespiiker! Head kolleegid! Meil on arupärimine siseminister Andres Anveltile. Eelmisel aastal kulutas Eesti 2,7 miljonit eurot 77 kvoodipagulasele. Nüüdseks on neid siia tulnud 120 ringis, aga ajakirjanduse andmetel on 25 nendest läinud teadmata suunas, st nad on kadunud. Muuseas, seadus võimaldab neil viibida Eestist eemal pool aastat, ilma et nad peaksid oma sisse- ja väljasõite registreerima. Meil ei ole õrna aimugi, kus nad on, kas nad tulevad tagasi või on nad lahkunud teistesse riikidesse. Kuna väljasõidu registreerimise kohustus puudub, siis mil viisil ning mis hetkest alates arvestatakse riigis viibitud aega ja nn reisil viibitud aega? Kuidas kontrollitakse ja tuvastatakse, kas isik on reisil, mitte lahkunud püsivalt mõnda teise riiki? Kui ei teata, millal keegi Eestist lahkus, siis mille alusel ja mis hetkel peatatakse määratud toetuste väljamaksmine? Kas alusetult antud summad ja tehtud kulutused nõutakse lahkumise korral välja toetust saanud isikutelt endilt? Kui ei nõuta, siis mis põhjusel? Kas kontrollitakse, mis riikides pagulased käivad? Kui nad käivad riigis, kust nad on põgenenud väidetava tagakiusamise või ohu tõttu jms põhjustel, siis on nad järelikult esitanud valeandmeid. Tegelikult ei ohusta neid sel juhul mitte miski, seega ei vasta nad ka kaitse saamise nõuetele ja neilt tuleks pagulasstaatus ära võtta. Kas seda tehakse? Kui ei tehta, siis miks? Kui paljudel on pagulasstaatus tühistatud või tühistamisel? Sellised küsimused. Aitäh!
Aseesimees Enn Eesmaa
Monika Haukanõmm, palun!
Monika Haukanõmm
Hea juhataja! Head Riigikogu liikmed! Vabaerakonna kaheksa liikme nimel annan tervise- ja tööminister härra Ossinovskile üle arupärimise Eesti Haigekassalt raha väljapetmise kohta. ETV ja kogu ERR on terve märtsikuu jooksul juhtinud tähelepanu petuskeemidele, mida on kasutatud haigekassalt raha väljapetmiseks. Inimesed soetasid digiretsepti alusel ortoose, mille puhul müügifirmad lasid haigekassal kinni maksta toote kallima hinna, mitte selle hinna, millega meditsiinitarvik tegelikult osteti. Lisaks juhtis saade "Uudis+" tähelepanu sellele, et haigekassa ei ole tähele pannud, kuidas on koostatud ebaproportsionaalselt palju arveid eritellimusel valmistatavate ortooside eest. Selgus, et võltsarveid on esitatud alates 2013. aastast ja väidetavalt ulatub kahju sadadesse tuhandetesse eurodesse. Haigekassa on tegelikult saanud klientidelt otseseid vihjeid petuskeemi kohta, kuid ei ole neile peaaegu üldse reageerinud. Samuti on haigekassa esindajad otsustanud, et nad ei vasta ajakirjanike küsimustele. Kogu asja teeb eriti pikantseks see, et kaks kõnealust firmat müüvad ka tehnilisi abivahendeid, mida rahastatakse riigieelarvest. Tekib põhjendatud küsimus, kas ka Sotsiaalkindlustusameti eelarvest rahastatavate abivahendite puhul on kasutatud petuskeeme. Et kõigest paremini aru saada, oleme esitanud tervise- ja tööministrile seitse asjakohast küsimust. Aitäh!
Aseesimees Enn Eesmaa
Eerik-Niiles Kross.
Eerik-Niiles Kross
Hea juhataja! Head kolleegid! Reformierakonna fraktsiooni kaheksa liiget esitavad arupärimise siseminister Anveltile. Ma ütlen kohe, et arupärimise pealkiri kõlab natuke hirmuäratavalt, nimelt on tegemist tundmatute haudade seadusvastase kaevamisega, mida teevad politseitöötajad. Tegelikult on see aga suhteliselt positiivne – me juhime tähelepanu probleemile, et üsna süstemaatiliselt on Eestis olukord, kus juhul, kui keegi leiab kaevetööde käigus skeleti, kutsutakse politsei. Politsei asub iseseisvalt neid skelette välja kaevama ja saadab kilekottides inimluud kohtuekspertiisi laborisse. Kui on aga tegemist sõjahauaga – kõige tavalisem juhtum –, siis ei ole tagantjärele enam võimalik tuvastada, mis seal täpselt oli. Või kui on leitud näiteks viikingi sõdalase maised jäänused – ka seda on ette tulnud –, siis on veel vähem aru saada, mis see on. Sisuliselt rikub politsei sellisel juhul kas muinsuskaitseseadust või sõjahaudade kaitse seadust. Küsimus on muidugi teadmiste puuduses, mitte kuritahtlikkuses. Me soovime, et siseminister võtaks selle probleemi lahendamiseks midagi ette, ja loodame, et asi paraneb. Aitäh!
Aseesimees Enn Eesmaa
Andres Herkel.
Andres Herkel
Härra juhataja! Austatud Riigikogu! Selle muljetavaldava algatuste kaskaadi lõpetuseks (vist) esitab Vabaerakonna fraktsioon uuesti Riigikogu menetlusse kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu. Selle sisu on järgmine. Esiteks tuleb võtta rajalt maha nn kahe tooli seadus, mis on siin vastu võetud ja võimaldab Riigikogu liikmetel kohalike omavalitsuste volikogudesse kandideerida. Teiseks tuleb kehtestada selge põhimõte, et uus omandatud mandaat tühistab eelmise. Õigus kandideerida kahtlemata jääb, kuid kui Riigikogu liige on valitud kohaliku omavalitsuse volikogusse, siis tema Riigikogu liikme mandaat automaatselt tühistub ja vastupidi. Tuletan meelde, et olen koos Juku-Kalle Raidiga esitanud samasisulise eelnõu ka Riigikogu eelmises koosseisus. Mõnevõrra muudetud kujul on see käinud läbi sellest koosseisust. Arvestades seda, et probleem on väga terav – eriti selles kontekstis, et kohalikud omavalitsused muutuvad suuremaks ja võimu kontsentratsioon suureneb veelgi –, on asjakohane esitada see eelnõu nüüd uuesti. Aitäh!
Aseesimees Enn Eesmaa
Kolleegid suudavad siiski Andres Herkelit üllatada – Igor Gräzin annab üle järgmise algatuse.
Igor Gräzin
Hea esimees! Austatud kolleegid! Midagi erilist ei ole. Tähendab, rühm maaelukomisjoni liikmeid koos kolleeg Oudekki Loonega annab üle seadusettepaneku – sellesama, mis tehti ka 19. oktoobril 2016. aastal. See puudutab Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 18 lõike 1 punkti 1 läbivaid terminoloogilisi muutusi. Aitäh!
Aseesimees Enn Eesmaa
Olen Riigikogu juhatuse nimel vastu võtnud neli eelnõu ja neli arupärimist. Juhatus, uus juhatus, käitub nendega Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse alusel. Head kolleegid, palun teeme kohaloleku kontrolli!
Kohaloleku kontroll
Kohalolijaks on registreerunud 95 Riigikogu liiget, puudub 6.